六大战略：激发网信军民融合高质量发展的战略共振效应

网络聚合资源，融合成就力量。网信军民融合汇聚网络强国、军民融合两项国家战略，并进一步扩散辐射到创新发展、航天强国、大数据发展、“一带一路”等国家战略方向，成为国家战略体系的牵引力量和战略共振地带。新时代推进网信军民融合高质量发展，需要看清找准其在国家战略体系中的历史方位，勇于直面发展中遇到的痛点难点，在探模式、寻方法、明方向中实现与国家重大战略方向的同频共振、协同发展。

一、深刻认识网信军民融合的战略节点地位

新的历史条件下，网信军民融合担负着贯彻落实新理念新技术先发之地的光荣使命，国家战略制高点的地位作用日益显著。

军民融合战略的重点。网信事业代表着军地共同的新质生产力和新型发展方向。网信军民融合高质量发展，有利于发挥对国防建设和经济社会发展的双向拉动作用，助推军队新质战斗力和社会生产力提升，既能为经济社会发展注入强劲动力，也能为军队信息化建设提供强大支撑。

网络强国战略的要害。没有网络安全就没有国家安全。信息网络时代国家安全边界已超越陆、海、空、天等传统疆域，不断向网络空间延伸拓展。建设网络强国，维护网络空间主权、安全和发展利益，军队是中坚力量，军事是核心环节，必须军地协力，全体军民共同守护，争取形成强网、强国、强军一体、协调兼容发展的局面。

国家战略体系的关键。近年来，国家着眼建设社会主义现代化强国，先后提出了创新驱动、航天强国、网络强国、科教兴国、军民融合、大数据、可持续发展等一系列发展战略。网信军民融合位于这些战略布局的战略交汇点、利益融通点上，地位作用关键，技术牵引明显，影响着国家安全发展全局。网信军民融合高质量发展，将成为提升国家竞争力的重要抓手，有效增强国家战略体系和战略能力现代化水平。

二、着力破解网信军民融合的高质发展痛点

网信军民融合涉及范围广，牵扯利益深，阻力因素多，需要敢于直面和破除一些陈旧思想观念、体制机制障碍和既得利益的藩篱，才能实现更高阶段和更高水平的发展。

体制痛点。多年来经济建设和国防建设形成了各自运行的军民二元分离格局，国家对一些跨军地、跨领域、跨系统的涉及军民的一些重大事项缺乏统筹管理，最后导致体制上条块分割、部门分割、军地分割，阻碍网信军民融合高质量发展。去年中央军民融合发展委员会成立，解决了顶层管理体制长期缺位的问题，然而从现实需要看，还需尽快完善运行机制，发挥统筹作用，破解体制难题。

需求痛点。网信军民融合“融”什么，需求是关键。当前网信军民融合需求端的核心问题是要解决军事需求牵引的问题，即如何以军事需求主导牵引网信军民融合高质量发展。网信领域地方先进技术很多，但是军事需求开放不够、传导不畅、牵引不力的问题还比较突出，社会创新主体的优质创新资源缺乏获取军事需求信息的有效渠道，需要有关方面打开心态，以为国为民的大局观推动军事需求有序开放。

标准痛点。网信军民融合需要复杂的资源配置，单纯依靠政令难以持续推动，必须通过制度标准建设来规范融合、引导融合、保障融合。当前随着网信军民融合范围不断向新兴领域、新兴产业拓展，已有的制度和标准已经滞后，新的多层次多领域的标准体系尚未建立，无法有效满足企业、行业、国家多个维度融合实践的现实需要，亟须通过标准制度建设发力，为网信军民融合高质量发展提供依据和保障。

三、充分发挥网信军民融合的共振带动作用

国家战略体系齐头并进，才能体现国家政策的综合效应。网信军民融合作为国家战略体系的共振地带和前沿领域，应发挥带动引领作用，牵引国家战略体系和能力一体化进步。

发展模式示范推动。网信军民融合工作起步早、条件好、基础好。尤其是党的十八大以来，网信军民融合建设实现重大突破，在领导管理体制、融合政策推动和实践平台建设等方面取得显著成绩。应继续推动网信军民融合理论创新、组织创新、模式创新和制度创新，在军地需求统筹、组织管理、运行模式、政策制度、标准规范等方面先行先试，探索构建具有示范借鉴意义的中国特色发展新模式、新路径和新制度，为相关国家战略建设提供借鉴。

底层技术服务支撑。网信军民融合领域研发投入集中、技术先进性要求高，实现高质量发展必然会带来关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术的创新提高。国家战略体系建设发展是一项科学、规范的系统工程，需要依靠科学的思维、机制与决策方法来支撑。而网信军民融合一旦在大数据、云计算、人工智能等新一代战略性、前沿性、颠覆性技术领域取得突破，必将会为整个国家战略体系建设奠定新基础、拓展新空间，提供科学有力的底层思维技术支撑。

战略实施协同共进。战略是统筹运用资源、实现战略目标的艺术，国家战略体系中的各个战略，只有统一谋划、资源共享、综合应用，才能实现战略共振和效益最大化。网信军民融合的落地实施应自觉融入国家战略体系实施进程，注重衔接匹配，共享措施方法，与航天强国、网络强国、大数据发展等行业性战略，与创新驱动、军民融合等领域性战略，与“一带一路”、长江经济带等区域性战略，相互补充、相互交融，力争以要素、资源、人才和政策的融合发展与协调推进，实现“1+1>2 ”的战略叠加效果。