大变局中形成四川开放新态势

黄登武

当今世界正在经历百年未有之大变局。习近平总书记在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上强调，“面对世界经济增长的不稳定性不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途！”四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地，在大变局中如何服务国家开放战略？省委十一届三次全会历史性地回答了这一命题：形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。

贯彻“新态势”这一重大战略决策，需要深刻把握全球开放发展“新形势”。开放发展，关键要顺势而为、乘势而上。和平与发展是当今时代的主题，也是时代的命题。尽管当前“逆全球化”思潮再兴微澜，保护主义、单边主义不断抬头，但我国正高举共赢共享旗帜，以前所未有的时代担当和时代自信引领经济全球化潮流。“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等国家战略的实施，把西部内陆推向了开放前沿，四川正面临千载难逢的开放发展机遇。以开放促改革、促发展、促创新，是现代化建设的重要经验。回顾改革开放40年来，沿海发达地区正是在率先開放、深度开放中赢得先机、率先发展。习近平总书记对四川推动立体全面开放寄予厚望，2013年来川视察时就希望四川“努力走在西部全面开发开放前列”；今年2月来川视察时又明确要求“推动内陆和沿海沿江协同开放，打造立体全面开放新格局”。省委决定努力形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，推动四川融入全球经济格局、进而在世界市场的汪洋大海中去弄潮搏击，对于四川建设经济强省、迈向现代化具有重大而深远的意义。

贯彻“新态势”这一重大战略决策，需要深刻把握省委开放战略方针的“新取势”。根本取向是“全域开放”、战略路径是“四向拓展”，“四向拓展”不是平均用力，省委全会确立了突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向的战略方针。取“拓展新兴国际大市场”之势，确立“突出南向”。南亚、东南亚是拥有23亿人口的巨大新兴国际市场，四川产业与这些地区有很强的互补性，部分还占据中上游，是拓展我省开放型经济发展新空间的务实选择。取“对接先进生产力”之势，确立“提升东向”。对四川这样欠发达的地区来说，扩大开放合作最重要的是对接先进生产力。东向开放就是要积极参与长江经济带发展，更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家的先进生产力。取“深度融入国家战略”之势，确立“深化西向、扩大北向”。充分发挥西部国际航空门户枢纽优势，进一步优化释放中欧班列（蓉欧快铁）通达能力，提升运营效能和服务水平，积极扩大对欧高端合作和参与中俄蒙经济走廊建设，力争成为“丝绸之路经济带”的重要支点。（责编：陈晖）