精心规划 服务引领万年县现代农业示范园区建设出成效

文｜郑发荣（上饶市农业局）周雨俭 徐军军 危蓝一非（万年县现代农业示范区管委会）袁晶（本刊记者）

万年县现代农业示范园区总规划面积5万亩，按照一二三产融合的思路，以“一核四园”（“一核”即核心区，“四园”即齐埠循环农业产业园、大源休闲农业产业园、青云园艺产业园、裴梅智慧农业产业园）项目为引领，带动万年现代农业的发展步入快车道。

强化组织领导 注重品牌培育

强化领导，凝集合力。一是成立了以县委常委为组长，分管副县长为副组长，相关单位为成员的现代农业示范园区建设项目领导小组，强化对现代农业示范区的组织领导和工作指导；二是成立一级单位——万年县现代农业示范区管委会，确保了办事机构的工作力度；三是及时任务分工,将每阶段的工作任务及时进行分解，层层落实到单位和专人，限期完成；四是经常督促落实。针对各阶段的任务落实情况，进行倒排工期、专项督查。组建了现代农业示范园区建设微信督查群，随时调度进度、每周通报进度、及时解决存在的困难和问题，确保任务落到实处，解决到位。

科学规划，找准思路。一是科学编制好相关规划。核心区、温控大棚及智能化物联网三个规划先后启动；二是认真理清园区发展思路和建设重点。县里先后多次召开专题会议研究国家现代农业示范区建设工作，提出了以农业产业生态化与生态农业产业化为引领，促进一二三产业融合，推进“园区变景区、产品变商品、劳动变互动、农工变技工”，实现生产、加工、贸易、旅游、服务的五位一体和生产体验区、加工展示区、物流贸易区、综合服务区、特色示范区、农村新社区的六区联动的主要发展思路，并要求重点要抓好“综合服务中心、智慧大棚、米博馆、糖果产业园、水产品市场、生态菜园、冷链仓库、甲鱼基地、休闲山庄、村落社区”十大重点项目。

政府引导，多元投入。今年以来，万年县强化现代农业示范园区工作的投入，通过财政扶持、项目整合、企业投资等途径，切实解决投入不足的问题。一是土地流转、智能温控大棚建设均由政府主导，费用财政托底垫付；二是制定核心区投资奖补办法吸引企业入驻；三是园区管委会技术用房由政府租赁，以便创客中心及农业物联网系统平台入驻。以上需财政增加补助投入1000万余元，扶持力度之大前所未有。同时，整合今年“新增千亿斤粮”、省级重点现代农业示范园区奖补项目、小农水项目2300余万元入园，并要求水利、农业、开发等农口单位每年至少要安排1个以上项目进园区。交通、土管等涉农相关部门，能整合的项目都充分整合，集中用于园区“三通一平”（通水、通路、通电、土地平整）等基础设施投入。整合力度也是前所未有。此外，着力借助“财政惠农信贷通”，充分发挥财政资金引导作用，加大园区金融支持。

科技支撑，示范引领。一是集成应用先进适用技术，发挥叠加效应。结合园区主导产业，在各环节综合应用系列相关技术，如水稻从品种、播种、育秧、机插、“四控一减”、绿色防控、机防、机烘等系列技术，促进产业融合。二是大力应用现代科技，积极发展智慧农业。高标准建设智能温控大棚，物联网指挥调度中心。三是紧盯前沿技术，着力推进科技协作。坚持问题导向，瞄准前沿科技，促成园区内企业积极与农业院士、高校、科研院所开展科技协作。目前，已有万年贡集团、江西鑫星农牧有限公司分别与中国工程院院士袁隆平、谢华安、陈温福、颜龙安等四位院士以及印遇龙建立院士工作站。院士工作站的落户，极大促进了园区企业的科技引领作用。

打造品牌，提升价值。坚持做大、做强、做优，着力把万年的优势农业做成知名品牌。一是品牌的优势不断提升。充分发挥2个院士工作站、4个工程技术研究中心等一批科研站所的支撑作用，建成了全国最大的生物质循环农业综合利用沼气发电项目，珍珠养殖等5项标准被确定为江西省地方标准。二是品牌的效应不断提升。着力推进电子商务“万千百”工程，加速“互联网+农业”的发展，形成正稻小种、蔡园、简尚等一批私人订制模式，万年贡集团、真牛食品先后获评省级电子商务示范企业。三是品牌的价值不断提升。着力引导和扶持农业龙头企业做大做强，提升知名度，提升品牌价值。万年贡集团、云河实业、鑫星农牧均获国家级金字招牌，特别是万年贡米今年品牌价值评估超过48亿元。

优化园区服务 助力协同发展

加大服务力度，推进核心区建设项目进程。一是万年双德生态农业园项目，打造多样主题区，探索将生态农业与休闲旅游有机结合，充分丰富园区内涵，使游客流连忘返。二是双德公司与山东青鸟特菜合作项目，共同开发特色新品种蔬菜。三是生态蔬菜体验馆项目，以回味生态绿色和体验清新快乐为主题，依靠先进的技术手段，模拟自然的生态环境，营造自然、舒适的就餐氛围。四是万年花漾年华生态农业观光园项目，投资建设一个集种植养殖、旅游观光、休闲娱乐、度假居住、健身科研为一体的，以花海赏花、水果采摘、农业休闲为主要内容的花谷田园特色休闲度假区。目前已完成土地平整和果蔬花卉种植，力争2018年早日投产见效。五是福建平潭万嘉生态农业台湾果蔬项目，以台湾特色水果、蔬菜种植及销售为产业亮点，目前已完成80亩露天槟榔芋种植，正在推进大棚建设，即将移栽育苗棚白芨，力争2018年早日投产见效。

优化园区发展环境，理顺政、园、企、村关系。一是加强园区建设，优化招商引资环境。按照“三通一平”高标准、高要求、高规格规划建设。二是强化政策扶持，优化企业投资环境。万年县出台了《万年县国家现代农业示范区核心区投资奖补办法》文件，明确各种优惠政策，给园区企业发展提供了强有力的保障。三是完善服务体系，优化政务服务环境。管委会成立了企业项目政园企村协调小组，负责协调企业与周边村民的关系，明确企业用地由乡政府做流转工作，企业用工由村里联系安排，企业落户由管委会帮助办理登记、注册等手续，同时管委会制定了干部联系企业制度，随时掌握企业生产经营情况，为企业排忧解难，真正使园区氛围暖起来。

创新园区管理体制，增强园区发展活力。加强农业管委会人员配备，提升人员综合服务管理水平，服务好园区企业。一是定期组织工作人员学习。管委会利用每周一例会上，干部轮流带领学习党的十九大和中央、省、市、县领导讲话精神及现代农业示范园区相关政策，提升管委会工作人员的管理和服务能力。二是定期组织园区企业交流座谈。管委会把每月的最后一天作为企业回娘家谈心的日子，让企业说说自己的发展情况与遇到的困难，管委会做好登记，并帮企业协调解决一些困难，让企业感到政府的关怀和温暖。三是定期组织人员外出学习。出去走走、看看，才能知道其它园区建设的情况，才能知道自己园区的差距和优势，学习先进的经验，才能为万年现代农业示范园区建设提供参考，真正使园区体制机制顺起来。

促推园区企业发展升级，辐射周边乡镇、带动周边群众。围绕一二三产融合，抓项目配套完善。重点推进一个核心区四个联动区和七个功能项目建设，使农业示范园区有看点；围绕万年农业品牌（贡米、珍珠、油茶等），抓特色产业集聚。食品加工区已有万年贡米集团、真牛食品等国字号企业，两个院士工作站（万年贡集团、鑫星农牧集团），中国驰名商标2个（万年贡和城南故事），打造万年•花漾年华观光园，使农业示范园区有亮点；围绕院企对接，抓园区科技含量。引进科技研发机构，实现院校入住园区（目前有省农科院、省农大、中国食用菌协会等。其中江西农业大学与万年双德生态农业合作的“产学研”项目已成功落户），力争专家常年办公、研发，使农业示范园区有创新点；围绕企业增效、农民增收，抓园区服务质量，通过科技创新、用心服务，让园区的企业增效2-3倍，从而带动农民增收50%，使农业示范园区有增长点。