勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格;保持战略定力,把全面从严治党引向纵深,是新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。
党的十九大报告指出:全党要“尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。”党支部专题组织生活会和民主评议党员是党内政治生活的重要内容,上海航天局党委在新时代伟大征程中,更加深切体悟全面从严治党新思想、新境界,有效开展“三严+三重”工作,把抓严抓实党支部专题组织生活会和民主评议党员工作作为贯彻落实十九大精神、推动全面从严治党要求在基层落地扎根的重要内容,做到标本兼治、施之长远。
严格程序,评议过程重规范
全面从严治党要落实到每个支部,每个党员。上海航天局党委通过组织召开党支部书记会议等形式,布置专题组织生活会和民主评议党员工作,讲清背景和意义,讲清目的和方法,讲清节点和要求。基层各党支部按照党委的部署,紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,开展专题组织生活会和民主评议党员工作。局所两级党委班子成员参加了所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员,并进行了点评指导。
会前,各党支部组织全体党员学习党的十九大报告和党章,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,加深对党内政治生活重大意义的理解,加深对党员必须在党的组织中参加组织生活这一基本义务的理解,打牢思想基础。广大党员结合工作实际开展谈心谈话,支委班子成员之间必谈、支委和党员之间广泛谈、党员之间相互谈,通过谈心谈话,广泛征求大家对自己的意见建议。
在征求意见的基础上,党支部、党员都围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好,自我要求严不严等,深入查摆具体问题。党支部还重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。党员则结合形式主义和官僚主义在航天型号任务中的新表现,重点查摆质量意识下降、体系研究不细、型号研究不深、产品研究不实,以及无视制度标准,不明底线、不知敬畏,工作消极懈怠、效率不高等问题。党支部班子和个人均针对征求的意见和查摆的问题,从思想层面剖析原因,撰写对照检查材料提纲。
会上,支部书记首先代表班子说明了征求意见和查摆问题情况,集体研究提出整改措施,并带头开展自我批评,随后支委和党员依次开展自我批评。在每名党员发言结束后,其他党员同志对其进行了客观而中肯的评议,坦诚地指出不足并提出改进建议。在热烈的批评与自我批评环节后,全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
严格标准,评议方式重创新
上海航天局党委结合实行的党员党性修养“积分制”评定管理,将积分制评定结果运用到民主评议党员中,着力解决在以往民主评议党员中,定性评价多、定量评价少,主观印象多、数据支撑少的问题。
结合党员“积分制”评定管理,民主评议党员工作体现了三个“更”:
一是评价标尺更客观。评价标准明确了正向加分和负向减分的考评项目,既体现中央要求,又突出航天特色,尽量做到简明清晰、具体可行、易于操作、便于考核。每项加分或扣分均有明確的标准和分值,大家一杆标尺量到底,避免了因人而异、弹性执法。
二是评议内容更全面。根据“积分制”评定管理要求,党委层面紧紧围绕“四讲四有”要求设计党员党性修养“积分制”评价标准具体内容,把党章、《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等相关要求融入其中,制定共性要求;各党支部紧密结合单位和支部实际业务工作,设定个性要求,全面反映党员在思想、作风、能力、业绩等方面的情况。
三是评议结果更准确。党支部每季度对党员的相关表现情况进行评分,梳理加分扣分的详细记录。有的单位还定期组织党群部门、人力资源部门、安全保密部门、质量管理部门、纪律检查部门等联合召开会议,向职能管理部门了解核实党员应加分减分情况。这样就对每个党员全年的表现情况有比较准确的记录,改变了以往每年评定一次的做法,提高了最后党员评议的准确性。对于过程中发现的问题,还及时对党员进行教育提醒,做到防病于初始、治患于萌芽。
严格闭环,评议结果重应用
按照要求,广大党员对党支部、党员相互之间进行了测评。经统计,党员对党支部测评结果为:“非常满意”占91.56%;“比较满意”占8.19%;“满意”占0.25%;无“不满意”。民主评议党员结果为:“优秀”的占20.37%;“良好”的占76.60%。“合格”的占3.00%;“基本合格”的占0.03%;没有“不合格”的党员。没有党员受到“限期改正”“劝退”“除名”等组织处置。局党委将民主评议结果与表彰处置相关联,对于评议为“优秀”的党员,党支部给予表彰和奖励,并在上级党组织评选表彰时,好中选优,积极推荐。对于评议为“基本合格”的党员,进入诫勉教育程序,党支部有针对性地对其进行教育帮助,促进其改进提高。
同时,各党支部对民主评议结果进行进一步的数据分析,一方面,结合党支部测评中党员反映的意见和党员“积分”所反映的共性问题,党支部进行深入分析,找出症结,列出整改清单,明确事项、措施、责任,时限,并在支部内进行公示,着重把解决思想问题同解决实际问题结合起来,强化基层组织组织力。另一方面,党支部对党员“积分”总分和单项分进行排序,将党员个人所得积分和支部平均分反馈党员本人。由党员自我对标,明确整改目标和计划,经党支部审核确认后,按计划进行整改。
党的作风体现党的形象,关乎党的生命。上海航天局党委通过“三严+三重”抓实党支部专题组织生活会和民主评议党员,将其作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措,作为落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。后续局党委将进一步抓好问题的整改,真正使基层组织作用强起来,党员先锋形象竖起来,为航天梦、中国梦的实现贡献力量。