论水利工程建设对农田的影响

汪成军

摘要：随着社会经济的持续发展，农业发展速度的不断加快，水利工程建设的作用也越来越突出。而从目前我国水利工程建设的情况看，尽管建设规模和数量在不断增长，但服务方面还存在弊端。本文主要对水利工程建设对农田的影响进行了分析，并根据实际情况，提出了有效改进措施。

Abstract： With the continuous development of social economy， the speed of agricultural development is accelerating， and the role of water conservancy construction is becoming more and more prominent. From the current situation of China's water conservancy project construction， although the scale and quantity of construction are growing， there are still drawbacks in terms of service. This paper mainly analyzes the impact of water conservancy construction on farmland， and proposes effective improvement measures based on actual conditions.

关键词：水利工程；建设；农田；影响

Key words： water conservancy project；construction；farmland；impact

中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）30-0075-02

0 引言

我国作为农业大国，农业经济的发展对推动社会国家经济的发展有着非常重要的作用。农业的发展离不开水，若是灌溉不充足，农业发展受到影响。基于此，我国加大了对农业水利工程的建设力度。通过建设水利工程，不仅保护了生态环境，而且为农业的发展创造了条件。

1 水利工程建设的现状及其重要作用

1.1 水利工程现状

水利工程指的是进行控制并调配自然界水资源，满足农田水源灌溉需要而新修建的工程。水是生命之源，各项生产活动离不开水，但水自然存在的状态无法满足人类需要。通过修建水利工程，才能对水资源进行合理调配，以满足人类正常生产生活用水需求。水利工程建设涉及到的内容非常多，即修建坝、水闸、进水口等等各种类型的建筑物，为实现灌溉目标服务[1]。

从目前农村水利供给情况看，人们普遍认为，之所以农村水利供水不足，其主要原因是资源的短缺导致的，如水利相关设施损坏严重、老化程度严重、新建项目少等。资源短缺是影响目前农村水利供给的一个主要原因之一，但只要国家没有采取有效措施解决水利供给问题，或者说，现在还没有足够的能力去解决农村水利供给问题，资源短缺问题就会一直存在。实际上，国家目前的确还没有足够的能力解决该问题。现在，大型的水利工程建设主要是靠国家拨款，而中小型水利工程建设一般都是由当地社区自主建设，国家给予适当的补助。从资源的角度看，水利建设问题，实际上，是一个政策问题，也就是说，只有水利设施齐全，农业灌溉问题也会得到有效解决。显然，从这个角度看问题，完全忽略了乡村实际情况。而从水利研究的角度看，主要存在两种思路：一是乡村水利工程建设问题的根源在于水利设施产权分配不清；二是，通过构建用水协会，确立农户和水利单位供水关系。不管从哪种角度看，目前，水利工程建设存在的问题是，农田用水是农民的事情，需要农户自己解决问题[2]。

1.2 水利工程建设的重要作用

随着城市化速度的不断加快，农业现代化建设工作也开始向更高层面发展，但同时，我国水利工程也面临着更严峻的考验，近年来，我国频繁发生的水旱灾害，造成了严重的生命财产安全。因此，必须要在满足农田灌溉需要的同时，提高防洪抗灾能力。从国家战略角度看，必须要意识到水利建设对农田的重要作用，并加大对其的建设力度。农田水利建设主要是服务与农业发展需要，改善传统农业种植中水源不足等不良生产条件，为提高粮食产量，促进农民稳产增收创造条件。同时，加强水利工程建设还有效改善了农村生态环境，利于社会稳定发展及和谐社会的构建。在农田水利建设的过程中，通过蓄水调水等各种途径，使水资源能够均匀分布，提高水资源的利用率，为农业发展创造条件，实现经济效益的最大化，帮助广大农户脱贫致富[3]。

2 工程實例分析

某县城水资源不足，且灌溉渠道并未做防渗处理，渠系建筑物使用的时间非常长，受损严重，再加之，该县所在村庄经济之后，对农田水利基础设施建设投入严重不足，该区域依然是土渠，渠道损坏严重，渗漏等现象频繁发生。农田基础设施配备不齐全，使得农作物无法及时灌溉，农业生产效率低，经济得不到持续发展。

为了解决如上问题，该区域政府管理部门加大了对其水利基础设施的管控力度，其建设内容主要包含：渠系建筑物95座，单双向节制分水闸、分水口、盖板桥涵管桥、退水闸分别为27座、3座、48座、2座、16座。综合考虑该区域灌溉需要，预计灌溉面积是6000亩，该区域2017年农田水利灌溉情况如表1所示。

3 水利工程建设对农田的影响

3.1 满足农田灌溉需求，减少旱灾危害

要提高农业生产产量，促进农民增收，就需要加大对农田水利工程建设的力度。由于玉米、甜菜、小麦等农作物的生长离不开水，对水的需求量非常大，若是长期不灌溉，将会降低农作物产量，造成大规模农作物死亡，农民劳动成果将会毁于一旦，带来一定程度的经济损失。所以，水利工程建设必须要能满足农作物生产需求，在此同时，有效防止灾害的发生，提高农作物种植产量，保证农户稳产增收[4]。

3.2 改善农田水质

随着社会经济发展速度的不断加快，人们物质生活水平也在逐步提高，水源环境破坏严重，给人们的生活用水、水产养殖等带来了很大的影响。农业的发展对水质要求比较高，若水源污染严重，就会导致农作物死亡，农作物产量下降，更不用说提高农民的经济收入了。而加强农田水利工程建设，能够改善水质，从而推动农业的持续发展[5]。

3.3 节省水资源，提高水资源利用率

节约农业灌溉用水，能够提高农业生产力，创造出更大的经济效益。为此，需要重视农田水利建设，并加大对节水技术的推广，完善相关配套设施，提高水资源的利用率。特别是在大涝灾害比较严重的阶段，可能会导致水资源流失。土壤中的营养物质流失，影响农作物产量。这时，更要节约灌溉用水，将剩余的水存储下来，便于后续农田灌溉用水的实际需要。同时，还要加大渠道建设力度，这样就能够防止农田营养物质流失，提高水资源利用率。

3.4 缓解农田大涝灾害

水利是农业发展的必备条件，农田水利建设必须要从项目设计规划、建设管理等各方面全面落实。农业的持续发展，产业结构的不断升级转换，对农田灌溉及排涝工作的要求也逐步提高，必须要加大对相关技术的研究分析。除此之外，通过对农业产业结构的深入规划研究，使农田水利配套设施的作用全面发挥出来，缓解农田大涝灾害，为农业的发展提供保障，为农民脱贫致富创造条件[6]。

3.5 防止水土流失

在大涝天气中，极易出现水土流失情况，使得农田中的肥料等营养物质被冲走，还破坏了土层结构，农作物产品下降。若长时间下去，不采取有效措施来控制，就会进一步破坏土地资源，地表“沙化”、“石化”现象严重，土壤透水性能差，蓄水能力下降。因此，加大对水利工程的建设，能够防止水土流失，使农作物能够正常生长。

4 水利工程建设的对策分析

4.1 建立健全相关制度，弄清产权主体

在水利工程建设过程中，在产权不清楚的情况下，会导致一系列问题的发生，各种矛盾冲突问题屡见不鲜，严重打消了投资者的积极性。因此，必须要建立健全相关产权制度，弄清产权主体，吸引更多投资者的注意。在此过程中，还必须要综合对市场因素进行考虑，可以通过债券的方法来集资，以此保证水利工程建设能够顺利进行。而针对部分水利工程来说，可以采用承包的方法来运作，提高水资源利用率[7]。

4.2 深化改革，构建科学管理体制

在水利工程建设过程中，受到资金的影响，可能会存在建设质量难以保证、管理不当的问题，从而造成资源的大量浪费。为了防止此类问题的发生，必须要深化改革，构建科学管理体制。除此之外，还需要加大对现代灌溉技术的推广和使用力度，节约水资源、提高水资源的利用率。同时，还可以加快推进小型农田水利重点县的建设，优先安排产粮大县，并完善相关水利工程配套设备，将水利工程在农田灌溉中的作用全面发挥出来。在有条件的情况下，相关人员还要重视修缮防渗渠工作，推行渠井融合灌溉制度，并在此基础上，建立系统完善的排水设施[8]。

4.3 扩宽融资渠道，确保足够的资金供给

农田水利工程建设的经济来源主要是政府拨款，正因为如此，若长时间依赖政府财政致辞，将会使我国水利工程建设不足的问题扩大化。为此，我国政府部门必须要扩大水利工程建设资金预算，从实际情况出发，有针对性地给予支持。同时，还可以建立以政府为主導的多元投资体系，保证各区域水利工程建设都能得到足够的资金，坚持“谁投，谁获益”的原则，形成多元投资格局，扩宽融资渠道，确保足够的资金供给，使水利工程建设能够顺利进行。

5 结语

水利工程建设是农业发展的重点内容，其建设规模一般都比较大，建设周期长，成本投入大，涉及到的内容非常多。因而，水利工程建设需要从规划设计、管理等方面全面贯彻，不断地完善水利建设，加快修复和更新破损水利工程，以免水土流失对农田发展带来危害。同时，还需要全面落实并完善农田灌溉体系，提高水资源利用率，从而使水利工程更好地为农业发展服务。

参考文献：

[1]任兰义，王勇.地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技（全文版），2016（12）：129-135.

[2]常远明，朱培军，等.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].城市建设理论研究：电子版，2017（08）：328-329.

[3]侯耀东，朱星云，张顺样.试论农田水利灌溉工程建设与生态系统的协调发展[J].建筑工程技术与设计应用，2017（02）：116-128.

[4]马世博，魏远明，郭莉安.论农田水利工程与生态系统的协调发展[J].工程技术：全文版，2015（13）：408-415.

[5]吴卓月，张金玲，朱伟安，等.关于农田水利工程对生态环境的影响及具体的保护对策探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2016（03）：521-528.

[6]郭泽山，王海玉，徐少明，等.浅论农田水利工程建设与生态系统的协调发展的策略[J].建筑工程技术与设计应用，2015（20）：106-119.

[7]朱建明，王兴玲，郭玉梅，等.试述小型农田水利工程建设影响因素分析及对策[J].大科技，2018（02）：335-339.

[8]胡志强，朱新浩，王新宇，等.关于小型农田水利工程建设影响因素的系统分析和研究[J].建筑工程技术与设计应用，2017（26）：258-262.