【摘 要】 在当今世界经济转型的大背景下,科技进步的作用进一步凸显,它已经成为经济增长的动力源泉,也是实现经济增长方式转变的前提。大学科技园既是推动科技进步的主要力量,也是科技进步在社会中发生作用的重要桥梁,通过孵化人才、技术和企业,在经济发展的过程中发挥着越来越重要的作用。
【关键词】 科技进步 大学科技园 经济发展
一、科技进步的涵义
通常情况下,所说的科技进步和技术创新是指人类在不断探索自然界各种食物运动规律的基础上,运用科学知识和技术手段来变革和改进自己,不断完善改造客观世界的技术和方法。因此,科技进步和技术创新具有多方面的涵义,比如,生产工具的机械化与现代化,生产工艺的革新和突破,新材料的发现和使用,新产品的研发和大规模推广生产,新的作物和生物种类的培育与推广,劳动者技能化和整体素质增加,经营与管理能力的提升和发展进步等等。科技进步彻底地改变了人们生产生活的方式:工业化改变了简单的手工劳动,现代化改变了人们的交流方式,信息化改变了人们生活环境。
在现代经济的不断发展中,科技进步因素对于经济增长的贡献已经越来越占据主导性地位。国家与国家,区域与区域之间的经济发展水平的差别,实际上已经变成科技进步程度和技术创新规模方面的差别。科技进步和技术创新会通过改变工厂的生产方式,提升劳动生产率进而影响产业结构调整和升级。产业结构的升级会带动经济的增长,所以,科技进步与技术创新对经济发展有着重要的积极影响。
二、科技进步和大学科技园的联系
国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托,将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合,为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。
科学和技术创新的推动力量大部分来自大学科技园,大学科技园是科技进步的主要创新之地。如美国的硅谷科学工业园区、波士顿科研中心、日本筑波科学城和英国建桥工业园等,这些科技园通过创新的环境,使一批又一批的新技术从科技园不断扩散输送到世界各地。在我国,大学科技园也是科技进步的重要推动力量,主要体现在在推动科技成果转化、发展高科技、实现产业化、培养创业人才和服务经济建设等方面发挥着日益重要的作用。大学科技园已经成为国家创新体系中的一个重要组成部分,不仅推动着科技创新和技术进步,还推动着高新技术产业的培育,推动着产学研一体化的进程。所以大学科技园是科技进步的推广者,是科技进步的传播者,是科技进步产生作用的实现者。
三、大学科技园促进区域经济发展
1、理论判断
在过去几十年里,国内学者从不同角度出发探究大学科技园对经济发展的影响:(1):从大学科技园的功能定位角度,如,吴承春、唐仁华、胡紫玲(2006)认为,大学科技园的建设是推动区域经济发展的原动力。并通过大学科技园的功能定位分析了大学科技园建设过程中如何依托和平衡大学、国家高新区和地方政府但这之间的关系。
(2):从大学科技园可带来的作用角度,如,耿战修(2009)发现,由美国引发的金融危机对我国产业的影响巨大,特别是劳动力密集型企业和资源密集型的企业,受到的冲击更大。在这种情况下,寻求新技术,调整产业结构成为必然趋势。大学科技园有能力帮地区进行产业调整、发展高新技术产业、培育区域新的经济增长点。俞安平(2010)也肯定了大学科技园的重要作用,他认为,长江三角洲地区要实现经济发展方式的实质性转变、社会结构的根本性转型和自主创新能力的实质性增强,就要充分发挥大学科技园在本区域经济转型中的地位和作用。季晶(2011)也重视大学科技园的重要作用,并提出了提升大学科技园能力的途径。其通过研究苏州地区区域创新系统,得出结论:外向型经济体优化区域创新环境,需要利用并强化区域内大学的能力,推动大学科技园的建设,建立大学科技园与跨国公司、与区域外的科研机构以及其它企业的紧密联系。发挥大学科技园在区域创新系统中的作用,可以通过开展与跨国公司联合培养人才的平台,建立区域内研发信息网络,以及优化创新创业环境,吸引区域外创新力量等途径实现。
大学科技园在改革开放以来30多年里已经显现了其强大的作用威力,在未来推进区域经济健康快速发展过程中通过科技进步、技术创新以及知识积累必定能集聚更强大的力量,为区域经济发展源源不断地注入新的活力。
2、大学科技园作用分析
《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》提出,要把我国大学科技园建设成为高新技术企业的孵化基地、创新创业人才的培养基地、高等学校服务经济建设的窗口和技术创新的示范基地。即在实际建设中,我国大学科技园发挥着“三基地”、“一窗口”的作用。总结起来,就是大学科技园要具备孵化企业、孵化人才、孵化技术三重功能。
(1)、孵化人才和区域经济发展。人力资源特别是高素质的人力资源是推动区域经济发展的根本保证和最大动力。大学科技园区别于一般科技园的特点之一,就在于其具有创新创业人才培养的能力。大学科技园可以通过对技术创新人才、创业人才和企业管理人才的培养,促进产业升级转型和区域经济发展。这些人才一旦踏入社会,就会为社会发展提供新鲜血液,成为推动区域经济发展的主力军。
(2)、孵化技术与区域经济发展。经济发展离不开技术进步,而科技创新是技术进步的重要途径之一。大学科技园是“产学研一体化”的新型社会组织形式,以大学为依托,拥有技术创新优势。创新是科技园的灵魂,大学科技园的所有活动都是围绕创新展开的,集聚着丰富的创新资源和持续的创新能力,是区域经济可持续发展的重要保障。另外大学科技园也拥有雄厚的研发实力,通过技术扩散有利于周边地区传统企业的改造升级,带动地区产业结构的调整,为区域经济的稳定增长提供保障。
(3)、孵化企業与区域经济发展。企业是市场的主体,是经济活动的主要参与者,是区域经济的创造者和改革者。大学科技园在培育和发展企业方面发挥着不可估量的作用。一方面能以具有市场前景的高新技术发展已有的初创企业,另一方面也可以新创和培育新的技术企业。通过大学科技园的技术扶持,企业能够迅速成长为具有一定市场竞争力的成熟企业。而企业的发展,必将带动一个地区经济的发展。
3、大学科技园的建设建议
作为国家创新基地的大学科技园,不仅孵化企业,孵化人才,孵化技术,更是所在区域经济发展的重要推动力量,对经济发展的贡献是不可估计的,是一种可持续的充满活力的力量支撑。因此,在现有发展基础上,还要继续推进大学科技园的建设,推动大学科技园往更好的方向发展。
(1)、进一步明确功能定位。大学科技园是国家创新体系的重要组成部分,其功能定位首先是“高新技术孵化基地”。这是大学科技园最核心的功能定位,这一功能充分体现了大学科技园在国家和地区以及行业的技术创新和自主创新方面发挥的作用。所以,大学科技园要集聚创新创业人才,促进科技成果的转化,推动“官产学研金”的结合。不同的大学科技园,可以结合自己的特点,办出自己的特色。
(2)、建立健全高效的管理运行机制。建设大学科技园应当有高效的管理体制和运行机制,但是部分大学科技园管理体制和运行机制不能够适应市场经济发展和现代企业制度的需要,存在着“事企不分”和“产权不明”等问题。园区还存在着多头重复管理的现象,如园区隶属的高校要管,税务部门等相关政府部门也要管。重叠管理造成管理上的混乱,使企业承受巨大的压力。因此要有高效的管理体制和运行机制,为企业的发展创造一个轻松高效的环境,如此才能推动园区内企业的发展,为区域经济发展添加
活力。
(3)、增加政府支持力度。建设大学科技园必须有各级政府的支持,通过政府才能和社会各方面进行优势联合。如日本筑波大学科技城属于政府直接管理,曾因其先进的管理模式和得天独厚的智力资源受广泛关注。政府只有制定相关优惠政策,如,对高新技术企业孵化支持的政策、对用于推动技术创新资金支持政策等,才能推动大学科技园的繁荣,推动区域经济的发展。
【参考文献】
[1] 高校促进经济发展的创新系统路径[J]. 邓草心. 中国高校科技. 2012(12).
[2] 基于高校-政府合作治理网络的高新区创新能力建设研究[J]. 邓草心,夏威. 科技进步与对策. 2012(22) .
作者简介:杨理珍(1992-),女,吉林,硕士研究生,区域经济学。