净化网络募捐须强化平台责任

张艺淳

近年来，网络募捐迅猛发展。成本低、传播快、效率高，成为不少确需帮助的人选择网络募捐的理由。然而，在网络募捐平台，真伪信息难辨，诈捐现象时有发生。这些问题一次次透支着社会爱心，也对网络募捐平台监管提出挑战。

去年底，一个名为“同一天出生的你”的众筹项目刷屏朋友圈。只需要输入自己的生日信息后，就可以向与自己同一天生日的贫困儿童捐款。该募捐引发不少人参与，但很快有网友发现，一些贫困儿童的资料互相矛盾，有的生日日期不存在，有的生日有好几个。事后，经民政部门调查，此次募捐活动涉嫌违反了慈善法有关募捐信息发布的规定，被紧急叫停。

这起乌龙事件只是当下网络募捐乱象的一个缩影。知乎女神自编自演了女大学生无钱治病求捐助的戏码，骗取捐款15万元；安徽一女子谎称救人时被野狗咬伤，收到网络捐款超过80万元……近年来，网络募捐频频陷入“诈捐门”，不仅降低了民众网络募捐的热情，损害了捐赠人的利益，而且导致网络募捐的信任度降低，耽误了真正需要帮助的人。

诈捐事件主要有两种情况，除了前面提到的募捐信息作假，再就是善款未专款专用。近日有媒体报道称，河南省周口市一对夫妻以3岁女儿患疾病为由发起网络募捐，这对夫妻拿到捐款后并未及时送孩子就医，而是在当地相关部门督促下才送孩子去医院。目前，警方正在调查夫妇是否涉嫌利用女儿诈捐。追根溯源，无论是信息造假还是挪用善款，都指向互联网公开募捐信息平台的监管失责。

在一些募捐平台，发起筹款往往只需要提供身份证或户口簿，银行卡信息，以及医院诊断证明，平台也仅仅是依据这些材料进行核实，并不会去实地走访调查，也不会过问捐款的去向。甚至有平台会专门发出声明：“求助信息不属于慈善公开募捐，真实性由信息发布者负责，提示您了解详情后方可进行帮助”。这完全就是在推卸责任，募捐信息是通过筹款平台发布的，其有义务保证信息的真实性，网友没有责任也没有能力对实际情况进行核实。

去年，民政部公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准。其中明确提出，“个人为解决自己或者家庭困难，提出发布求助信息时，平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善組织对接，并加强审查甄别、设置救助上限、强化信息公开和使用反馈，做好风险防范提示和责任追溯。”这一规定包含两层要求，一是平台应加强审查确保信息真实，防止弄虚作假，二是平台要做好善款跟踪，监督专款专用。可以说，恰恰是募捐平台没有做到这两点，才让少数人钻了空子。

解铃换需系铃人，要想净化网络募捐，必须强化平台责任。有关部门在规范引导募捐平台加强监管的同时，更要针对把关不严的情形制定相应的追责机制，以此倒逼募捐平台当好网络慈善“守门人”，让真正需要帮助的人得到帮助。