生育保险制度对女性就业影响研究

王亚博

摘要：生育保险制度的建立对于保障人类繁衍后代方面的作用是不言而喻的，我国目前的生育保险制度在推动女性就业方面也有很-重要的作用，但是由于客观上企业所需承担的成本过高，也导致了女性在就业时常常遭到歧视，本文着重通过分析造成这一现状的几个原因，最后就这一问题提出了一些相关建议。

关键词：生育保险制度；女性就业；公平

中图分类号：F840 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）018-0119-01

一、生育保险制度

随着社会的发展，世界各国对女性生育权越来越重视，整个社会认识到生育不是单独某一个女性的责任或者单独某一个家庭的责任，而是整个社会的整体责任。生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度。

二、生育保险制度对女性就业的影响

生育保险在给女性就业带来带来积极影响的同时，其所带来的消极影响也是不容忽视的。生育保险主要包括产假、生育津贴和医疗保健服务项目。企业的目标是实现利润最大化，为职工缴纳生育保险费已经是一笔不小的开支，按照国家相关法律规定，按照最一般情况女性职工在预产期15天前开始产休，在怀孕期间孕产妇由于其特定生理机能，比如情绪不稳定、孕吐等现象，在工作方面难免会打折扣，在出差或者加班方面，单位也会有所顾虑。

根据我国《劳动法》规定：女职工在孕期、产期、哺乳期内的，用人单位不得解除劳动合同，所以企业会不得不选择另外找人来代替，新招的职工对工作环境需要一定时间去适应，需要一定时间来了解熟悉工作内容，企业还需另外支付新来职工的工资和福利，这些对于企业来说都是额外开支，假如是比较关键的工作岗位，对企业造成的影响更大，这些因素对企业来说都不是符合利润最大化目标的；另一方面就是生育津贴，在职工休产假这段时间，相当于没有为企业带来经济效益，企业还要增加额外的支出，生育津贴这部分支出也是造成企业在生育保险制度中压力过大的一项重要因素。

根据我国生育保险制度规定女职工生育享受98天产假，过完这98天产假，女职工返回企业工作，刚开始需要一定的时间重新回到工作状态，并且很可能会出现迟到早退的现象，刚出生的婴儿由于免疫系统不健全，很可能会出现各种疾病，在这种情况下，作为母亲的女性职工是没有办法全身心投入工作的，这在一定程度上对于女性就业方面所带来的影响也是不容忽视的。

三、基于公平视角下推动女性就业的建议

企业的目标是实现利润最大化，由于上述问题的客观存在，女性在就业时被歧视也就不足为奇，而生育保险制度既是保障女性职工因怀孕和分娩暂时中断劳动时所享受的权利，也为推动男女就业平等方面做出了突出贡献，下面分几点就相关问题给出一些建议。

1.拓宽筹资渠道

改革现行的生育保险筹资方式，改由企业单独承担为企业和员工共同承担，这部分资金对每个人来说都不算多，也不会对自己生活品质带来很大的影响，加上企业缴纳的部分，生育保险基金总量上将会是非常可观的。经济基础决定上层建筑，通过改革筹资渠道，国家有更多的资金来改善女性职工在就业时所遭受的不平等待遇，这也是为生育保险制度进一步改革打下了坚实的基础。

2.增加男职工的生育保险费率，增加男性护理假

增加男性职工生育保险费率最直观的好处是增加生育保险基金的总量，相当于在前面所提到的基础上又多了一笔收入来源。企业在招聘员工时考虑男性职工和女性职工所需缴纳的金额相等，不管是产假还是生育津贴方面，支出往往是女性职工方面，所以从这个角度来看，企业更偏向于招聘男性员工，如果增加男性职工生育保险费率，企业会从成本角度考虑男女职工的比例，但是增加幅度应在科学的范围内，以防出现企业更偏向于招聘女性职工。

增加男性护理假也是很有必要的，一是在临近配偶生育期或者配偶分娩后，这一阶段男性职工精力更多的是在家庭，工作效率也不高。二是增加男性护理假也可以在一定程度上缓解女性在就业时的不平等待遇现象。同样的男性护理假时间不宜太长，应在合理的时间区间内。

3.给企业一定的补助

补助可以分两组形式，一是直接现金方面给予一定补助以减轻企业负担，企业内部有女性职工怀孕或者分娩，除生育津贴等直接成本外，企业所承担的间接成本，比如上文分析的企业需要培养新的员工来代替请假职工等这些所产生的成本，在这方面目前还是空白，政府可以在科学计算的基础上，按每人相应的金额给企业一定的补贴。二是给予企业一些优惠政策，比如适当降低税收比例，企业内有女性职工怀孕或者分娩，政府可以按照一定的比例适当降低税收标准，以减轻企业的负担，这样一来，企业在女性职工怀孕时找理由给予开除这样的现象将会大大减少。

通过社会、企业和政府的共同努力，生育保險制度将会更好地服务于广大职工，也会在很大程度上减少企业的负担，这对于女性就业来说也会起到推动女性就业的公平。