挖掘东增区发展潜力，助推中文两国创新合作——专访中国驻文莱大使 杨健

相较于中国—东盟建立战略伙伴关系之初，今天的中国—东盟关系更像是一对老夫老妻，需要更多的相互包容与理解——近期，中国驻文莱大使杨健在斯里巴加湾接受本刊记者专访时，分享了这样的观点。

中国与东盟携手走过的这15年，也是中国与文莱两国关系稳步发展的15年。当中国—东盟关系需要培育新的增长点时，中文两国也需要积极探索新的合作。在杨健大使看来，将“一带一路”倡议与文莱“2035宏愿”对接，中国以创新思维参与到东盟东部增长区（以下简称东增区）的发展中，不仅将有利于促进文莱经济的多元化发展，也将有利于中文两国乃至中国—东盟关系的进一步深化发展。

中国驻文莱大使 杨健

新时代的大国，更应倾听东盟声音

从建立对话关系到建立战略伙伴关系，中国—东盟关系发展到今天，各方面的合作与交流都比以往任何时候更密切。但相较于15年前，今天的中国—东盟关系也面临不少新的挑战。如何应对新挑战、把握新机遇，将是中国—东盟走好下一个15年的考验。

“我认为目前中国—东盟主要面临三个方面的挑战。”杨健大使向记者阐释道，“一个是国际环境变得更加不确定，贸易保护主义卷土重来，逆全球化潮流涌动。中国和东盟能否，或者如何处变不惊、坚定地推进对外经贸合作，我觉得是一个很重要的课题。中美贸易战带来的许多影响目前还没有完全显现出来，不少国家也在观望，看美国下一步会做什么，看中国会如何应对，这些都存在不确定性。而经济发展和经贸合作往往最怕这样的不确定性。”

在国际环境发生变化的同时，中国与东盟各国经过多年的发展，各自的发展水平、相对优势，甚至优势互补以及相互竞争的领域也有所变化。杨健大使认为，如何继续挖掘双方的合作潜力，寻求新的合作增长点，将是第二个需要思考的问题。

“三是中国与东盟国家关系不时出现一些问题。就像一对夫妻，没结婚时相互吸引，新婚以后需要相互适应，到了老夫老妻的时候，彼此的缺点一目了然。若不能相互包容，可能就得天天吵架了。这个比喻也许不完全恰当，但可以说明问题。”杨健大使认为，已进入“老夫老妻”阶段的中国与东盟，更应该对彼此的共同利益有更深一层、更高水平的认识，才能互相尊重、相互理解、携手共进。

“我们说中国特色大国外交进入了新时代，那么新时代就要有新的目标和新的作为。对于进入新时代的中国，东盟有一些新的期待，但也存在一些新的疑虑。大就要有大的样子。作为大国，我觉得中国应该更多地倾听东盟各国的声音，从而化解疑虑、增进信任、深化合作。”杨健大使表示，中国和东盟是天然的伙伴，邻居是搬不走的，多年的合作已使双方成为休戚与共的命运共同体。“一带一路”建设下的互联互通持续发展，将给中国—东盟合作带来更多机遇。

东增区：中文两国创新合作的重要方向

随着中国迈入新时代，高质量发展成为中国经济建设的新目标。与此同时，文莱也通过实施“2035宏愿”来推动本国经济稳定和可持续发展。两国在发展的新阶段无疑也需要培育新的增长点。

在2018中国—东盟创新年的推动下，中国与东盟各国在创新领域的合作正逐渐活跃。据杨健大使介绍，目前在机制上，中国跟文莱有外交磋商、经贸磋商、文莱—广西经济走廊等双边合作机制，还有中国—东盟合作的各个多边平台，例如中国—东盟博览会等。“双方应该进一步充分利用好这些平台，推动彼此全面合作。”杨健大使说，“创新固然重要，但我认为创新也应该因地制宜，务实高效。文莱产业相对单一，人口较少，因此在科技创新方面很需要得到外来帮助，例如电子商务中的金融科技创新就有可能存在机会。而涵盖文莱的东增区也是一个值得开拓的方向。”

据杨健大使介绍，正式成立于1994年的东增区，涵盖文莱全境，以及马来西亚、印尼、菲律宾三国的部分地区。东增区面积为156万平方公里，人口5500万，自然资源丰富，但除文莱外，其他多为偏远和不发达地区，拥有较大的发展潜力。

因为基础相对薄弱，所以其发展更需要从易到难。杨健大使认为，目前东增区内国家间的互联互通尤为重要，而互联互通也正是“一带一路”所强调的。

“中国与东增区合作，不仅有助于深化中国同整个东盟的合作，也有助于拓展‘一带一路’的合作空间。如果中国参与，这些国家肯定是欢迎的。”杨健大使说，“实际上，中国在2005年就已经成为了东增区的发展伙伴。从2005年到2016年，中国与东增区四国的贸易额增长了62%。2017年，中国与东增区四国贸易额超过了2116亿美元，占中国与东盟贸易总额的41%。2017年底，中国对东增区四国累计投资总额超过了160亿美元。”

而文莱的地理位置，正好处于东增区的中心，也是唯一一个以全国整体参与东增区合作的国家。“文莱对于在东增区的发展中发挥更大的作用是抱有期待的，它希望将自身打造成为东增区的经济中心和区域枢纽。”杨健大使表示，近年来，不少中资企业到文莱投资，开展港口运营、渔业养殖、香料加工等合作，客观上有助于文莱推进经济多元化发展，也有利于发挥文莱在东增区内的积极作用。

但对于未来中国与文莱或东增区的合作，杨健大使特别提到要有一些创新思维。她说：“我们不应该跟在其他地区后面搞传统的工业化，而应该着眼民众更高水平的生活需要，促进生态农业、健康产业、休闲旅游业等方面的发展。充分利用该地区的天然优势，特别是保护好生态环境，从而实现绿色、高质量、可持续发展。”

到文莱，慢下来

文莱对于不少中国百姓来说稍显神秘和陌生，但随着多条中国国内城市直航文莱斯里巴加湾的航线开通，越来越多的中国游客得以亲身来到这个富庶小国，体验当地生活。

据杨健大使介绍，近几年，中国赴文莱的游客人数基本都保持每年20%的增长速度，在2017年突破了5万人次。尽管这一数字相对于中国赴其他东盟国家的游客人数来说并不算多，但全国人口只有40多万的文莱已经因此尝到了旅游发展带来的甜头。

“随着游客的增加，文莱也逐渐意识到要提升自己的旅游承载能力。而为了中国游客的安全，使馆也会与当地的移民、警察、旅游等相关部门加强合作，确保中国游客在文莱的正当权益。”杨健大使这样说道。

“我觉得文莱最独特的魅力在于它的慢生活。工业化带来物质至上的趋向，使人们的生活节奏越来越快、越来越乱。所以不少人开始提倡慢生活，实际上是为了让人放松下来，增加幸福感。文莱就是一个一直拥有慢生活的地方。这里的人朴实善良、家庭关系紧密、社会祥和、自然生态好，一定程度上是个‘世外桃源’。这是它最大的魅力，就像你在外奔波多日，终于回到家，可以放松一下。”杨健大使说，“文莱就是那个可以放松的地方。”

文莱斯里巴加湾水上村庄

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