六合农业电商发展探析

朱厚云 李小兵 张 苗/南京市六合区农业技术推广中心

云厨一站社区体验店

江苏省南京市六合区近年来深入推进“互联网+”农业行动计划，坚持抓主体辅导培育、促业态集聚创新，持续推动农业电子商务不断发展，充分发挥其在推动农业转型升级、促进农民创业增收和优化农业发展业态等方面的积极作用。

实践探索

以政策为依托，营造良好发展氛围。六合区委区政府将农业电商作为全区富民工程和脱贫攻坚的重要途径。区财政每年安排200万元专项资金用于扶持全区农业电商发展，有效激发了广大农业经营主体的电商创业热情。区农业局将农业电商发展工作纳入到对街镇农服中心考核和局内部考核体系，强化考核引导和组织推动。

以服务阵地为基础，增强产业发展内核。成立农业电商创业服务中心，开展“线上服务平台+线下服务平台”双服务模式。“线上服务平台”包括销售平台网店建设、运营（产品包装及页面设计、网上展示等）、维护、数据统计、网上交流、培训等功能；“线下服务平台”包括建设培训中心和技术服务咨询中心等。积极解放思想，探索为农服务新模式，委托第三方运营管理农业电商创业服务中心。发挥六合农业电商创业服务中心孵化作用，孵化本地大小农产品企业26家，服务农业经营主体70家，全区涌现出云厨1站、田原牧歌、秦邦吉品等一批实力较强的农业电商主体。

以聚集发展为目标，创新电商多业态发展模式。将农业电商培育范围再扩大，重点聚焦产品和业态两方面。积极开展农业生产资料投入品电子商务试点，引导鼓励规模农资生产经营企业对接苏农连锁、邮乐购、顺丰大当家、供销商城等一批农资电商平台，开展涵盖化肥、种子、农药、兽药、农机具等主要农资的线上销售。积极扶持壮大“互联网+休闲农业”“互联网+农事体验”等多种电商业态，目前全区休闲农业景点进网达19家。加快益农信息社建设，积极提升益农信息社功能，通过开展物流代办、网络购物、配送和自提等服务，推动电商服务下沉农村，解决为农服务“最后一公里”问题。

以培育典型为关键，拓宽网络销售渠道。在发展农业电商的同时，积极整合全区农产品资源，申请注册“茉莉六合”区域公用品牌，推动六合优质农产品抱团发展。积极与淘宝、天猫、京东、苏宁等第三方电商平台合作，为农民网上创业提供常态化、专业化辅导，目前合作的网络平台达16家。积极开展仓储物流服务，为农产品上行提供仓储、包装、配送等服务，目前已与顺丰物流和邮政签订合作协议。大力打造农业电商示范基地,南京润康农业发展有限公司被认定为2017年全国农业农村信息化示范基地，田原牧歌被认定为省级农业信息化示范企业，艾津农品、秦邦吉品、绿航猕猴桃园等企业被评为南京市农业电子商务示范单位。

以基本服务为保障，加强宣传推广力度。积极开展电商培训，今年以来共举办普及型电商培训4期，小班化升级培训8期，各类沙龙交流10场次，培训农业电商人员300余人次。积极组织区内近20家农业电商企业参加首届全国“互联网+”现代农业新技术和新农民创业创新博览会、第二届南京国际智慧农业博览会和江苏现代农业科技大会，通过实地参观考察，使电商主体开阔了眼界，明确了下一步发展方向。

制约因素

农产品进入电商渠道限制较大。六合种植业农产品主要包括水稻、小麦、蔬菜等，养殖业以生猪、家禽、淡水养殖为主，这些大宗产品没有统一的分类分级标准，对质量和包装也没有统一规定，电子商务最重要的售后保障环节难以落实。

农业经营者缺乏深度认知和参与。农产品流通延续“农户—批发商—市场”的传统渠道，少数经营主体会采用“农户—消费者”“农产品—农贸市场”的直接销售形式，这些产品卖不出高价，难以扩大规模，农民对市场信息反馈也不灵敏。全区各级农业龙头企业75家、家庭农场886家，这些新型农业经营主体进驻天猫等知名平台的店铺数有限，意识有待提高。

特色产品进入电商渠道成本较高。受产品自身鲜活特征的限制，尤其是鲜食产品流通所需的冷链和物流系统尚未配套，电子商务实际操作难，农业生产者更倾向于传统的交易方式。从全市公布的数据来看，六合农业电商数量占全市1/4，而销售规模只占1/7，附加值有待提升。

发展建议

立足区情，拓宽思路。按照“全域发展”“跨界融合”的理念，在全区范围内整合相关资源，共同发力农业电子商务发展。制定专项规划，瞄准产业定位，高起点谋划构架，努力实现现代农业与信息产业、现代加工、现代物流、休闲旅游等产业的深度融合。优化服务平台，重点打造六合区农业电商创业服务中心和马鞍现代农业园区公共服务平台、竹镇现代农业园智慧农业平台。加快平台合作，与淘宝、天猫、京东、苏宁易购、顺丰、邮乐购、供销网城等第三方平台洽谈，合力打造“茉莉六合”区域公用品牌。

完善政策，鼓励发展。认真落实区政府《关于加快农村电子商务发展的实施意见》文件精神，创造有利于农业电商发展的政策环境。全面梳理现有农业规模经营主体和农业电商企业，按经营模式、产业特点、电商模式给予分类指导。高度关注具有一定规模和知名度的农业电商企业，跟踪服务，促其做强做大。

加强培育，聚集效应。以人才引进和培育为核心，提升农业电商发展的综合支撑能力。大力培养农村电商人才，积极推动大学生村官、合作社社员和村居干部等重点群体带头从事电商经营，加快培育一批农村电商经营带头人，示范引导农户开设网店。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展，积极对接在宁高校为农业电商企业提供人才储备。

巩固产业，夯实基础。抢抓乡村振兴战略实施发展机遇，从稳定主产、发挥特色、延伸链条的角度出发，按照“两控（稳）两扩两休”的调整思路抓优势产业的培育，构建超10亿元的主导产业（优质稻米、绿色蔬菜、经济林果、特色水产）与特色产业（农产品加工、休闲农业、农业服务业）。在特色产业上做文章，重点围绕“一区一业”做深做透六合区农业电商的集群效应，通过建立农产品追溯、质量安全管理等大数据服务中心，进一步提升六合区主导产业的内涵及附加值。□