提升高校教师培养创新创业人才能力的问题与对策

杨哲旗

摘要：深化高校教育改革， 主题是推进创新创业教育， 核心是提高人才培养质量， 重点是健全人才培养机制， 关键是提升教师培养人才的能力建设。通过寻找教育教学规律，探索高校教师能力提升的新思路、新方法、新模式，解决浙江及全国高校如何提升教师培养创新创业人才能力的实际问题提供对策与建议。

关键词：高校教师创新创业培养人才提升能力

提升教师培养创新创业人才能力是高校、政府及社会的高度关注问题，是创新创业人才培养的基本保证，关系到国家进步与民族未来。通过调查问卷、重点调研、实地考察、个别访谈等方式，对中国80所高等院校的1878位教师、普通学生、创业学生的创新创业教育及成效的调研为基础。从学校、政府、教师自身现有条件、重视程度、发展规划等指标入手，经过数理统计、逻辑推理、现状分析、对策思路等途径，提出了一些可行的提升教师培养创新创业（即“双创”）人才能力的对策。

一、高校教师培养创新创业人才能力现状

（一）教师指导双创学生情况

全年教师人均指导双创学生人数比例高低学校占总调查学校情况（见图1）。图1教师指导双创学生比例情况全年双创教师人均指导成功学生人数比例高低学校占总调查学校情况（见图2）。图2双创教师指导学生成功情况（二）双创课程开设与教师结构

被调查学校开设创新创业课情况（见图3）。图3高校双创课程开设情况双创教师占全部教师比例，学校双创教师学历结构及双创教师专业技术技能结构（见图4）。图4双创教师学历与专业技术情况（三）教师接受培训学习与自我能力的提升

学校双创教师教育公费培训占总调查学校的75%；自费的占25%。学校专业教师到企业参加挂职学习人数占专业教师的35%；学校双创教师到企业参加挂职学习占双创教师的28%。百名专业教师获取合作项目为6项；平均获取合作资金 021万元；百名双创教师获取合作创业项目为4项，平均获取合作资金015万元。

双创教师参加创业教育培训欲望、双创教师参加教育培训程度及创新创业教师到企业参加挂职学习状况（见图5）。图5双创教师参加培训与挂职情况（四）对教师培养人才能力的支持

教育机构提供双创专项培训状（见图6），社会提供双创专项培训状况（见图7）。图6教育机构为双创教师提供培训情况图7社会为双创教师提供培训情况教师人均约占用实习基地数1/200个；双创教师人均约占用实习基地数1/100个。学校全年人均投入学生专业指导费025万元；学校全年人均投入指导双创学生经费 021万元。

（五）地方政府扶持双创教师力度

当地政府在制定教师双创政策时有考虑占45%，没有占40%，不确定占15%。当地政府的科技园或孵化器给教师提供双创有效场地支持占35%，没有占30%，不确定占35%。地方政府扶持双创教師提升能力程度与给予双创教师创办企业优惠力度（见图8）。 图8为双创教师提供扶持与优惠情况二、高校教师培养创新创业人才能力的存在问题

通过调查了解到，近年来高校、教育机构及当地政府为教师培养创新创业人才提供政策支持、教学课程设置、进修平台、实践基地、研发项目、经费扶持等，为教师培养双创人才能力提升已奠定了一定基础，为高校培养成双创人才提供了一些有利条件。资料也同时显示，高校教师在培养双创人才能力上存在着较多的问题。

（一）对双创形势认识高度不够，人才培养能力亟待提升

双创教师参加培训欲望强烈与比较强烈的只占两成多，服从安排与不够愿意的却占据近八成；不够愿意与不愿意自费参加进修学习的占了七成七；双创教师自费参加教育培训的只占了四分之一。有近两成的双创教师只有专科及以下学历；双创教师初级及专业技术技能以下的比重超过四成。地方政府扶持双创教师能力提升力度不够强与较弱的占了五成半；当地政府在制定政策时没有考虑或不确定的占了一半以上。当地政府对双创教师创办企业扶持力度不够强与较弱的占七成。可以看出，教师参与培训学习自觉性不足，教师主观上对双创人才培养重视不够，主动意识不强，使命感缺乏。学校对双创教师能力要求不高。教师培养双创人才能力较低。当地政府对双创政策不够重视，影响了教师培养双创人才能力的提升。

（二）缺乏系统培训与锻炼，难以适应双创需求

专业教师到企业参加挂职学习人数占全校专业教师近四成，双创教师到企业参加挂职学习只占全校双创教师的不到三成。百位专业教师平均获取合作项目数为6项，而双创教师获取的只有4项；专业教师人均获取合作资金超过2000元，而双创教师获取的不到1500元。教育机构提供整体系统专项培训的只占4个百分点，半系统培训的也只有一成多。社会机构提供双创专项整体系统培训与半系统培训的只占不到三成，没有提供或只有实施零星培训的却占五成半。可见，双创教师的企业挂职锻炼的时间与机会极少，双创教师的获取合作项目与经费不足，教育机构与当地政府为双创教师提供的系统培训条件较弱等，影响双创教师系统的进修学习，抑制了培养人才视野的拓宽，限制了与企业历练的渠道。

（三）实操能力欠缺，指导不够精准

当地政府为教师提供的科技园或孵化器等双创有效场地有三分之二的教师得不到支持。学校为双创教师人均提供实习基地数也不足1/100。教师得到基地实践实习的机会较少，导致双创教师实际操作水平低，双创实战能力缺乏。学校全年投入学生专业指导费师均有2500元；而投入学生双创指导费师均只有2100元。可见，学校对培养双创人才不够重视，抑制了教师培养成创新创业人才指导力度，势必削弱指导的覆盖面与精准度。

（四）教育教学方法不切实际，培养效果不理想

有八成的学校对教师自编双创教材与自创教育方法没有鼓励或不够鼓励；有四成的学校对双创教师创新教学与精品课程建设没有给予表彰奖励；有三成多学校对教师双创人才培养方法是没有关注或关注不够；有近六成的学生认为双创教师教学手段与方法不切合实际或不够实际。不难看出，学校对教师自编创新创业教材、创新教学及精品课程建设鼓励程度不够，

学生对学校的双创人才培养方法与教学手段不够满意的。

（五）评价机制滞后，教师教学动力不足

有七成学校对培养双创人才教学业绩突出的教师没有给予表彰，有一半学校有对双创人才指导业绩优异的教师没有给予奖励；有六成学校没有对申请知识产权的教师项目设有专门的补助或奖励情况；近八成的学校没有对教师科研成果转化为学生创业项目给予表彰；有约六成的学校扶持双创教师提升能力的程度不够强与较弱；近九成的学校没有实行不合格双创教师淘汰制。显然，学校对双创教师教学与指导的鼓励力度不大；对教师科研成果与知识产权转化为学生创业项目的重视不够；对双创教师的评价机制不够健全，措施乏力。

三、提升高校教师培养创新创业人才能力的对策

根据调查资料与个别访谈收集培养双创人才能力的信息，通过对存在问题成因的分析，结合提升高校教师培养双创人才能力的实际，拟从学校内部专业群与课程群建设，校企实践性教学及教学性实践，创建教师教学优良的生态条件等方面，提出一些增强高校教师培养双创人才的综合能力的流程图与相应的策略（见图8）。图9提升高校教师培养双创人才综合能力流程图（一）加强教师使命意识，提升课程思政化教学水平

当地政府及教育机构应牢固树立为实现中华民族伟大复兴的崇高理想，不断增强人才培养意识，坚定不移地贯彻大众创业万众创新的理念，通过路线教育、理想宣传、政策鼓励等形式引导教师把培养双创人才作为奋斗目标。高校应健全奖惩机制、营造双创优质氛围、树立优秀双创教师榜样，提高双创教师的荣誉感与责任心。开拓双创课程等举施，培育教师为民族复兴培养双创人才的使命感等大局意识，主动接受组织挑选，鼓励高技能人才向双创教师转化。通过寻找教学机理，顺势前行，知难而上，将双创课程教学与思政教学融为一体，提升教师培养双创人才能力与课程思政化教学水平。

（二）回归教育本真，把准人才培养方向

按照双创人才培育机理，通过“传道授业解惑”，将中华五千年灿烂文化与人类双创精神世代传承到学生心底里。结合新时代、新征程、新作为的背景条件，在政府与社会的项目、基地、资金支持下，通过校园浓厚双创氛围熏陶，帮助教师积极探索并把握培养双创学生成才的正确方向，明确社会主义教育的初心，回归教育教学的本源。教育部门应引领高校确立创新创业人才培养的目标与方向，快速组建一支具备培养创新创业人才能力的双创教师队伍，为顺利实现两个一百年的战略目标提供双创人才保障。

（三）进修与挂职双管齐下，提升教师理论水平与实践能力

通过制定与实施短、中、远期计划，公费与自费相结合的办法，热情主动参与基础培训、专业进修及挂职锻炼。在原有基础上，延长学习时间，提高培训难度，增加实习内容，完善培训的系统性与整体性，增强教师自身參加学习的自觉性，紧迫性。遴选一批理想远大、思想进步、能力过硬的专业教师与思政工作者充实专兼职创新创业教师队伍。通过实施优先推荐进修、优先参加培训、优先进驻企业长期锻炼的计划，以实现提升培养创新创业人才能力。通过科技园、创业园、创意园等基地建设，为教师提供入驻创业、实践实习、挂职锻炼等学习平台。通过专项系统培训工程，培育双创师资队伍。通过项目合作、科研成果转化等形式，帮助教师提升培养人才的实践能力。

（四）精准把握学生动态，灵活选用教学方式方法

通过因材因人施教，为学生量身定制的创新教育方法与手段，注重创新创业教师的创新教学，鼓励教师改进教学手段与自编双创教材。通过设立教育基金、教学资源库建设、精品课程建设、专业（群）建设，扶持教师申报建设项目，优化教师培养双创人才的教学方式。利用各种途径借鉴，引进先进的教学方法。通过研讨式课堂、翻转课堂、拟景工坊、园区孵化等教学方式，主动去探索切合双创人才实际的教学手段与方法，提高教师教学水平。

（五）完善评价机制，实施过程与业绩综合考核办法

通过制定政策，设立常规的立项制度，补助或奖励教师申请知识产权的项目，定期对教师科研成果转化为大学生创业项目给予表彰和奖励，鼓励创新创业教师的知识产权研发，提升教师科研成果转化为大学生创业项目的时效。通过过程考核与成果评价，对培养创新创业人才教育成绩出色的教师给于表彰和奖励，对指导创新创业人才业绩突出的导师给予表彰和奖励，鼓励教师提升培养创新创业人才质量的能力。通过教师能力的考评，在鼓励优秀双创教师的同时，对个别责任心不强，专业水平低下，学习态度差的教师应实行淘汰分流制。通过转岗与分流等措施，确保专业能力高、指导能力强的优秀教师留在创新创业师资队伍，逐步提升教师培养双创人才能力。

总之，提升教师培养双创人才能力是一项系统工程。只有通过教师提高教育使命感，主动参与学习活动，增强实际操作技能；把准人才培养方向，回归教育本真；提供优惠政策、优质平台等创新创业资源；引进优秀教师，实施适合学生创业实际教学计划，改进教学方法，完善考核评价机制；逐步提升高校教师培养创新创业人才的能力。

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