关于我国文化体制改革和文化市场发展的思考

赵霞

摘要：回首我国的文化体制改革，距今已四十多年，从新时期文化体制改革开始，我国文化体制就在不断地被分离与融合，分离与融合也恰好体现了四十多年来我国文化体制改革的特点。其分离更有助于我国文化体制改革的开展，其融合表现了我国文化体制改革的主要内容，两者相辅相成，为我国文化体制改革的开展提供了有利条件。

关键词：文化体制 文化市场 改革

中图分类号：G120 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018） 12-0204-02

一、什么是文化市场

文化產品与服务以商品的形式出现在市场上并且进行相互交换，人们把这样的形态叫作文化市场。关于文化体制改革的发展，曾经在党的十七届六中全会上被重点展开，这对我国的文化发展具有关键性意义，会议上具体根据我国国情展开讨论，围绕我国文化体制改革的发展制定了我国文化强国的政策，将我国文化体制改革推进到更高的层次。

二、我国文化体制改革是如何与市场相结合的

（一）文化体制改革与科技创新结合

众所周知，我国历史文化源远流长，在这漫长岁月的打磨当中必然会遗留下很多问题，这些遗留下来的历史问题对现代我国文化产业的发展有一定的负面影响，阻碍了我国文化产业在发展道路上的创新，并且也导致我国文化产业发展中的创新体制不完善，人们创新能力退化的情况相当严重。因此，我国的文化产业如果想要更快更好地发展，那么在文化体制改革过程当中就要与科技创新充分结合，在新形势背景下，国家大力提倡科技创新，运用科技创新的优势推进我国文化产业的快速发展。在文化体制改革过程当中，科技创新是非常关键的，科技创新早已被社会各界广泛关注。曾经在十六大报告中，相关文件就提到要以世界科学文化发展趋势为入手点，积极进行文化创新，这充分体现了文化体制改革的开展与科技创新相结合的特点。

（二）文化体制改革与现代企业制度结合

我国文化体制改革的开展时常与现代企业制度相结合。对于文化体制通常进行企业制改革，而且这种企业制改革非常系统化，所以我国文化体制改革逐步向企业制改革转化。企业制改革提倡权责分明、政企分离等原则，我国文化体制改革经过与现代企业制度的有效结合，更有助于让我国文化产业的发展满足当前社会的客观需求。要想我国的文化产业得到更好的发展，我国相关部门还应该针对文化体制改革与企业制度的结合，完善国家内部的相关机制，从而加大对我国文化体制改革的支援力度。为了我国文化产业得到快速发展，相关部门人员必须转变思想意识，强化我国文化产业长远发展意识，充分实现自我管控与独立发展，保持我国文化产业在市场竞争中的主体地位。

另外，相关的文化产业经营模式必须转变，文化产业可以与资产进行整合，相关部门人员要根据资产整合的实际情况，有效调节股份等经营模式，从而促使我国文化产业的经营模式更加完善，达到增加文化产业效益与实现文化产业稳步前进的效果。为了实现我国文化体制改革与现代企业制度的充分结合，相关部门人员对文化产业的管理必须朝着现代化管理的模式转变，根据文化市场实际情况，正确管理我国文化产业发展过程中的人、财、物。

（三）文化体制改革与社会资本结合

在2010年，我国颁布了关于金融支持文化产业振兴的相关政策，从而促进了我国文化金融服务产业的改善与提升，有助于我国文化市场向多元化方向发展，充分与社会资本结合，并且我国的文化产业融资范围与发展道路也得到了拓展，从而实现我国文化市场融资制度的多层次。我国文化产业的资金投入通常都只是由我国政府进行管理，这样的情况造成我国文化产业投资资金匮乏，在文化市场发展的过程当中存在资金投入严重不足的现象，同时与文化产业相关的基础设施尚不完善，所以社会对文化产业的客观需求无法得到满足。我国应该解决这种对文化市场资金投入不足的问题，另外，对文化市场的资金投入太分散不利于我国文化产业的长远发展。所以要设立文化产业的投资基金，国家还可以制定相关的财税政策，刺激其他各个行业参与到文化产业的资金投资当中，从而促进我国文化产业的有序发展。对于促进我国文化产业的长远发展，上市是一个不错的方式，这种方式有助于我国文化产业融资渠道的拓宽。

三、文化市场发展中存在的问题

之前习近平总书记为落实中央对浙江提出的“走在前列”的总体要求，率领全省干部群众为加快建设文化大省开展实践，对大力发展文化市场问题进行了全面深入的战略思考。文化市场的发展，是建立在社会经济的发展基础之上的。要想文化市场得到良好发展，那么就必须营造一个公平公正的文化市场环境。由于目前我国文化市场在发展过程当中相关机制并不完善和缺乏系统化，所以在文化市场发展中依然存在诸多问题。

（一）文化市场法律法规不完善

自从中国加入世贸组织，针对文化市场发展的相关法律法规一直不完善。对于我国文化市场而言，其有效发展离不开相关管理制度的系统化。我国文化市场发展的实际情况是，很多亟待发展的项目都没有相关的法律法规来进行约束，并且当前存在的法律法规与世贸组织的规则基本不一致。我国针对文化市场发展的相关法律法规内容都太笼统，没有针对我国文化市场发展的实际情况，所以基本不能体现其特点，这样的法律法规明显不具备现实意义。

（二）对文化市场的法律法规执行不到位

当前在我国文化市场的发展过程当中，存在相关部门人员对法律法规执行不到位的现象，这样的情况容易导致我国文化市场的秩序混乱，并且会出现我国文化市场的管理体制不畅，从而导致文化市场执法不严的风气形成，不利于我国文化市场的健康发展。

四、加强文化市场法制建设的建议

（一）强化我国执法部门的建设

想要达到我国文化市场快速健康发展的效果，强化我国执法部门的建设非常关键。要充分做到有法必依、执法必严、违法必究，为相关部门人员树立正确积极的法制观念。国家应提出相关规定，在录取我国执法部门的人员时要严格把关，择优录取，建立多元化的文化市场执法团体。另外，对考核成绩优异的执法部门人员加以奖励，同时对考核达不到标准的执法部门人员进行惩罚或者直接开除，从而提升执法部门的执法质量，这样有利于我国文化市场的有序稳定发展。

（二）完善文化市场法规体系

法律法规的有效建立是我国文化市场得以长远发展的有利条件。想要执法部门人员加大执法力度和文化市场有序发展，首先就要保证有法可依，有法可依是我国文化市场健康发展的必要条件。我国文化产业的发展相对于其他产业而言情况比较特殊，其他急需发展的产业很多，所以不可能为文化市场的发展而专门制定涵盖所有市场项目的法律法规。那么就要在文化市场的实际发展情况当中积累经验，进而实现文化市场的可持续发展。

五、结语

文化市场的出现是社会发展到一定阶段的必然结果，是推动社会向新阶段迈进的巨大推动力，所以文化体制改革促进文化市场发展成为当代社会中一项重要课题，我国文化市场的发展问题需要得到国家政府以及社会各界的高度重视，希望今后我国文化体制改革和文化市场能得到更好的发展。

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责任编辑：孙瑶