海淀创业会客厅升级

李焱

“码上办”！中关村科学城创新发展十六条对海淀区创新创业服务提出了新的更高要求。而几乎同时，中关村创业大街敏锐地把握了政策导向的脉搏，以互联网信息技术为手段、以创新创业发展需求为驱动，于今年2月对已有的“创业会客厅”平台再次升级迭代，聚焦创业者最急迫、最关键的需求，推出“扫码办”服务，创业者只需手机轻轻一扫即可进入“创业会客厅”线上平台获取服务。

从跑多个部门到跑一个窗口，从跑多次到跑一次，从现场办到网上办再到“扫码办”，从线下物理会客厅到网上会客厅，中关村创业大街牢牢紧扣海淀区深入贯彻落实放管服改革的要求，不断提升服务便利性、主动性、精准性，打造服务型与科技型政府的重要支撑平台。而所有“扫码办”的灵感和思路，都来自于对“创业会客厅”的不断摸索实践。

精准发力

政务服务提质增效

2015年3月，海淀区依托区属国有企业双创资源，搭建起一站式全方位创新创业服务平台——“创业会客厅”，在全国首创了集成“政府政务服务+社会专业服务”的模式，在整合政务资源、简政放权、放管结合的基础上，探索政府政务服务、社会专业服务、创新创业资源与创业者的面对面无缝对接，着力补齐“服务”要素链条，促进政务服务提质增效。

按照政府引导与市场化运作相结合的原则，“创业会客厅”形成政府指导、协调、有限购买服务，中关村创业大街自主运营，数百家社会化专业服务机构提供服务的运营模式，在全国率先探索以需求为导向、优化政务服务、提高服务效率的新路径。

截至2018年2月，“创业会客厅”累计实现咨询服务13000余次，深度服务对接4500余次，为1200家创业企业提供工商免费代办服务，服务外籍人才近30人，为创新创业提供全方位服务与资源供应。

在“创业会客厅”的帮助下，一批创业企业专注创新业务，获得快速成长。如佳格大数据的创始人张弓博士2015年从NASA归国后，在“创业会客厅”咨询并完成公司注册，在这里得到北京电视台等宣传资源，以及英特尔等产业资源对接服务与支持，业务实现快速拓展，于2017年4月完成6000万元A轮融资，成为国内“人工智能+农业”领域的杰出代表。又如专注于车联网的创业公司XUI智能车载，2015年在会客厅注册成立，并在会客厅的对接下成功入驻Binggo咖啡办公，2015年10月获得会客厅入驻机构科创资本的200万A轮融资，目前业务正在稳步发展。

“创业会客厅”正逐步成为检验政务服务成效、提升服务主动性与精准性的重要平台。2017年下半年，海淀园管委会服体处联合“创业会客厅”开展外籍人才走访，对14家国内外创业企业、创业服务机构、领军企业的外籍高管与创业者进行走访。2017年底，服体处联合“创业会客厅”对海淀区20余家孵化器进行调研走访，广泛收集政策落地中可能存在的问题以及后续服务需求，深化供给侧改革，以需求牵引政策支持和服务供给。

2015年5月李克强总理视察“创业会客厅”时，高度评价了这一模式。总理指出，“许多政务大厅偏重精简办事流程，你们更重服务，这是政府应尽的职责。政府不仅要简政放权、放管结合，还要提升服务。”

2017年5月，国务院督察组“放管服”改革专项督查行动组调研中关村创业大街，对会客厅的建设理念和实际成效给予高度肯定。

“码上办”

服务简约不简单

“创业会客厅”没有在已取得的成果上固步自封，而是不断追求创新。建设三年来，“创业会客厅”作为海淀落实放管服的重要抓手与先行先试试验田，围绕创业者与创业企业需求，不断迭代升级。

依托中关村创业大街“创业会客厅”成功运营的经验与资源，2016年9月，海淀区在综合行政服务中心打造了“双创服务中心·创新创业会客厅”，继续深化政府有限购买服务模式，为创业者提供包括工商免费代办在内的上百项专业服务。2017年9月，“创业会客厅”在海淀区政府、中关村管委会的支持下，设立外籍人才服务窗口，为外籍人才提供出入境咨询受理、创新创业服务、人才计划咨询等相关服务，打造快捷、高效、优质的一站式外籍人才创新创业服务平台。

在线下窗口成功运营的基础上，中关村创业大街紧随时代脉搏，依托互联网、大数据等科技手段，打造“创业会客厅”线上平台，经过两次迭代后，率先推出可在移动端扫描二维码办理的“扫码办”创业会客厅，贯彻极致服务理念，探索“互联网+双创”服务实践，以“互联网+”推进服务创新，助力海淀区优化营商环境。

在简化接入模式的同时，“扫码办”更是牢牢把握服务内核，将创新创业痛点难点进行精准分析，立足于解决服务信息不对称、不及时、多头出的难题，整合创业者需求。

目前，“扫码办”在线上已集成九大类54个创业服务产品，涵盖企业开办、财税筹划、知识产权、金融服务、认证服务、IT服务、人力资源、内容推广、企业咨询等内容，形成服务信息查询、服务产品购买、线下服务预约、专人跟踪对接的全方位全流程全链条服务体系。

“扫码办”服务简洁易行，工作高效便捷，保证创业者可以不出门一站式办理，确保创业者“看得清、走得通、办得成”，同时紧扣线上平台与线下窗口办理对接的联动运营，确保创业者“一次办好”、“一扫办成”。

推动网上会客厅升级

记者了解到，下一步，围绕中关村科学城建设重大部署，结合深化放管服改革的实际要求，依托“创业会客厅”平台的线上线下服务，网上会客厅将持续扩展和深化服务范围与内容。

近期，创业会客厅“扫码办”将继续推动信息互联互通共享，通过大数据手段及时响应创业企业发展需求，优化政府服务流程。依托互联网主动发掘和跟踪企业成长，建立创业企业发展跟踪、监测与评估在线平台，根据企业生命周期不同阶段的不同服务需求，主动对接空间、技术、资本、人才、市场拓展等优质服务资源，提供精准政策匹配和推送，深化落实供给侧改革。

“扫码办”还将着力打造海淀区创业服务机构统筹管理和服务提供综合平台，将政府的管理服务职能与机构资源进行有效衔接和配置，借助大数据手段对服務机构和创业者提供主动和精准服务，强化对创新创业服务行业分类指导与支持，助力海淀区双创事业再上一个新台阶。