“一带一路”这五年

文丨钟 和

2018年是“一带一路”倡议提出五周年。五年来，“一带一路”倡议，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，为实现世界共同发展繁荣注入推动力量、增添不竭动力。“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界。

与世界共谋发展机遇

二十一世纪以来，世界进入了新的发展阶段：以投资和技术进步为动力的全球经济逐步趋缓，以西方为主导的攫取型的全球化发展模式日渐步入困境，以华尔街为代表的资本主义的贪婪最终把美欧经济带入2007-2009年影响全球的金融危机。

今天，危机逐渐远去，但危机造成的影响远未消失，全球经济进入低增长乃至停滞期；美国单边主义日趋明显，贸易保护主义逐渐抬头；欧洲债务危机久拖未决，难民问题逐渐扩散。现在，全球经济发展需要新动能，国家间的合作乃至全球和区域一体化急需要新的合作模式。

在此背景下，中国向世界发出具有历史意义的“一带一路”倡议：以“志合者，不以山海为远”的合作理念与世界各国签署经济合作协议；以“要想富，先修路”的中国经验倡导各国拉动经济要从发展和改善基础设施做起；以中国特有的“和”文化倡导互利共赢的“贸易畅通”；以“汇通天下”的理念推动货币流通；以“国之交在亲民”的朴素道理，加深各国间的“民心相通”，呼吁各国以“共商、共建、共享”为基本原则，积极推动建立区域性乃至全球性的利益共享的“利益共同体”，责任共担的“责任共同体”，和共享繁荣与稳定，互助危机与灾难的“命运共同体”。

“一带一路”倡议提出后，得到了全球范围的积极响应。在2017年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，来自29个国家的元首和政府首脑、130多个国家和70多个国际组织的代表齐聚北京，共同推动“一带一路”新发展。

五年来，中国先后与80多个国家和组织签署了合作文件，在24个“一带一路”沿线国家在建境外经贸合作区82家，通过加强产能合作、共建合作园区，因地制宜，采取多种合作方式，积累了一系列成功的案例：赞比亚的蒙内铁路，希腊的比雷埃夫斯港，柬埔寨的西哈努克港区，白俄罗斯的“巨石”工业园区，墨西哥华富山工业园区等。“中欧班列”从无到有，迄今已突破9000列，为沿线国家的经济注入新的生机，创造了大量的工作岗位，取得了丰硕的成果。

五年来，“一带一路”倡议是在不断用事实驳斥西方国家的歪曲和消除南方国家的不解中逐步发展的。例如，针对攻击中国经济是搭乘了西方经济发展的便车等言论，中国向全世界公开宣布，欢迎世界各国搭乘中国经济的快车；有西方学者渲染马来西亚“东海岸衔接铁道”（ECRL）计划停建，重新执政的马哈蒂尔总理把中国作为东盟之外的首个正式出访国家，以此表明他对与中国在“一带一路”框架下加强合作的高度重视；有西方媒体攻击汉班托塔港项目造成的“债务陷阱”，其结果是斯里兰卡方面表示是斯方政府主动向中方提出希望中方接手经营汉班托塔港的请求等等。

五年来，世界各国越来越清醒地认识到，“一带一路”不是中国的“独角戏”，而是在“共商、共建、共享”基础上的双边或多边的经济合作；不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施，而是开放包容、面向全球的合作倡议。“一带一路”为沿线国家注入了新的活力，为世界经济早日走出低增长格局提供了现实的方案，是中国彰显大国责任的体现。亚投行的成立源自各成员国的资金和金融专业人士的支持和帮助，也体现了“一带一路”倡议下国际合作新模式的国际化、专业性、高效率。

此外，“一带一路”还与时俱进，注重社会发展、人文交流、强调环境保护，致力于打造成绿色、健康、智力、和平的“四个丝绸之路”。“一带一路”倡议符合联合国“千年计划”的理念，符合可持续发展的经典理论，深得世界各国的积极支持，必将行稳致远，不断为世界发展作出独特的贡献。

从愿景变为现实

五年前，在哈萨克斯坦，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”的倡议。五年后，中哈连云港物流合作基地和“霍尔果斯—东大门”经济特区无水港建成，中哈亚欧跨境货运班列启动，世界最大内陆国有了直通太平洋的“出海口”，日益成为亚欧大陆关键交通枢纽。

五年前，在印度尼西亚，习近平主席发出共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议。五年后，雅万高铁全面开工建设，即将成为印尼乃至东南亚的第一条高速铁路，世界最大群岛国家天堑变通途、滩涂成良港，“一带一路”倡议与“全球海洋支点”构想加速对接。

从中国倡议到国际共识，五年来，以共商、共建、共享为核心的“一带一路”倡议，实现了参与经济体的普惠发展。

综观走过的路，从飞渡万里的中巴经济走廊，到贯通亚非欧大陆的中欧班列，从蒙内铁路建成通车，到瓜达尔港正式开航，从亚洲基础设施投资银行开业运营，到丝路基金开花结果，“一带一路”建设在上百个国家和国际组织的鼎力支持下，已经名副其实地成为了一条资源共享、共同繁荣的发展之路，为全球提供新的公共产品，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享，造福了沿线各国人民，正在引领世界走出经济危机的阴霾，走向共同发展、共同繁荣的人类命运共同体。

世界各国之间的联系从来没有像今天这样紧密，作为一个开放、高效的国际合作平台，“一带一路”建设以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为核心内容，顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益。

有专家把“一带一路”过去五年的成果分为五大类：顶层设计、重大项目、规划对接、互联互通、企业行动。

第一类，顶层设计初步完成，四梁八柱已经建立，“一带一路”进入国际话语体系，成为国际性关键词。2016年3月，联合国安理会通过包括推进“一带一路”倡议内容的第S/2274号决议。当年11月，联合国大会第A/71/9号决议首次写入“一带一路”倡议，欢迎“一带一路”等经济合作倡议，敦促各方通过“一带一路”倡议等加强阿富汗及地区经济发展，呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。该决议得到193个会员国的一致赞同，体现了国际社会对推进“一带一路”倡议的普遍支持。

第二类，包括蒙内铁路、雅万铁路等一大批重大项目落地。比如，铁路方面，建成了蒙内铁路、亚吉铁路等境外铁路，推动实现了中老、中泰等跨境铁路开工建设。启动了中尼铁路前期工作，并建立双方政府部门间沟通协作机制。公路方面，推动中巴经济走廊两大公路、中俄黑河公路桥等重大基础设施项目开工建设。海运方面，参与希腊比雷埃夫斯港、斯里兰卡汉班托塔港、巴基斯坦瓜达尔港等34个国家42个港口的建设经营。

第三类，与90多个国家实现对接，接下来中非峰会与明年的高峰论坛应该还会出现井喷。比如，中国联合相关国家制定了《大湄公河次区域交通战略2030》《中亚区域经济合作铁路发展战略（2030）》《中国—东盟交通合作战略规划》《中巴经济走廊交通基础设施专项规划》等战略规划。

第四类，互联互通取得多项成果，“任督二脉”打通。五年来，政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进。比如，中国交通运输部公布的数据显示，“一带一路”倡议提出五年来，交通互联互通方面取得多项成果。“中欧班列”开行突破9000列，国际道路客货运输线路开通356条，增加国际航线403条，与沿线43个国家实现直航，每周约4500个直航航班。

第五类，大量企业行动起来，电子商务、人文交流等多个方面开始开花结果。

五年来的实践证明，“一带一路”倡议，赋予古丝绸之路以全新的时代内涵，是以合作共赢打造人类命运共同体的伟大实践。各方共建“一带一路”，将把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，进一步惠及全球、造福人类。