培育分散式风电市场的关键在于完善体制机制

受访嘉宾：田庆军，远景能源副总裁兼营销体系负责人

田庆军认为，分散式风电市场仍处于培育期，观望者多，参与者少，很多政策措施还不完善。他表示，要加快发展分散式风电，当前最重要的是，要通过实践打破“条块”壁垒，探索和捋顺项目审批流程、电网接入流程、盈利模式，以增强分散式风电市场活力。

《风能》：今年5月，国家能源局发布的《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》明确提出，从2019年起，新增核准的集中式陆上风电项目与海上风电项目将通过竞争方式配置和确定上网电价，分散式风电项目则可以不参与，我们该如何理解这一政策？会对分散式风电产生什么影响？

田庆军：对于风电产业而言，这个政策具有标志性的转折意义。也就是说，此后陆上风电以是否发布开发方案为分界点，海上风电以是否确定业主为分界点，风电补贴退坡进入实质性阶段。但如何落实这些规定，还要看各个地方政府出台的具体竞争配置政策。国家能源主管部门的意图是明确的，至于地方政府如何操作，我们拭目以待。但可以肯定的是，该政策起到了一个强烈预警的作用：必须提高风电的开发质量，躺在补贴上睡大觉的日子已经一去不复返了。

我们认为，2020年以后，无论是集中式，还是分散式，新能源的发展不会再有补贴。分散式风电的机遇在于，其靠近消费侧，自发自用的工商业电价不低于0.7元/千瓦时，比煤电脱硫标杆电价高出0.3元/千瓦时以上。由此，在去补贴后，只要分散式风电选址得当，靠近负荷，就可以有良好的收益预期。

目前，分散式风电处于发展初期，市场上观望者多，参与者少。很多政策措施，如安全监管、并网、核准流程等还并未完善，市场仍处于培育期。因此，上述政策体现了政府主管部门对分散式风电现状的充分认识和发展初期的支持。

业界对分散式风电抱有迅速开发的预期，但从目前整个中国的风电制造水平来看，整机设备厂商的实力参差不齐，分散式风电的最关键问题——安全和环境友好问题归根结底需要在技术层面上加以解决。

因此，分散式风电的建设目标不是最主要的矛盾，最重要的是能否通过实践，尽快打破“条块”壁垒，探索和捋顺分散式风电的审批流程、电网接入流程、盈利模式，以增强分散式风电市场活力。

《风能》：目前，我国发展分散式风电还面临哪些挑战？

田庆军：分散式风电发展的难点是一个老生常谈的问题。但我们看到，能源主管部门在不断地优化政策环境，为我们营造良好的开发条件。

首当其冲是土地的问题，要破解土地利用障碍，租用闲置建设用地、以土地入股。

其次，建议地方政府简化核准手续，通过核准承诺制、一站式服务、县域打包核准，帮助企业降低开发前期工作的成本。

再次，分散式风电与分布式光伏的最大不同体现在电网接入的配套政策上。因此，为了促进公平接入，建议参照分布式光伏产业的做法，针对分散式风电出台专门的接入政策，捋顺各个环节。

最后，传统的开发流程、管理机制、运维机制不能有效适应分散式风电的开发，开发商与整机厂家的合作模式要创新，从选机组向选合作伙伴转变。

《风能》：在分布式风电市场中，远景能源的目标是什么？

田庆军：远景能源要做分布式风电的破冰者。2017年年底，全国首个分布式风电项目在江苏江阴投运，出口电压10千伏的中压风电机组直接接入配电网，所发电量自发自用、余电上网，打破了经济发达城市人口集中区域无法开发风电的传统认知。今年会在江阴投运几十台分布式风电机组。江阴是全国百强县，人口和工业密集，能在此类地区开发这么大的分布式能源项目，意义十分重大。同时，对于降低企业的用能成本也非常有帮助。接下来，远景能源还会在江苏等用电负荷较大的区域开展分散式风电开发的探索。

分布式风电是未来的发展方向，代表着最先进的风电机组智能管理技术趋势，因此，并不一定要以量取胜。相比于集中式，在分布式风电开发中，安全性比经济性更重要。因此，在发展分布式风电时，必须强化安全标准，否则一哄而上，一旦出现问题，会对整个行业的发展造成致命打击。

远景能源此前发布了《中国分布式风电发展白皮书》，致力于引领安全标准，这是我们责任心的体现，旨在通过提出更严格、更有技术含量的标准，用智能技术来保证分布式风电的绝对安全，这对企业、行业、市场都具有重要的意义。从高风速到低风速，从低风速到分布式，其实每次跨越最后都是要靠技术才能支撑起来。但到了分布式风电之后，技术支撑所体现的不再仅是传统意义上的发电量或者可靠性。

我们制定标准的目的是为了达到绝对安全，而且是可以量化的安全标准，包括安全监测功能、智能监测功能、智能诊断功能等。智能风电机组平台到底有哪些参数？这些参数反映什么功能？智能诊断到底有哪些模块？这些模块怎么衡量？我们在软件上大做文章，把风电机组比作智能机器人，它与没有感知、没有优化控制的钢铁设备完全不一样。有感知，会思考，会自我学习、自我诊断才是本质。

《风能》：作为设备制造商，远景能源对市场和政策有哪些期待和诉求？

田庆军：分布式风电的发展将倒逼整个能源系统运行机制的升级。目前，电网适应的能源运行机制都是调度式、计划式的，这种模式有相当大的瓶颈。把集中式风电当作传统的火电厂，用集中化方式来管理，对于现在的调度系统来说是可以支撑的。但对于分布式而言，如果把风电机组当作一个电源，它就是一个计划性电源，等同于传统的火电厂；反过来说，如果把风电机组当作一个负载，就涉及深层次的调度和运行机制问题。

远景能源的控股企业——德国Sonnen公司，就是专门从事家庭式户用技术开发，目前已和德国第一大电网公司合作，构建虚拟电厂。该虚拟电厂可以为电网公司提供调频、调峰等负荷服务，从而把千家万户充电墙的电量汇集。但前提是，分布式的电源也好，分布式的负载也好，它们之间必须互联互通，这也是远景能源所推出的能源物联网平台EnOSTM的基本商业逻辑。

分布式能源是未来能源民主化的载体，未来能源的生产者也是使用者，工业园区、家庭等将最早实现这一场景。发展分散式风电，不仅需要技术的创新，更离不开商业模式的创新以及市场的对接，这些都必须进一步进行磨合。