黄春霞
摘要:建筑业在项目招投标、设计、施工等环节都对成本管理有严格要求,其中造价管理更是专门针对项目进行成本控制开设的专业,但实际执行中存在成本管理与预算严重不符的情况。目前建筑业的成本预算管理理念不断更新,本文则通过分析建筑业项目成本预算管理问题,结合新理念,探讨成本预算管理对策,不断提升企业管理能力水平,发挥管理优势,提升资源利用率。
关键词:建筑业;成本预算管理;问题;对策
一、建筑业项目成本预算管理的问题
(一)成本预算管理不合理
目前国内建筑企业普遍未独立设置预算编制部门,基本由财务部门完成,财务管理部门并未采用合理的预算管理方法,预算编制基础不合理,出现成本预算“过紧”或“松驰”,不利于成本过程控制。预算编制“过紧”,增加超预算审批流程,影响项目进度,最终导致工期延误,增加施工成本。成本预算编制“松驰”,容易造成工程成本浪费,进而影响公司预期项目利润目标实现。
(二)成本管理未进行有效控制,背离预算初衷,影响预期目标利润
预算执行和控制重视不够,未按项目成本预算执行,项目成本未能得到有效控制。同时受项目投资总额、质量安全标准或者建筑标准等限制,导致成本预算多次变更,影响预算执行效果,且预算变动监督、责任落实不到位,发生问题后无法追究责任[1]。一些建筑企业中,施工成本管理执行明显不足,不能有效遵循施工成本管理的相关规章制度,成本管理目标难以实现,缺乏有力保障。
(三)未能充分发挥跨部门职能,资源无法有效配置
现实中,许多工程建设单位在成本预算管理工作中缺乏协作意识,对涉及环节众多的成本预算管理认知不足,过程管理存在脱节。建设单位在成本预算编制、成本预算计划、实施、控制等和施工操作部门缺乏必要沟通。工作会议很少总结和反馈成本预算管理问题,且各部门也无法达成统一意见。若员工与管理者彼此独立,缺乏必要交流与合作,很可能造成实际建设过程中资金、物资、人力资源超出预算计划的原始成本,导致项目被迫停工,影响企业形象。
(四)管理人员不能适应信息化管理要求
成本预算管理人员是建筑行业内部比较缺乏的人才,一方面是高校培养的人才缺乏实践操作能力,另一方面是企业内部员工专业素质偏低,不能独立解决复杂的建筑业内的经济问题,很多问题未能及时解决导致工期延误。
二、建筑业实施成本控制全面预算管理的意义
(一)提高内部资金管理水平和质量
在建筑企业中,资金运转速度过慢导致资金链断裂或者资金闲置的现象多见,结合成本预算管理制定相应的资金管理办法,优化配置现有资金,确保合理运转。全面成本预算管理的实施,加快企业内部资金流动速度,使企业的管理目标更加明确,有利于企业资金的高效使用,并降低建筑企业发展融资成本,改善内部资本结构,减少企业发展过程中所遇到的资金风险和法律风险。
(二)协调各部门工作,发挥协作能力
在企业发展战略的引导下,建筑企业实施成本预算管理,对内部各种资源进行成本预算处理。制定预算报告,结合报告内容编制成本预算指标,作为衡量不同部门开支的标准,实现成本预算管理控制。同时对业务部门和作业人员进行绩效考量,可以理顺各个部门的权责关系,进一步推动部门之间的业务协作,避免工作交叉或者工作冷门出现。各部门利益统一,矛盾冲突减少,促使项目计划、施工、销售环节之间始终保持协调运行。
(三)提高监督质量和考核质量
在企业内实施成本预算管理,意味着企业管理人员需要进行预算编制、执行以及评价工作,并制定相应的业绩指标。该指标是企业内部管理控制制度的有机组成,有利于企业内工作监督和评价便捷化,获得良好效果。成本控制质量的提升就如把握住了企業发展的生命线,实现对企业生产经营状况和员工执行力度的考核,配合奖励激励措施,提高企业团队工作积极性。
三、提升建筑业项目成本预算管理有效性的对策
(一)完善成本预算编制
建筑项目施工前,企业与建设方签订施工合同,结合企业成本预算管理办法,以扩大收入、控制成本、回收建设资金为目标,采用合理的施工定额和价格体系,分析工程项目涉及的经济事项和经营管理的各个环节,编制工程项目预算。成本预算的编制以业务预算和资本预算为基础。编制环节要做好管理规划,将成本预算管理的责任落实到执行单位,对各环节涉及的指标全面覆盖,并以预算报表的形式体现各类经济指标。完善的成本预算编制对项目各项成本指标的控制提供指导[2]。成本预算的编制应该以项目总预算、年度预算为基础,然后分解为项目预算报告,之后具体细分为业务预算、资本预算和财务预算,最后进一步细化为总工期预算、收入预算和成本预算。成本预算编制是具体考虑实际成本中的劳务费、材料费、机械使用费以及其它直接或间接费用,实际费用与预算成本进行对比,找出成本超支原因,并在项目成本预算管理中进行改进。
(二)借助信息平台实施高效管理
借助信息管理平台对预算管理编制和项目实施过程的责任成本进行分析控制,提高管理效率,创造更高的效益。
成本预算管理系统的开发要以管理数据化、数据表格化、表格信息化为基本思路。建筑项目施工期长,成本预算管理涉及各个环节,会产生大量数据[3]。信息平台可以实现数据表格化清晰、明确的显示数据,使管理人员的工作更加简明,且数据平台便于提取、查询、生成数据信息,易于岗位责任控制。项目实施中通过对人工、材料、机械设备、收付款等进行查询,便于管理人员对成本发生的时间节点进行控制,保证数据的及时性、准确性和真实性,提高成本预算管理的标准性,规范管理流程。
(三)规范成本预算管理执行分析
进行施工阶段后,成本预算管理就是通过预算成本计划的内部传递实现的。预算成本计划在部门内部的传递,由专门部门负责进行本项目内部计划审核。通过项目负责复核对不同部室和个人的预算计划进行监督[4]。预算管理办公室则负责收集、整理、汇总成本计划并上报经理。执行成本预算计划的过程中要综合项目进度分析预算成本的管理情况。与预算相比调整下月成本预算计划并为管理提供意见。成本计划执行情况和收入利润进行比较,着重找出部门、业务层成本预算管理的情况,分析不同部完成情况的差异性,为预算绩效考核提供依据,并为预算管理小组的决策提供支持。对于成本预算管理中出现的问题进行专题分析,提出关键措施或替代解决方案,及时形成执行情况小结,防止部门推诿。
(四)完善成本预算控制流程
项目成本预算管理控制应该遵循控制循环周期,以建筑项目整体计划为主线,在下达项目计划后根据实际需要分为施工性计划、经营性计划和其他计划,并着重开展基于业务和作业层的生产经营计划。严格项目经理、分管领导、部室负责人三级审批控制程序。成本预算管理时将编制、复核、审批进行控制,做到事前预防、事中控制以及事后总结的机制。定期汇报总结成本回收数据,建立即时报告制度,对突发状况做动态调整并对发生的成本控制变动作说明。
成本预算管理以总工期成本目标为根本,制定收入和成本控制计划。结合当期实际完成产值与工程进度支付款比较,分析目标收入完成情况。根据劳务、材料、机械及其他费用等归集数据核算当期实际成本,并和成本计划控制目标进行对比分析。核算收入、成本,结合当期利润及目标利润完成情况对相关部门、作业层人员进行成本预算管理绩效考核。
(五)成本预算绩效考核及结果的应用
建立成本预算管理和管理责任相结合的绩效评价体系。考核内容对不同责任主体应该有所侧重,通过共性和个性成本预算管理指标建立成本评价责任中心。主要以预算管理执行结果为主。通过层级向上报送考核结果,对成本预算管理成果进行分析检查,全面反映各级责任中心绩效考核结果并提出奖罚建议。做到有考核必有结果,结合成本控制和其他全面的考核结果与项目部员工的集体或个人绩效挂钩,鼓励先进鞭策落后。根据项目情况设置文明施工奖、效能獎、进步奖、效益奖等,通过设置奖励基数当月兑现,提高业务部门和作业员工的成本预算控制意识,提高建筑资源使用效率。
四、结束语
建筑行业成本管理的有效性可以提升企业在行业内的竞争实力,通过明确成本管理设置问题、管理流程和过程以及人才建设等问题,根据企业发展战略,调整成本管理现状,达到控制成本同时提升资源利用效率和企业管理水平的目的。
参考文献:
[1]庞东.论建筑业成本控制中如何全面使用预算管理[J].现代经济信息,2017 (28):222.
[2]李娜.建筑工程预算存在的问题与解决对策探析[J].建筑工程技术与设计, 2017 (31):586—586.
[3]邓爱梅.浅谈建筑业全面预算管理中存在的问题及对策分析[J].商,2013 (31):42-42.
[4]宋志新.提高房地产企业工程成本管理质量的对策研究[J].中国房地产业, 2017 (15):238.