远程教育和 新媒体融合发展浅探

福建省委组织部党员电教中心

福建省委组织部高度重视党员远程教育和新媒体融合发展课题研究，专门成立了课题组，采取实地察看、查阅资料、座谈了解、个别访谈等形式，了解近十年来基层远程教育开展情况，分析当前工作形势，并针对福建实际提出了远程教育和新媒体融合发展的思路对策。

一、全省党员远程教育工作现状

福建省党员远程教育基础设施建设从2008年开始，到2010年年底基本完成，形成了电视、电脑、手机“三屏”并播，站点覆盖全省所有乡镇和建制村的网络体系。目前，全省共建设省级远程教育平台两个、终端站点22563个、县级以上辅助教学网站82个，开设县级以上党员教育电视栏目58个，开通县级以上党员教育微信公众号78个。

1. 开通高清互动电视。依托省广电网络建设党员干部现代远程教育云平台，采用导视频道循环播放和专属的远教板块引导用户进入远教主界面，开启党员远教新体验。平台栏目形式多样、内容丰富，兼具诸多服务功能，体现了新媒体的渗透力。

2. 开办综合性服务平台。2015年10月，福建省委组织部开通了集教育、管理、服务于一体的党员教育管理综合服务平台——“党员e家”，并在共产党员网设置入口，至今已有近200万名党员和10万个党组织入驻。平台“e起学习”栏目整合了“新华网”“央视网”和省内党员干部教育资源，累计已有150多万党员在线学习500多万学时。去年至今，省委组织部在平台开展“两学一做好文章、群众身边好党员、基层一线好支部、党员电教好片子、党建创新好案例、党建工作好典型”的“六好”评选活动，吸引了近3000万人次参加。

3. 建设户外远教广场。在有条件的乡镇、城市社区建设户外LED大屏远教广场，为条件较薄弱地区配备便携式多媒体播放设备，将远教站点从室内搬到室外，变“固定”为“流动”。目前，全省共建设远教广场449个，配备便携式多媒体近300台。各地利用户外远教设施广泛开展爱国主义教育，受到群众欢迎。

4. 拓宽农业技术推广渠道。省委组织部联合省委农办、省农科院、省广播影视集团，通过福建电视台、远教平台、省应急视频会商指挥系统等，每月10日上午开展农业技术远程培训。培训开办7年来，有700多万人次参训，赢得了“农业百家讲坛”的美誉。

二、新媒体环境下我省党员远程教育存在的不足和问题

我省在传统媒体上的远程教育工作开展得较好，尤其是IPTV电视点播和室外远教广场等深受好评，但在新媒体的应用上还存在一些不足和问题。

1. 平台应用参差不齐。我省远程教育起步于传统党员电教，发展于电信的IPTV，取得了一定成效，但存在着传统模式亟待突破、新媒体发育不够的问题。在电视端，其收看方式、收看场所等基本不变，本质上仍是一个相对传统的单向输出平台；在电脑端，网站的推广使用、内容更新和日常维护比较薄弱，传播效果有待进一步加强；在手机端，建设上虽已取得相当进展，但在互动交流、实际应用方面还不够活跃。

2. 教学手段略显单一。在教育手段上，近年来各地都在探索利用手机APP或微信公众号开展党员教育，但发展还不成熟、不充分；在教学形式上，主要还是以“我播你看”为主，未建立及时有效的沟通反馈渠道；在教学管理上，主要还是以集中学习为主，存在简单以学习次数、节目播放时长为主的评价方法，方式方法单一。

3. 教学资源创新不够。近年来，我省先后制作了《廖俊波》《准则大家学》等优秀微视频作品，取得显著成绩。但是，也同时存在着教学资源开发不多、质量不高、拍摄形式创新不够等问题。有的课件说教意味过浓、亲和度不强；适合新媒体传播的H5、flash动画、PPT等精短教学课件开发不足。

4. 技术人力比较单薄。我省党员远程教育后台服务器和终端站点设备使用近10年，存在硬件老化、故障频出、功能落后等问题，难于满足当前高清视频播放和服务功能拓展的需要。同时，由于电视端、电脑端和手机端的平台技术参数不尽相同，造成工作量较大，人力资源开始捉襟见肘。此外，还存在着部分电教工作者知识结构老化、新媒体运用能力不足的问题。

三、党员远程教育和新媒体融合发展的思路与对策

在新形势下开展党员远程教育，要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，坚持以先进技术为支撑、内容建设为根本，推动远程教育和新兴媒体在平台、内容、渠道等方面深度融合。

1. 优势互补，构建全覆盖远教网络体系。按照“资金打捆、多方联动、面向基层、全域覆盖”的工作思路，统筹远程教育、文化信息共享和组织系统信息化建设专项资金，对传统平台进行统筹规划，建成“三网合一、中心统揽、资源共享、全域覆盖”的党员干部学习教育网络体系。一是利用现有远教站点和远教广场，建强“站点课堂”。充分发挥固定站点的集聚效应，实现由“室内远教”向“室外远教”的延伸。二是依托现有远教网站，建好“网络课堂”。探索开设视频学习、语音交流、热线咨询等功能模块，进一步拓展教学内容和形式。三是通过智能手机，打造“掌上课堂”。开通党建手机报、党课短信平台、微博、微信、易信、QQ等传播渠道，方便党员群众学习。四是利用数字电视，构建“家庭课堂”。开设“家庭课堂”，解决农村居住分散、行动不便且不会上网的党员群众的学习困难。通过以上措施建成多平台、全覆盖的立体化远教传播体系，满足不同层次、不同领域党员干部群众的学习需求。

2. 形式互融，综合运用多种手段开展教学。要适应新媒体平等交流、互动传播的特点，树立用户至上理念，滿足用户多样化、个性化的信息需求。一是教育手段从单一化向多元化转变。广泛利用互联网、多媒体、手机平台，形成多元化教学手段。二是教学课件由单向制作向对接联动转型。在课件制作上，要主动适应网络技术传播规律，积极开发动漫、H5、微电影、微党课等多种形式作品，做到语言风格通俗易懂、表达方式灵活多样，努力实现传播内容与传播对象同频共振共鸣；在课件推送上，要实现传统教学课件与新媒体有机融合，通过手机平台定期向基层党员发送党组织工作动态，通过电视平台播放党建和科普惠农节目并在课件中嵌入互动功能，通过互联网教学平台集中链接政务服务、惠民帮扶、人才招聘等便民服务网站，使党员教育综合服务功能拓展到党委政府网络问政、新农村建设、科普惠农等多元范畴。三是教学模式由传统教学向示范引领转向。创新开展“远教+X”互动教学工作，形成党校、协会、基地、示范户特色课堂。针对基层党员制作多种类型的多媒体课件，通过互联网定向传输，把远程教育站点办成乡村“党校”，把专业协会活动室拓展成远程教育多媒体教学站点，通过示范引领、群众参与，将虚拟培训和实体培训相结合，扎实开展党员教育培训工作。

3. 业务互通，打造适应新媒体环境所需的远程教育人才队伍。推进远程教育和新媒体融合发展，关键在人才队伍。一是要加强队伍建设。要把那些既懂信息网络技术和新媒体建设推广，又熟悉远教工作的人才吸纳到远程教育部门，并逐步把各级远教工作者和基层站点管理员培养成新媒体的应用者和宣讲员。二是要强化业务培训。要抓紧编写制定远教干部新媒体培训大纲和教材，采取举办培训班、专题报告会、讲座以及远程网络或视频教学等多种方式，帮助各级远教干部提高运用新媒体开展工作的能力。三是要转变思想观念。要善待新媒体，注重加强与新媒体的联系沟通，做到不畏惧、不逃避、不厌烦，力争在善待新媒体的过程中改进传统的工作方式方法；要善用新媒体，坚持以正面宣传为主，实现宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、疏导凝聚人心有机统一；要善管新媒体，既要大力支持和发展新媒体，还要进一步加大日常监督力度，做到依法管理、科学管理、规范管理、有效管理，在重大、敏感、热点问题上把好关、站准位。