DARPA2019财年航天预算创新高

▲ 诺·格公司的“试验性航天飞机-1号”概念图

2018年上半年，美国国防高级研究计划局（DARPA）发布2019财年“研究、开发、测试与评估”预算申请，对2017―2019年间的预算情况进行了总结和规划。预算内容显示，2019财年DARPA航天项目预算额相比2018财年略有增加，为历年最高水平，同时新增两个项目。预算额与项目内容的变化反映了DARPA加大核心战略领域投资，持续推动重点航天技术项目发展的同时，在军事航天前沿领域布局上出现若干新动向。

近5年来，DARPA的航天预算主要来自各类应用技术研究中的“空间项目与技术”和“传感器技术”两个项目元素。2019财年的航天预算达到了2.76亿美元的历史最高位，涉及的9个航天子项目分布在进入空间、利用空间、空间态势感知、空间对抗四大领域，各领域经费投入较均匀，并首次出现经费破亿美元的航天子项目。

航天预算额再创新高，占比维持在中等水平

预算文件显示，虽然2016财年受“空射辅助进入太空”“太空监视望远镜”等项目中止或行将结束影响，DARPA航天预算曾出现短暂下滑，但总体而言，DARPA航天预算近几年来稳步增长，已从2015财年的1.73亿美元涨到2019财年的2.76亿美元，5年内涨幅接近60%。2.76亿美元的预算额也略高于2018财年的2.75亿美元，为历年来最高。2018与2019财年航天预算额的走高，与几个重点航天项目进入系统集成阶段经费大幅增加有关。

此外，DARPA航天预算在DARPA总预算中的占比也逐步稳定在8%左右。考虑到各类应用技术研究经费仅占DARPA总预算的40%，因此DARPA航天预算在应用技术研究经费中的占比可达20%左右，维持在中等位置，凸显了DARPA将航天领域视为优先事项的意图。这与2015年DARPA最新一版战略报告、2018年年初DARPA最新宣传片以及DARPA新任局长讲话中，均将航天领域视为主要战略投资领域和未来关注重点方向的顶层部署相吻合。

▲ 项目经费超过1亿美元的“静止轨道卫星机器人服务”项目

▲ DARPA近 5财年航天预算额（亿美元）与航天预算占比

▲ 近5年 DARPA航天各领域预算分布情况（单位：万美元）

▲ DARPA2019财年各航天子项目申请经费（单位：万美元）

航天各领域经费投入趋于均衡，单个项目申请经费首次过亿

DARPA2019财年航天预算中涉及的航天子项目共有9个，除“先进航天技术概念”子项目外，其余8个分布在进入空间、利用空间、空间态势感知、空间对抗四个领域。此举延续了DARPA在军事航天各领域分布投资与注重均衡发展的特点，以往个别领域（例如利用空间领域）投资过少的情况得到了改变。

值得注意的是，DARPA2019财年航天预算中，为“静止轨道卫星机器人服务”申请的项目经费超过1亿美元。这是DARPA首次出现申请经费超过1亿美元的航天项目。从近两年该项目经费批复额最终都高于申请额来推测，该项目2019财年的最终经费很有可能超过1亿美元，这反映了DARPA以加大投资力度的方式确保重点航天技术项目的发展，并推动相关能力的形成。