如何构建建筑施工企业安全文化建设

李鹏

[摘要]我国建筑业安全形势依然十分严峻，特别是入世保护期过后面临着国外建筑施工企业的竞争压力，这都让安全问题的解决刻不容缓。针对这样的形势，论文在结合我国具体国情的条件下，将安全文化理念应用到建筑施工企业安全问题的解决上，通过构建建筑安全文化建设体系，以达到为系统性地解决我国建筑施工企业安全问题起到促进参考作用。

[关键词]安全文化 建筑施工企业 安全管理

一、安全文化建设的重要性

安全是企业的生命，是确保企业完整、健康运行的基础。保障企业安全是从事生产经营活动的基本条件。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。只有安全保证了，才是最大的效益。

二、安全文化建设的必要性和紧迫性

近几年我国的安全形势日趋严峻，那些发生在我们身边的由于忽视安全所造成的一幕幕悲惨场面令人不寒而栗。近几年来，我国各类事故的年均直接损失占国民生产总值的2.5%，间接经济损失一般是直接经济损失的10到100倍。这些血淋淋的事实和教训使安全文化建设必要和紧迫。

三、形成建筑施工企业安全文化管理的基本层次

建筑施工企业安全文化管理表现出四个层面——企业领导层面、项目管理者层面、项目中层管理者层面和施工人员层面。

（一）企业领导层面

企业的安全管理始于领导层。公司决策层在公司文化的创建阶段起着至关重要的作用，安全文化亦是如此。领导班子必须十分重视安全文化建设，他们是安全自主管理文化的第一研究者、第一设计者、第一倡导者、第一宣传者、第一践行者，应该成为履行企业安全文化的典范，起模范带头作用。以其整体的安全管理新思维、新思想、新价值取向来倡导和培植先进的企业安全文化。

（二）项目管理者层面

项目班子成员对安全的认识必须到位、对安全工作的执行必须到岗、对安全责任的落实必须到人，强化责任意识教育，使职工做到“我的安全我知道，我的责任我落实，企业安全我负责”。

（三）项目中层管理层面

中层管理人员是项目经理和工人之间的桥梁，他们把业务和管理要求传达给工人，指导和监督工人的工作安全。同时，他们承担着项目施工安全责任，他们的行为和态度对于工人有相当大的影响。其安全态度和在面对安全问题时的具体做法，往往最能体现出一个企业的安全文化。

（四）施工人员层面

从操作层来讲，一线工人是直接面对危险的人，他们对安全的态度直接影响安全生产水平。工人对企业安全目标的支持是非常重要的。而工人对安全的态度取决于其对企业安全理念和管理体系的认同。因此，企业在实施安全管理的过程中，不管采用什么样的安全管理模式，必须得到全员的认同。

四、建筑施工企業安全制度文化的建设

安全制度文化的建设的一个重点就是安全自主管理化。安全自主管理文化是在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论、充分认识人在企业安全生产中的重要地位和作用的基础上，运用自组织理论、事故致因理论、学习型组织理论、人性假设理论等先进理论，将安全理念渗透到企业运行的各个环节，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值、推动企业安全发展的管理思想和管理方法。

（一）安全生产责任制

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

（二）党政领导干部安全生产“一岗双责”

建立健全和督促落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入绩效考核的重要内容，严格安全生产目标管理考核和奖惩兑现。各部门主要负责人对本部门安全生产工作全面负责，承担安全生产工作第一责任人责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，其中分管安全生产工作的负责人还要对本部门安全生产工作负综合协调和监督指导责任，协助主要负责人抓好本部门安全生产工作。

五、建筑施工企业安全文化投入

（1）人才投入。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。用人单位应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作做得出色的单位参观、学习；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。

（2）资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。“经济基础决定上层建筑”，同样企业的安全管理也需要大量的资金来支撑，必须确保安全生产的各项投入。

六、安全文化提炼

我司在安全文化建设中总结提炼了以下安全文化理念：①安全愿景：消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，通过实施安全差异管理和安全自主管理，打造本质安全型项目。②安全誓词：安全第一，生产第二；牢记责任，不负重托。③安全核心理念：生命是棵树，安全是沃土。④安全价值观：“防微杜渐不略丝毫细节，如履薄冰不存任何侥幸”。⑤安全责任理念：谁签字谁负责，谁安排谁负责，谁带班谁负责，谁施工谁负责。⑥安全管理理念：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有奖有罚、凡事讲求创新、凡事有人负责、凡事争创第一。⑦安全荣辱观：以安全生产为荣，以发生事故为耻；以质量为本为荣，以轻视质量为耻；以遵章守纪为荣，以违章作业为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以认真负责为荣，以不负责任为耻；以雷厉风行为荣，以得过且过为耻；以学习技术为荣，以平庸无知为耻；以保证投入为荣，以偷工减料为耻。⑧安全道德：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。⑨安全自主管理理念：我的安全我知道，我的责任我落实。⑩安全色：传递安全信息含义的颜色。包括红、蓝、黄、绿四种颜色。另外还有安全宣传教育理念、安全执行理念、安全培训理念、安全哲学等。