施工单位项目合同管理探究

卢胜

摘要：本文就施工单位项目合同管理的定义、类型及基本特性进行简要阐述，针对当前施工单位项目合同管理现状，分析其中存在的问题，包括合同意识不强、管理体制不健全、信息化水平低等，进一步强化合同意识。严格执行合同管理文件、落实全过程控制。科学处置合同纠纷等角度入手，探讨施工单位项目合同管理的有效策略，旨在维护施工单位项目的综合效益，仅供相关人员参考。

Abstract： This paper briefly expounds the definition， type and basic characteristics of project contract management of construction unit， and analyzes the existing problems of project contract management of construction units， including the lack of contract awareness， unsound management system and low level of informationization， to further strengthen the contract awareness. From the perspectives of strict implementation of contract management documents， implementation of whole process control， and scientific disposition of contract disputes， the effective strategy of project contract management of construction unit is discussed， aiming at maintaining the comprehensive benefits of construction unit projects， and for reference by relevant personnel.

关键词：施工单位；项目；合同管理

Key words： construction unit；project；contract management

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）30-0047-02

0 引言

在工程项目建设过程中，合同管理是一项复杂的内容，具有动态化特征，合同管理的周期较长，极易受到外界环境的影响而发生变动，一旦合同管理方面出现问题，极易出现合同纠纷，给施工单位造成经济损失，严重情况下可能会给项目政策运转形成制约。在此种情况下，探讨施工单位项目合同管理，具有一定现实意义。

1 施工单位项目合同管理概述

1.1 定义

所谓施工单位项目合同管理，就是在工程项目建设实施的过程中所采取的一种系统化管理方法，通过计划、组织、指导和控制来促进项目合同目标的实现。施工单位项目合同管理包括法律法规、政策规定等，是由国家及主管部门所办法的，与劳动保护、生产安全、环境保护等存在密切关联。项目合同管理还包括技术规范、技术标准、设计标准以及施工操作规程等，这些都是由国家有关部门所办法的。对于建设文件和设计文件，也是项目合同管理中的重要内容，必须由政府建设主管部门批准，合同文件的签订必须满足法律要求，对于合同双方往来信函、资料及各项通知等，也都是施工单位项目合同管理中的重要内容。

1.2 类型

由于签订合同的对象不同，使得施工单位项目合同的类型也存在一定差异，具体如表1所示。

1.3 基本特性

其一，内容齐全，条款完整，也就是说施工单位项目合同要保证完备，不可存在缺项或漏项，否则会影响项目合同管理成效。其二，施工单位项目合同要用词准确，表达清晰，要明确双方具体权责，不可存在隐晦或可供臆测的词汇。其三，施工单位项目合同要标准且理性，要确保公平合理，要保障合同双方权益，并促进义务履行。其四，施工单位项目合同要灵活，确保能够结合作业环境以及专业领域等差异确定有针对性的合同内容，并确定风险防范具体要求及权责利分配方式，以确保施工单位项目合同管理的有效性。

2 施工单位项目合同管理现状

对于施工单位来说，项目合同管理是一项重要内容，随着社会不断进步，施工单位在项目合同管理方面的力度也不断加大，合同范本得以规范，合同管理制度也不断健全，这就为项目合同标准化管理的落实创造了有利条件。但就施工单位项目合同管理的现实情况来看，受到合同管理人员素质、施工单位重视程度、财务参与度等因素的影响，施工单位项目合同管理的成效并不理想。

3 施工单位项目合同管理中存在的问题

其一，合同意识不强，现代社会发展形势下，市场竞争日趋激烈，转型阶段的施工单位缺乏专门的项目合同管理部门，尚未构建有针对性的项目合同管理体系，合同管理流程缺乏规范性，项目合同全过程监管也并未得到高效落实。其二，缺乏合同管理专业人才和正规的合同管理机构，导致合同管理水平不高。其三，合同管理体制不健全，无法项目合同的签订、履约、变更等开展全过程、系统化管理。其四，合同管理信息化水平低，大部分情况下仍采取手工操作方式，合同审批时效性不足，导致项目合同管理效率低。其五，合同执行不规范，违约现象普遍。

4 施工单位项目合同管理的有效策略

4.1 强化合同意识，严格执行合同管理文件，确保合同制定的规范性

在施工单位项目合同管理的过程中，要强化合同意识，认真学习合同法，并对项目合同管理相关文件加以严格执行，为施工单位项目合同的规范制定打下良好基础。具体来说，在施工单位项目合同管理过程中，项目合同管理人员要明确自身岗位职责，充分认识到项目合同管理的重要性，对项目合同管理相关法律条文及文件精神开展深度学习，对于施工单位项目合同管理文件必须严格执行，做好项目合同审查工作，以合同制定与合同签约作为审查对象，在实际管理过程中，要全面学习合同法，并坚决制定合同管理文件，避免無效合同出现，降低施工单位项目合同管理纠纷，以免给施工单位造成不利影响。

施工单位项目合同管理的开子涵，要确保合同制定的规范性，也就是说，要明确项目合同的基本特性，确保施工单位项目合同的制定与其基本特性保持高度相符。施工单位项目合同以国家通用性合同文本为主，结合施工单位项目合同具体内容开展综合分析，适当修改或充实合同范本细则，确保施工单位项目合同的制定能够满足施工单位项目的实际需求。在全面把握施工单位项目特点的基础上，以招标文件、项目双方谈判结果来起草项目合同，确保合同内容清晰和用词准确，并交由相关管理部门对项目合同内容加以审核，及时修改订正，确保合同制定规范且可靠，促进施工单位项目合同管理成效的改善。

4.2 加强合同签订管理、履约管理，落实全过程控制

对于施工单位来说，项目合同管理是一项系统而又复杂的工程，总承包合同与分包合同的管理，都必须要从合同签订这一阶段入手，落实管理与控制，保证项目合同签订的规范性和及时性。在施工单位项目合同管理过程中，要确保合同签订及时，坚决不可令项目合同谈判处于被动状态，在充分认识到项目合同签订的重要性，在工程建设之前必须规范签订合同，尤其是要注意敏感性经济条款的签订，更要及时确认，不可置于工程完工后，否则极易引发经济纠纷，给施工单位造成无法预估的损失。为确保施工单位项目合同管理的实效性，要严格执行会审制度，就是在合同签订之前对项目建设各项内容加以确认，避免出现无效代理等情况出现而影响项目建设的顺利推进。项目合同管理过程中要加强预付款条款的管理，必要情况下需由分包商出具保函或支付预付款，以免给企业造成经济风险。施工单位项目合同签订过程中要注意违约条款的管理，明确合同双方违约的处理方式，尤其是要细化工程转包与再分包等相关内容，明确具体的违约责任，以确保项目合同签订的规范性，确保施工单位项目合同管理有效。

施工单位项目合同管理要注重履约管理，也就是说在签订项目合同的基础上，要通过履约管理来确保合同在规定时间内保质保量的完成。在这一过程中，要落实项目合同动态化管理，合同管理部门要全程跟踪合同执行过程，针对合同履约过程中出现的问题，要在综合分析的基础上，及时采取有效措施加以处理。在项目合同履约管理的过程中，要建立台账，将项目合同管理的各项内容清晰的体现于台账上，包括工程进度、机械租赁、结算支付等，要确保工程款结算与支付的及时性，并结合项目合同执行情况及时总结，注重自合同编制到合同终止的全过程管理，确保合同顺利履约完成，促进施工单位项目合同管理水平的有效提升。

4.3 财务参与合同管理，明确督促重点

在项目合同管理过程中，财务要积极参与合同管理，并明确督促重点，确保合同管理部门能够对合同法和施工单位合同管理制度加以规范执行。财务部门要充分发挥自身职能，对合同编制、签订及履约的各个环节加以督促，确保各环节逐步完善，保证项目合同管控的有效性。财务部门要明确督促重点，切实做好合同交底工作，加大项目合同审核力度，确保其合法、严密且可靠。在项目合同管理过程中，财务部门要做好资料收集与保管工作，避免由于资料流失而出现合同纠纷。与此同时，要对合同执行情况开展综合分析，并实时风险评估，对施工单位项目风险开展科学评价，保证施工单位项目合同管理的科学性。

4.4 提高合同管理人才质量，科学处置合同纠纷

针对施工单位项目合同管理中缺乏专业人才的问题，在实际管理过程中要积极组织开展教育培训活动，提升合同管理人才质量，确保其专业素质、职业素养和工作经验等都能够满足岗位要求，以推进项目合同管理工作的高效开展。要对合同纠纷加以科学处置，这也是项目合同管理过程中的一项重要内容。在合同纠纷的处置过程中，要以法律为准绳，以国家政策或合同条款为依据，结合事实进行处理，若双方协商无法解决纠纷，则需通过法律途径来解决纠纷，坚持原则，明确主次，收集纠纷相关资料作为证据，科学处理纠纷。要通过项目合同管理体系的构建来落实动态化管理，提升项目合同管理的精确性和严密性。

5 结语

通过以上研究可知，針对当前施工单位项目合同管理中普遍存在的管理体制不健全、信息化水平低、合同执行不规范等问题，必须要采取科学且有针对性性的项目合同管理策略，强化施工单位的合同管理意识，严格执行合同管理文件，并落实项目合同全过程管理与控制，全面提升项目合同管理人才的综合素质与专业能力，对合同纠纷加以科学处置，从而全面提高施工单位项目合同管理成效。

参考文献：

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