公路工程计量管理工作中常见的问题

骆琴

摘要：近年来，我国社会经济得到飞速发展，公路工程的建设也取得了长足进步。在新的时代背景下，公路工程的施工不仅要保证工程的质量，还应当充分考虑到工程的成本，从而确保工程的利益最大化，为其持续、稳定的发展提供不竭的动力。公路工程计量管理是工程造价工作细化的过程，对工程资金的合理利用具有重要的意义。鉴于此，本文对公路工程计量管理工作中的常见问题进行分析，并结合笔者自身的经验，制定相应的改进措施，以供参考。

Abstract： In recent years， China's social economy has developed rapidly， and the construction of highway projects has made great progress. In the new era， the construction of highway engineering must not only ensure the quality of the project， but also fully consider the cost of the project， thus ensuring the maximum benefit of the project and providing inexhaustible driving force for its sustained and stable development. Highway engineering measurement management is a process of refining engineering cost work， which is of great significance for the rational use of engineering funds. In view of this， this paper analyzes the common problems in the measurement management of highway engineering， and combines the author's own experience to formulate corresponding improvement measures for reference.

关键词：公路工程；计量管理；常见问题；改进措施

Key words： highway engineering；measurement management；common problems；improvement measures

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）30-0073-02

0 引言

工程計量管理是一项较为繁琐的工作，是业主按照合同相关规定确认与核实的承包商完成工程项目中符合合同规定的数量。因此，工程计量管理工作与业主、承包商的经济利益直接相关。在公路工程的造价工作中，做好公路工程的计量管理工作，对工程资金的合理利用与工程利润的最大化皆具有重要意义。但就我国公路工程开展计量管理工作的现状来看，起步时间较晚，发展时间相对较短，且仍然存在一些问题，如计量的规定问题、执行问题、变更问题、复测问题与图纸问题等。针对上述问题，探讨计量管理工作的优化策略，采取科学、有效的改进措施，对我国计量管理水平的提升与公路工程的成本控制具有促进作用。

1 公路工程计量管理中的常见问题

就工程计量的方式来看，主要有承包人计量、监理工程师独立计量以及承包人与监理工程师共同计量等方式，其中，共同计量的方式能够保证计量工作的质量，并有效节省时间，提高工作效率。在工程计量中，一般只对工程量清单中的项目、工程变更增加的项目以及合同中规定的项目进行计量，常用的计量方法一般采取实地测量与勘察、现场记录资料与监理工程师签认、按图纸计算相结合的方式。以下结合公路工程计量工作的特点，对管理中的常见问题进行分析。

1.1 对计量工作的认识不到位

公路工程计量为编制工程量清单的基础工作，同时也是施工工程报价的重要组成部分，其准确性将直接影响到公路工程的预算造价。因此，在公路工程的建设中，公路工程的计量管理工作是不可或缺的。但就公路工程计量管理的现状来看，不论是项目的管理层，还是计量工程师，或多或少会存在对计量工作的认识不到位的情况，忽略了计量管理工作的重要性。在项目施工的过程中，过度强调施工的进度与质量，要求承包商在保证工程质量的情况下加快工程的建设进度，因而常常出现承包商配合业主的需求，注重现场的施工，而忽略了内业资料的管理，尤其是公路工程的计量管理。

1.2 计量管理工作的实施不到位

公路工程的计量管理是工程建设的重要环节之一，是控制公路工程质量的有效手段，同时也是控制工程资金的关键所在。就公路工程计量工作的具体实施来看，是监理工程师对承包商已完成的工程量进行确认的过程。因此，公路工程的计量管理将直接影响到工程的资金管理、建设质量以及业主与承包商的经济利益。针对公路工程的计量管理工作，要求相关的计量工程师具备交通部的造价工程师资格证书，但就实际情况来看，并非所有的计量工程师都能够满足这一要求。在计量管理过程中，相关的施工技术人员不能对合同文件进行认真学习，或者不能充分挖掘计量的潜力，将直接影响到计量管理工作的质量。缺乏科学、合理的资金使用计划与计量回收计划、目标等，将使得各个部门难以积极协助计量工程师完成计量回收工作。在内业资料收集不全的情况下，针对施工过程中发生的工程索赔与工程变更，将可出现缺乏原始依据的情况，进而影响到项目的开源增收。

1.3 计量工作的滞后

公路工程通过合同的形式加以执行，在一定程度上保证了工程计量的及时与准确。监理工程师按照合同的相关条款，对完成的工程量清单所列的子目进行验收，并保证报验资料齐全，方可进行计量工作。但在实际的计量工作中，常常会出现资料不齐全或者报验滞后等情况，导致公路工程的计量工作相对滞后。就公路工程计量管理工作的现状来看，在工程完工数月后计量支付还未完成的情况并不少见。分析原因，除内业资料不齐全外，对工程款的使用缺乏有效的监管也是重要的影响因素之一。在公路工程的建设中，工程款不能及时到位，将会严重影响到工程建设的质量、进度、安全等。此外，在计量工作中出现资料整理混乱、套用清单项目、漏计、重复计量等不合理问题将导致计量的审核缓慢，使得资金的支付延时，进而影响工程的建设。

2 公路工程计量管理工作的改进措施

计量工作是项目经理部整体配合的成果，鉴于此，计量工作的实施必须建立在完善的部门职能的基础之上，从而避免在管理过程中出现计量缺项漏项或者资料不齐全等情况。以下笔者就自身的工作经验，结合公路工程计量的特点，提出一些改进措施，以期为解决公路工程计量管理中的常见问题提供参考。

2.1 认真学习合同

鉴于合同文件在公路工程计量管理工作中的重要性，相关计量人员应当认真学习合同文件，包括合同条款与招标文件、投标文件等，准确把握合同文件的内容与相关的要求。在此基础上，深刻研读公路工程的设计图纸，准确理解设计的意图，从而为单件变更奠定良好的基础。此外，相关计量人员应当认真学习相关标准与技术规范，从而为计量工作提供支持。

2.2 提高计量工程师素质

在公路工程的计量工作中，计量工程师作为最直接的执行者，其综合素质将直接影响到计量工作的质量。鉴于此，应当严格控制计量工程师的准入条件，要求具备交通运输部的造价工程师资格证书，持证上岗。在实际工作中，定期对计量工程师与其他施工技术人员进行培训，以提高其业务水平，更好的服务于公路工程的建设。与此同时，鼓励计量工程师深入学习相关理论，加强与其他计量工程师的交流与合作，或邀请造价管理部门的专家，对计量人员进行专项指导，以提高其计量管理的水平。

2.3 熟悉工程现场

在公路工程的實际施工中，计量人员应当全面掌握工程建设的进展，督促监理工程师对所有已完成的工程细目进行计量与签认，并对施工过程中发生的问题做详细记录。在公路工程的建设中，工程计量是支付的前提，但受到工程地质变化、工程变更等因素的影响，常常出现实际工程量与计划工作量存在较大出入的情况。鉴于此，若计量工程师不能熟悉工程施工的现场，尤其是工程施工的进度，将极易出现漏计、少计等情况，进而影响到工程计量的准确性与可靠性。针对公路工程的计量管理工作，要保证计量工程的及时性与准确性，计量人员就应当全面熟悉工程施工现场，及时掌握工程施工的进度。

2.4 参与施工组织设计的编制

就施工组织设计的编制而言，施工组织设计建议书是编制投标清单报价的重要依据，计量人员也应当参与到编制工作中，而不能仅仅将其视为计划部门与施工部门的职责，忽略施工组织设计在计量工作中的重要性。在此基础上，计量人员需认真理解招标期间的施工组织建议书。在编制实施性施工组织设计是，常常出现工艺上的变更，因此，相关计量人员应当对工程现场熟悉，及时发现施工图纸与现场施工不相符的地方等，以便为工艺的变更提供相应的依据。

3 结语

公路工程计量管理工作相对复杂，具有极强的专业性与系统性，在实际工作中需要各方的积极支持与配合。与此同时，组织计量人员认真学习合同文件，熟悉工程现场，及时收集并整理相关的资料，并在工作的过程中不断提升自身的专业技术水平，了解并掌握相关的法律、经济、管理知识，从而保证计量的及时性与准确性。

参考文献：

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