“时空大数据+”视角下新型智慧城市发展模式初探

曲国鹏 , 吴 侃

(1.江苏建筑职业技术学院建筑工程技术学院,江苏 徐州 221116； 2.中国矿业大学环境与测绘学院,江苏 徐州 221116)

城市是人类社会文明程度的象征,城市的发展历经传统城市到目前现代城市、数字城市、智慧城市以及设想中的未来城市等不同发展模式。智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应,为人类创造更美好的城市生活[1]。智慧城市建设将极大提高城市的环境承载力,有效驱动经济发展模式调整,全方位提升人们对美好城市生活的向往的感知。

1 从智慧城市到新型智慧城市

1.1 徐州市城市现状

徐州市城市总体规划(2007-2020)2007年经国务院批复通过,2012年启动总规修订工作,2017年6月国务院正式批复徐州市城市总体规划(2007-2020)(2017年修订),本次修订最大亮点是国家层面首次明确了徐州市淮海经济区中心城市的总体城市定位。同时本轮修改中心城区2020年规划人口达到288万人,建设用地316.19平方公里。远景规划2030年整个规划区人口将达到500万人,城镇人口450万,城镇化率达到90%。

1.2 徐州市智慧城市建设现状

自 2008年IBM正式提出“智慧的城市”愿景以来,经过几年发展,包括徐州市和徐州市丰县在内全国有超过300个以上城市(镇)进行了智慧城市建设试点。目前徐州市正加快打造智慧国土、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等智慧平台,推进智慧徐州的建设。

2012年党的十八大以来,随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,特别是新发展理念的不断深入,网络强国及大数据战略的持续推进以及”互联网+”和数字中国建设的发展,推动了智慧城市向新型智慧城市的演进。2015年互联网大会提出新型智慧城市建设的“六个一”建设理念,推动新一代信息技术与现代化城市的深度融合,实现城市智慧发展的新生态。徐州市在区域中心城市的建设进程中,理应抓住新型智慧城市建设的重大机遇,推动城市健康、快速、高质量地发展。

2 新型智慧城市内涵分析

2.1 新型智慧城市的架构[2]

新型智慧城市是以具有科学城市治理理念的智慧型服务政府为主导,建构在信息泛在基础之上的新型城市发展模式。王家耀院士认为新型智慧城市与智慧城市并无本质上的区别,新型智慧城市在建设上更加突出“互联网+”、时空大数据、云计算、人工智能等新兴信息技术与城市发展融合创新,提高城市治理能力现代化水平。新型智慧城市的“新”主要体现在“以人为本”的新理念、“互联网+”时空大数据的新思维以及系统工程的新方法。新型智慧城市的总体架构见图1。

图1 新型智慧城市总体架构

2.2 时空大数据平台构建

新型智慧城市建设将面临越来越多的城市数据,无所不在的传感器网将产生反映自然和人类活动的TB到PB级、EB级越来越多的数据。李德仁院士指出用以存储快速增长数据的投入和存储规模成为制约城市监控系统发展的重要因素,同时数据快速增长导致查询输出规模超过了人工处理的极限[3]。大数据时代将面临着存不起、查不准等挑战。

数据来源于人类活动。通过对大数据的分析会发现人们的活动中大约90%的信息都与位置有关,信息的时间特性和空间特性决定了所有的大数据本质上都是“时空大数据”。把分散和分割的大数据汇聚到一定的平台上即时空大数据平台,时空大数据平台是新型智慧城市建设和运行的“智慧大脑”。大数据的价值要靠时空大数据平台来挖掘和发现,离开它大数据也就没有利用的价值了。

因此建构在信息泛在基础之上的智慧城市应用要特别重视时空大数据平台的构建,实现时空大数据的融合、分析、挖掘、可视化及智能服务等。时空大数据平台应包括时空信息数据服务、物联网节点定位服务、云服务和云计算服务等内容[4]。就目前信息技术发展的水平来看,时空大数据平台在构建时可以采用的技术体制见表1。

表1 时空大数据平台构建模式

3 徐州市新型智慧城市发展模式

新型智慧城市建设注重内生发展动力打造,不同的城市可以结合自身的区位发展优势,演进出自身的智慧路径。对于徐州而言,淮海经济区中心城市的区位发展定位,决定了智慧徐州的建设要放眼整个淮海地区,以服务城市中人的全面发展的理念与视野做好城市发展战略与规划。

3.1 智慧徐州建设要加强顶层设计

智慧城市顶层设计是关系全局的重大问题,顶层设计能否落地将关系到整个项目规划的成败。顶层设计规划若时间太长、范围太广超出了顶层设计人员(多数为IT开发技术人员)的开发经验就很难保证质量。就目前徐州城市经济发展水平而言,现有的人力、财才以及知识经验等还不足以支撑全市范围的新型智慧城市顶层设计,因此在目前阶段顶层设计上应精简目标,追求少而精,要考虑到管理者的精力、经验和人才的情况,重点管理的内容少些成功的机率自然会提高。目前徐州新型智慧城市应重点做好智慧交通、国土、旅游、医疗、教育、商贸等方面的建设。

3.2 智慧徐州建设要特别重视人才建设

智慧城市建设离不开大数据、云计算、人工智能等新兴信息技术的应用。在《2018年国务院政府工作报告》中明确指出：人工智能是引领未来的战略性技术,也是新一轮产业变革的核心驱动力。根据高盛《全球人工智能产业分布》报告统计,2017 年全球新兴人工智能项目中,中国占据51%,但全球人工智能人才储备方面,中国却只有5%左右。人工智能领域人才的培养落后于社会和产业需求,“量”和“质”都有待提升。

因此徐州市在智慧城市建设上应发挥好徐州高校人才第一资源的优势,特别是加强与人工智能相关的智能科学与技术等专业建设,完善人工智能基础理论,计算机视觉与模式识别,数据分析与机器学习,自然语言处理,知识工程,智能系统等相关专业方向建设,为智慧城市建设提供人才支撑。

3.3 智慧徐州建设要加强对新规范的认知与应用

目前在国家标准委智慧城市标准化协调推进组、总体组的统一领导下已先后制定发布12项智慧城市领域国家标准,2018年6月《智慧城市顶层设计指南》等5项国家标准也已发布,预计今年还将有11项智慧城市国家标准发布。标准让智慧城市建设有章可循,徐州智慧城市建设要加强对新标准的学习与应用、以标准为指导,强化上下联动,助力城市的智慧程度不断提升。

4 结语

新型智慧城市建设是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设的方方面面,同时智慧城市建设也是一把手工程,在具体建设过程中要将强化政府的主导作用与市民的主体参与有机融合,营造大众创新、协同创新的开放的城市创新生态,不断提升人民群众城市生活的幸福感、获得感和满意度。