康媛璐
习近平总书记多次强调,“空谈误国、实干兴邦;一分部署,九分落实”。狠抓落实本领是党员干部在新时代必须掌握的本领之一,如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。狠抓落实的过程,就是确保党的路线、方针、政策落到实处的过程;坚决贯彻中央及上级决策部署,令行禁止、不打折扣的过程;将规章制度、措施要求变为具体行动的过程;对广大人民群众最直接、最现实的利益问题进行及时回应、切实解决的过程。狠抓落实,最终要落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。对于党员干部而言,狠抓落实,凝聚着责任与担当,体现着作风与意志,反映着能力与水平。
当前,党员干部队伍整体的作风是好的,但也要看到,“四风”还没有彻底根除,党员干部中还存在着要求不严、作风不实的问题,抓落实的能力尚显不足,在一定程度上制约了经济社会的发展。
担当起新时代的新使命,广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,步调一致听号令,众志成城抓落实。
“民可近,不可下;民惟邦本,本固邦宁。”习近平总书记强调,“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。从这个意义上讲,是否抓落实直接反映着领导干部的宗旨意识和党性。”作为党的各级领导干部,不论职位高低、权力大小,不论从事何种工作,都要牢牢把握人民群众对美好生活的向往,把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作的落实中。把握好了这点,就把握好了抓落实的根本,就能把全部精力投入到抓落实的工作中。
在抓落实过程中,不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。领导干部要树立正确的政绩观,要为了党和国家的长远利益、根本利益以及人民群众的切身利益去建立政绩,而非为了树立个人形象、积累升迁资本去建立政绩;要务求实效,追求有利于国家富强、民族振兴、人民幸福的为政之绩,而非为了表面政绩,搞“劳民伤财”、华而不实的“形象工程”;要把雷厉风行与久久为功相结合,蹄疾步稳、一步一个脚印取得政绩,而非贪一时之功、图一时之名,竭泽而渔、拔苗助长、急于求成。
习近平总书记强调,“抓落实的过程,必然会遇到许多矛盾和问题……我们在各项工作包括抓落实工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走,而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。”各级领导干部如果不能保持清醒头脑,眼中只有成绩和经验;如果遇到困难绕着走,搞“选择性担当”;如果“小心翼翼捂官帽”,马马虎虎干工作;如果面对急难险重任务畏难情绪占上风,缺乏担当和魄力;如果抓落实不严、不实、不细,不能一抓到底,那么抓落实就有落空的危险,最终会使我们丧失历史发展的机遇,甚至丧失群众的信任和期待。
毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出:“党委对主要工作不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓紧’。什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。”抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。各级领导干部要始终保持共产党人的高尚情怀和政治本色,正确看待个人的进退得失,正确对待金钱名利。唯有这样,才能做到“心底无私天地宽”“岂因祸福避趋之”。
狠抓落实必须具有敢抓落实的政治勇气。习近平总书记在福州任职期间,面对国企改革遇到的困难和问题,他亲自拍板,挑定试点企业,体现出共产党人的责任担当。他说,“‘敢’就是勇挑重担,敢于迎难而上;大胆开拓,敢为天下先”,不能老强调条件太差、优惠太少、历史包袱太重、人事关系太复杂,只有负起责任来,才能真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来。
狠抓落实必须具有善抓落实的本领智慧。“顺理而举,易为力;背时而动,难为功。”抓好工作落实,既需要决心、魄力和勇气,更需要智慧、谋略和办法。如果把狠抓落实体现为盲目蛮干,不注重深入细致的调查研究,不科学制定着眼长远的战略规划;如果“眉毛胡子一把抓”,不分轻重缓急、关键重点;如果政策制度制定不科学,目标、责任主体不明晰,没有“路线图”“时间表”,抓落实不仅不能求实效,甚至会事倍功半、南辕北辙。各级领导干部只有注重形成科学的工作方法,善于突出重点、把握关键,明确责任重督查,才能取得工作落实的主动权,确保件件有着落、事事有回音,做实做细做好各项工作。
习近平总书记强调,“抓落实的工作实践,检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力,也是考察和选用干部的重要依据。”用好一个干部,有利于全面加强领导班子和领导干部队伍建设,形成有利于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的用人导向,形成有利于干事创业的激励约束效应。一些地方、部门和单位之所以出现形式主义、官僚主义问题,往往同用人导向有关,狠抓落实本领是评价一个干部的重要方面。要抓好落实工作,必须完善领导干部考核评价机制,对于那些“有令不行、有禁不止”,搞劳民伤财“形象工程”的领导干部要严肃问责;对于那些奉行“好人主义”,擅长“和稀泥”,关键时刻不敢亮剑的领导干部要教育调整;鼓励褒奖勇于干事创业、担当尽责的领导干部,强化担当意识、鼓励积极作为,形成“崇尚实干,狠抓落实”的工作氛围。
习近平总书记指出,“制度建设必须做到要素齐全,既有激励性,又有惩戒性,使遵守者得到表彰奖励,违反者受到严厉惩处。有些法规制度为什么执行不了,落实不下去?就是因为责任不明确、奖惩不严格,违反了法规制度怎么惩罚无章可循。要明确责任主体,确保可执行、可监督、可检查、可问责。”要建立抓落实的工作机制,首先要事前明确责任,有些地方、部门和单位存在工作推诿扯皮现象,与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系;其次要事中督查推动,对于目标责任明晰的任务,不能按质按量按时完成,与督查工作不到位、发现问题不能及时整改有很大关系;第三要事后追究责任,有些领导干部工作落实不到位、不担当、敷衍塞责,与缺乏严肃问责机制有很大关系。总而言之,要科学进行责任分解,进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、容错纠错制度,形成科学的干部考核激励制度,运用制度抓落实。
抓好落实,党和国家制定的路线、方针、政策才能贯彻到实际中去,党和国家制定的各项目标才能真正实现,党和国家的各项事业才能蓬勃发展,才能为人民群众解难事、解愁事、办实事,赢得民心,巩固党的执政地位。