水利水电工程建设中的环境影响问题研究

黄费演（贵州大学明德学院，贵州 贵阳 550025）

一、引言

我国国土面积居世界前手，而且地形复杂多样，河流众多。人类文明与水利工程的关系一直很紧密。早在几千年前，就有大禹治水的伟大事迹；李冰父子修建的都江堰到今天依然能够发挥作用；上世纪六十年代红旗渠的修建体现了我国劳动人民的勤劳和智慧；三峡工程等当代伟大的水利水电工程则再一次创造了奇迹。除了上述建设工程外，我国还有很多值得称赞的伟大水利水电项目。所有这些都给我们带来了巨大的自然、交通、经济等效益，极大地促进了我国经济社会的发展和人民生活水平的提高。但是，从另一个方面来看，这些水利水电工程虽然带来了很多好处，但也或多或少对当地的环境产生了影响。本文所指的环境并不仅仅是自然生态环境，也包括人文社会环境。本文研究的目的就是在分析水利水电工程建设中对自然生态以及人文社会环境的影响的基础上，剖析其产生的原因，并找到进一步完善优化的方法，从而利于工程实践。

二、水利水电工程建设对环境的影响

前文提到，本文所讨论的环境包括自然生态环境和人文社会环境。换一个维度来划分，也可以分为对环境的有利影响和不利影响。

（一）水利水电工程建设的有利影响

首先，从自然环境承载力的层面出发，水量调节是水利水电工程的最重要功能。具体来说，在雨水较多，洪涝灾害频发的季节，水利大坝的建成可以有效地防止洪涝灾害的发生，保障下游人民群众的生命财产安全，同时可以很好地储存水量以备不时之需。而在将于较少，干旱经常发生的季节，水利工程则可以将储存的水释放到下游，以防止植被缺水。

其次，从人文社会环境的角度来分析，水利水电工程可以很好地保障居民生活用水、工业用水、农业用水和畜牧业用水。在雨水丰沛的季节储存水，在干旱的季节则工程的作用变凸显出来，可以源源不断的输送水源给下游的工厂、居民、作物以及牲畜以保障生产和生活。

第三，水利水电工程可以利用水能发电。我国的电力生产主要靠火力发电，众所周知，火力发电对环境的污染极为严重。而水能是清洁能源，用其来发电不会产生影响生态环境的“副产品”。在用电量不断增加并且花式能源日益缺乏的当今，大力发展水电是大势所趋，这也是水电工程的优势所在。

最后，水利水电工程有利于疏通水运。古代有隋朝修建的京杭大运河，当今有大量三峡这样的水利枢纽。如果说京杭大运河仅仅是具有航运功能，则现在的水利枢纽则集航运、发电、防洪、灌溉等一体，也就是说，航运是其利国利民的功能之一。

（二）水利水电工程建设的不利影响

首先，对自然生态环境具有不利影响。一方面，大坝的修建，使水库需水量大大提升，水不断向周边岩体渗透，会造成山体的不稳定性。另一方面，随着水量的上升，其压力大增，大坝的拦水能力也存在不确定性，可能会出现未知的渗漏，带来安全隐患。综合上述原因，水利水电工程可能会产生山体的滑坡、泥石流甚至地震的危险。

第二，水利水电工程的建设会带来部分土地的丧失。因为一旦大坝建成，在大坝上游水量激增，势必会淹没大片土地，也有可能会是庄稼地，甚至是居民居住地。除了被淹没的土地之外，还可能会造成一部分土壤的盐碱化，甚至变成沼泽地带，不利于生产生活。

第三，对淡水鱼类以及人类健康有不利影响。鱼类产卵一般会回游到上游，但是大坝的修建将会堵塞鱼类的产卵之路，造成水中鱼类的减少。进而可能使水藻等疯长，影响水环境的平衡，打破水域生态平衡，造成水域污染。再者，水对于蚊虫类的繁殖极为重要，拦水成库极大地有利于有害蚊虫的繁衍，增加蚊虫传播类疾病的可能性，危害人类健康。

第四，对周边原住民的不利影响。这一点主要是移民，移民包括自愿移民和非自愿移民，而水利水电工程建设引起的移民就是非自愿移民的一种。一般来说，修建水利工程的移民数量较大，且安置在不同的地区。让居民离开祖祖辈辈繁衍生息的地方，难免会给他们的心里产生不小的创伤。加之环境的变化，移民并不一定适应新的生活和生产方式，进而可能造成贫困。

三、水利水电工程对环境带来不利影响可能的原因分析

工程在修建之前所做的调研工作不够充分，这种大型工程的修建基本是不可逆的，在正式动工之前一定要做好认真的调研，包括对可能涉及的区域的自然生态环境，人们的生产生活状况、风俗习惯以及地质条件等，只有做好充分的准备才能保证万无一失。其次，对环境的保护意识存在不足或者评估存在误差，任何工程的建设首先要考虑生态环境，否则待工程竣工可能会造成很大的不利影响。

四、减少不利影响的完善建议

（一）充分做好事前调研

工程建设的第一步就是要开展大范围、多方面的调研工作，这也是最为重要的阶段，只有事前做好调研以及评估工作，后期才会较少问题的出现，保障工程的顺利进行和功能的有效发挥。首先要对当地的生态环境进行评估，生态环境是必然会受到影响的，所以这一步必不可少。对于在调研过程中发现的问题要如实汇报总结，分析其利弊，并努力寻求其处理方案。并通过损失收益两个方面评估工程建成后的损失情况可收益情况，在损失大于收益的情况下要避免施工，或者寻求其他合理方案。其次，对于人文社会环境，牵涉到人的问题一般要更为困难和复杂，这时要清醒冷静分析，向居民说明情况。着眼于长远的可持续性利益，而不拘泥于当下。

（二）完善生态补偿机制

在工程修建的上游一定的区域内，生态环境肯定会受到破坏，人们的利益也会受到损坏。而工程所在地的下游则是收益地区，为了补偿上游利益受损者，实现上下游的利益均衡，就需要有关部门合理制定生态补偿政策，完善相关的机制。可以采取下游补贴上游等措施实现利益共享，损失共担。这就需要各地统筹谋划，共同实施。

（三）妥善安置移民

移民问题是工程建设过程中最为重要且绝不可忽视的问题。在物质上，要给予移民家庭必要的重新安家并能正常生产生活的费用补偿、土地以及农田。同时，配备专职的心里疏导专家定期拜访，避免移民出现心理波动，抚慰他们的心理创伤。最为关键的一点是要把移民政策说白说透，不可强硬执行，而是让居民自愿搬迁，从而减小对他们的伤害。

五、结语

水利水电工程的建设虽然会对环境产生一定的不利影响，但相比较其优点，则这些不利方面就显得不是那么突出。相信只要在工程建设前、建设中和建设后都做好充分的调研、控制和维护，就会有效地削弱其不利影响，从而使水利水电工程发挥出其最大的作用。