(广东省消防协会副会长 肖蓉)
当前社会两个最重要的发展趋势,一个是移动互联网、物联网、大数据等的广泛应用,带来了一场全新的技术变革;另一个是物质私人化占有向物质分享式使用意识的转变,树立了一种共享的价值观。信息时代的来临和共享发展理念的形成,也让我们进入一个广泛使用新媒体、新理念传播科技文化的新时代。消防科普宣传作为科技传播、科学普及的一个重要内容,必须紧跟时代发展和进步,不断拓展和延伸宣传方式,加快转变宣传理念和传播形式。
我们谈消防科普宣传,首先要了解其本质到底是什么?百度百科中给出的消防宣传定义是“利用一切可以影响人们消防意识形态的媒介,以提高人类消防安全意识并进一步掌握各类消防常识为目的的社会行为。”从中我们可以提炼出两个关键词,一个是手段和形式:利用…媒介,另一个是目的:提高…意识。可以看出正是因为消防意识不高或有待提高才需要开展消防科普宣传教育,既然人的意识不高,就不可能主动的去学习消防知识和技能,因此,消防宣传本质实际上是一个让人被动接受的服务过程。这就需要通过一定的手段和形式进行宣传,才能让人被动的接受信息并掌握知识。
很多的论文中分析消防宣传存在的问题,基本都是以下四点:政府重视程度不够和认识不足、消防宣传形式单一和内容僵化、消防宣传机制和队伍不健全、消防宣传经费和投入不够。除了这些存在的现实问题,我认为,当前我们的消防科普宣传工作最主要的问题是远远跟不上今天信息时代的发展,对新媒体时代下的消防科普宣传工作机遇把握不够、主动性不足,消防科普宣传的方式方法和思想观念上仍有许多问题和不足需要克服。
宣传工作两极分化,实用性不强。当今的消防科普宣传工作多是消防部门和政府行为,没有形成宣传社会化机制,因此常常是被动的接受,思想观念还停留在以前的工作模式上,上面安排什么,下面就宣传什么,纯粹是为了“宣传而宣传”,造成两个极端:让领导同意就“短平快”,几张海报,几块标语牌,几辆宣传车;让领导满意就“高大上”轰轰烈烈的搞活动、热热闹闹的办晚会、华华丽丽的拍电影和宣传片,形式大过效果。
宣传活动集中单一,普及性不强。目前的消防宣传教育工作基本上依附于现有的宣传阵地,只是停留在安全生产月、119消防月等重大活动日和节点上,时间段相对集中,时效性短暂,缺乏经常性的、连贯深入的工作,宣传结果也达不到持久目标。平时宣传侧重于消防安全重点单位、城区居民,开展消防宣传活动也多集中在街道社区和广场,围观的多是老年人,针对一些年轻人、乡镇农村人员、特定人群的则很少或没有,导致消防宣传覆盖面窄,辐射范围小。
宣传途径发掘不足,针对性不强。尽管目前全国网络消防宣传取得了一定进展,如公安部消防局(应急管理部消防局)建立的“中国消防”公众号、微博有粉丝2699147人,广东消防微博有粉丝367854人,对消防宣传工作起到了极大的促进作用。但是很多消防宣传利用新媒体仍仅仅停留在在网站、微博、微信、公众号上发布信息的形式,至于有多少是活跃的粉丝,发布的内容受众是否需要,订阅的人是否会进入阅读都没有人管,没有深入挖掘和发挥互联网所能提供的功能作用。
近年来我国消防科普宣传教育的快速发展是令人耳目一新的。《消防法》《社会消防安全教育培训规定》《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》等法律法规的颁布施行,使各级政府对消防宣传教育工作的重视程度上升到了前所未有的高度,消防科普宣传的人员力量和经费投入不断增加,科普报刊、广播电视、网络传播、移动终端等媒体也发挥了宣传主力军的作用,这些都为消防科普宣传工作提供了利好发展的形势,消防宣传在社会宣传领域中的比重越来越大,消防宣传工作的感召力、凝聚力、渗透力和辐射力不断增强。但随着新媒体、新技术的不断创新,消防科普宣传工作也呈现新的发展趋势和形态。移动互联网思维,推动消防科普宣传走向全民化。移动互联网具有易于接收、互动性强、覆盖率高、精准到达、性价比高等特点,形成了低成本、无障碍、速度快、多元化、全民化的舆论氛围,为消防科普宣传提供了新的平台和发展机遇。
我们在消防宣传最常用的词是“贴近百姓生活”和“百姓喜闻乐见”,当今社会手机可以说是最贴近百姓,百姓最常见的。据工信部发布数据显示,2018年一季度末,全国移动电话用户总数达14.7亿户, 就是说全国每100人中有99人在用手机。以手机为代表的移动互联网已经成为对社会产生深远影响的新媒体技术,使人们日常生活与互联网的关联更加密切,极大的改变了人们的思维、需求、习惯等,对于消防科普宣传工作来说,只有且必须把握住移动互联网,才能真正做到做好全民科普。
用户体验至上原则,推动消防科普宣传走向需求化。在当今时代,谁更加了解消费者的需求,谁才能获得成功,这就是所谓的“用户体验至上”。消防科普宣传工作必须从公众需求角度出发,针对不同人群、不同受众开展不同的宣传工作,让人们乐于接受、记住并消化我们所宣传的内容,从而达到我们消防宣传的效果。近年来,湖南省积极创新探索推进全民消防宣传教育培训与社会专业机构、优势资源的融合式发展,先后在长沙、郴州、湘潭等地实施政府购买消防宣传“外包”服务,各乡镇、街道按照自身需求,通过政府购买,由专业机构针对辖区内五小场所、学校、居民、物管人员、弱势群体等按需求开展不同形式的培训、演练、上门宣传、隐患排查等,真正满足了不同人群的消防宣传需求。
发挥大数据优势,推动消防科普宣传走向定制化。以受众为中心的信息时代,信息来源多样、信息内容海量与易得,已经彻底改变了人们的阅读习惯和信息接收习惯,基本上都是主动选择信息接收,用户的需求更为个性化和定制化,这就要求实现智能传播。随着信息技术的发展,“大数据”“云计算”等新技术为科学传播的受众需求研究提供了可能性,消防科普宣传内容的开发必须基于科学的数据分析和受众研究。通过分析科普网站、微博、微信等用户注册信息、浏览历史和他们上传的信息文件,针对每个人的年龄、身份、职业、习惯等,通过云计算等科学分析,推送基于受众习惯的个性化科普信息和服务,实现有针对性、定制化的消防科普宣传。从某种意义上来说,大数据时代将带动消防科普宣传的“精准营销”,比如广州市公安消防支队去年就根据火灾大数据分析,精心设计了适用不同群体、不同渠道、更加直观的宣传内容,针对高层建筑火灾特点,制作警示教育片和逃生示范片;针对火场盲目逃生的问题,通过逃生体验活动、V R体验设备纠正群众不良消防安全行为等,都取得了较好的效果。
资源共享理念,推动消防科普宣传走向生活化。当前,共享已经从一种社会理想向一种发展理念转变,共享时代的经济模式已在深深影响着人们的观念和生活。共享的内涵、内容和方式是多元的,包括物质共享、资源共享、能源共享、信息共享等等,根本目的是优化资源配置,整合闲置资源,满足多样化需求。这种共享理念,为消防科普宣传提供了很多的思路和方式,公共科普资源共建共享也是我国科普工作的一个重要创新。消防科普宣传工作要突破经费不足、人员不足、形式单一等限制,必须要实现公共资源的共享,与各资源主体通过建立各种合作、协作、协调关系,利用各种技术、方法和途径,开展共同利用公共资源的宣传活动,才能最大限度满足科普工作和公众对于消防科普资源的需求。比如简单的共享宣传模式可以充分利用公共场所、酒店宣传单页、出租车、共享单车等与人们生活息息相关且闲置的资源宣传消防知识。在广东省2017年“119”消防宣传月活动中,广东消防总队在全省18条线33辆地铁72个车厢内,将“广东消防”微信公众号网友的留言,分享的消防体验、故事及消防知识进行喷印包装,实现了“互联网+交通工具”线上线下的消防宣传模式。佛山市消防局也探索了与外卖平台的跨界合作,将其旗下外卖箱印上消防宣传知识,并让4000多位外卖员为群众免费送上消防知识手册,让群众无论是用餐时还是在街头巷尾,均可轻松学习消防知识,在潜移默化中受到教育,提高消防安全意识。这些就是一个很好的共享宣传模式。
在大数据时代、共享时代背景下,我们要充分利用科技和社会发展成果,利用信息时代蓬勃发展的信息传播手段,细分科普对象、优化科普内容,提供精准的科普服务产品,在社会上营造良好的宣传氛围,从根本上提高全民消防意识,从而构建消防工作的新局面。