香港《南华早报》9月26日文章,原题:中国对人力资本投资大幅提升,而美国却落在后面一份研究人力资本水平的最新报告显示,自1990年以来,中国在医疗和教育领域投资大幅上升。与此同时,自1990年以来,美国在该方面的排名急剧下降。
这份由世界银行发起的研究是世界上第一份按人力资本水平对国家进行排名的科学报告。人力资本是一个人能以最高劳动生产率保持工作的年限。中国目前在世界排名第44位,较1990年上升25位;而美国则下降20位,滑至第26位。1990年,年龄在20至60岁之间的中国人保持高峰生产率的工作年限是7年;到2016年,这一数字上升到20年。相比之下,1990年美国人保持高峰生产率的工作年限是22年,到2016年,该数字仅增加到23年。
华盛顿大学健康计量与评估研究所所长克里斯托弗·默里表示,“很明显,中国正处于上升轨道,美国却没有更多战略投资,尤其在教育领域。美国在该领域的排名有进一步滑落的风险。”研究人员通过来自195个国家和地区的人口普查和家庭调查记录衡量各国居民预期寿命、学习、健康和受教育年限等指标。国家对百姓教育和医疗的投资越多,得分就越高。“美国人力资本下降是我们研究中最大的意外之一。”默里说道。研究显示,一国对百姓教育和健康的投资与该国人力资本水平提升以及GDP跃升之间存在正向关联。“很明显,美国政策制定者忽视这一点会带来巨大风险。”一位参与研究的学者说道。
该报告显示,北欧国家芬兰、冰岛和丹麦分列前三名。印度人口几乎和中国一样多,但三十年来,其排名几乎没有变化。默里说:“随着世界经济日益依赖数字技术,从制造业到服务业,人力资本对刺激地方和国家经济的重要性日益凸显。”该研究基于这样一个假设:并非所有劳动力水平都是均等的,通过投资劳动力可以提高劳动者素质。世界银行行长金墉表示,这项研究对衡量各国在一段时间内的人力资本水平意义重大。“根据人力资本水平对一个国家进行排名,对于促使政府将注意力集中在投资百姓福祉上至关重要。”金说道。
(作者史蒂芬·陈,胡青松译)