在创新发展中担当作为 坚决守好意识形态阵地

乌兰花

党的十九大着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，强调“牢牢掌握意识形态工作领导权”“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。而意识形态决定文化前进方向和发展道路。党的十九大着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，强调“牢牢掌握意识形态工作领导权”“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”作为直属国有文化企业和社会文化传播的窗口单位，“弘扬正版 诚信经营”一直是内蒙古新华发行集团的企业宗旨。为了持续保障文化安全，加强对国有文化产品销售市场的管理，全面防控宣传文化阵地的意识形态风险，发行集团从以下几个方面开展工作，把牢意识形态工作的正确导向，坚决管好守好集团意识形态阵地和宣传文化阵地。

一、加强组织领导，强化理论学习，把握正确的政治方向，守好宣传文化阵地

加强组织领导。新华发行集团党委高度重视意识形态工作，按照“一岗双责”要求，党组书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实解决企业意识形态中存在的实际问题。启动了经营自查长效机制，并把意识形态工作纳入企業年度目标任务考核中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。集团党委会、总经理办公会上定期分析研判意识形态领域情况，坚决维护中央权威，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对重大事件、重要情况、苗头倾向性的问题，有针对性地进行正确引导。坚持监督检查严要求。要求各成员企业进一步完善把关机制，确保经营商品进货渠道、内容健康安全，严防出现政治类差错。对各项工作做到有布置必有检查，有检查必有通报，把牢政治方向，坚守政治底线，坚决守好意识形态阵地。

坚持不懈抓好理论学习。将意识形态工作作为集团党委中心组学习和《年度党建工作要点》的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，反复学、经常学，深入理解，解决各级党员干部和广大员工对意识形态工作重要性认识不足的问题。集团党委结合实际对意识形态工作做了具体的安排，布置了落实意识形态工作责任制的工作措施，严抓具体落实。以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，结合企业实际，以转变作风、提高工作效率、推进企业发展为目标，将学理论、学业务与党建专题知识有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得相结合。通过自学、组织培训、网络教育、认真落实“三会一课”制度、开展主题党日活动等，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。

二、树立守法经营理念，全面推进法治企业建设

新华发行集团始终牢记依法治企、守法经营的责任和义务，坚守新华书店意识形态阵地，把社会效益放在首位，严格按照出版物经营许可证的经营范围经营国家正规出版物，坚持从合法渠道进货，从源头杜绝了非法出版物、盗印、盗版出版物，加大优秀出版产品供给，树立企业品牌，维护企业形象。

加强思想教育工作，严守经营底线。始终把“弘扬正版、诚信经营”作为企业的经营底线，对于经营工作中出现的经营盗版、盗印等非法出版物实行一票否决制；强化责任意识，加强思想道德建设，充分发挥思想道德建设促进改革发展、企业和谐稳定的重要作用。从2016年至今，组织集团层面专题培训28次，加强全体干部员工思想素质建设，增强员工守法意识。

加强制度建设，提高依法治企水平。严格执行行业法规，要求经营管理人员严格执行《中华人民共和国产品质量法》 《出版管理条例》《音像制品管理条例》《出版物市场管理规定》等行业规范，从制度层面规范经营管理人员道德观念和价值取向，把国家法律法规对企业的要求内化为企业的规章制度，制定《党员手册》《经营管理人员手册》《党委巡察制度》《廉洁从业承诺制度》《教材教辅业务制度》《一般图书制度》等规章制度，规范经营业务流程，将整个业务流程标准化、质量化、程序化，为经营人员廉洁从业和守法经营提供制度保障。

加强信息化建设，严把进货质量关。建立了供应商评价体系和一般图书的目录、内容审核体系，严把进货质量关。成员企业经营的教材教辅严格按照教育部、自治区教育厅《学生用书目录》，并经当地教育主管部门盖章认可后才能录入ERP业务系统征订发行。一般图书，成员企业必须提供出版社的授权委托书，经过集团战略发展部严格审核后才能进入集团ERP业务系统销售，确保我们所有的出版物是健康的、有益的，绝不允许在新华书店出现不健康书刊。

加强经营活动监管检查力度，防微杜渐。加强对15个成员企业经营活动的监督和服务，实行年初布置、年中督查推进、年末检查，上下联动、横向贯通的工作机制。集团领导班子建立基层联系点，对联系点及部分所属分公司的经营管理工作进行检查指导33次。通过现场检查、召开座谈会等形式了解各成员企业经营情况，发现问题及时解决。

三、推进改革创新，多举措拓展宣传思想文化阵地

新华发行集团以“八项重点任务，九项具体工作”为主线，坚定不移地推进改革，毫不动摇地加快发展，拓展意识形态工作阵地，各项工作呈现出总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，切实履行和彰显了国有文化企业的责任和担当。

文化宣传阵地不断夯实。成立战略发展部，加强对文化消费板块的管理和服务，立足传统优势，持续开展立标准、抓质量、树品牌活动和“最美书店”建设，不断提升文化消费的质量和效益。一是有计划升级改造传统书店。对传统书店进行主题化、特色化、多元化的全方位升级改造，通过优化卖场环境、调整业态结构、实行精细化管理，有效地提升新华书店的综合服务能力。完成传统书店升级改造12家，完成升级改造前期规划8家，升级改造后的乌海市新华书店、二连浩特中蒙书店成为当地文化地标。二是做好重点、蒙文图书发行工作，拓展宣传思想文化阵地。各成员企业提前备货、积极征订，并设专区、专架重点展示，全力做好重点图书、政治读物发行工作。

创新实体书店经营发展模式。积极打造文化消费综合体，积极培育壮大市场主体，推动新华书店等国有实体书店大力发展新兴业态，以内蒙古图书大厦和新华书店、包头、鄂尔多斯、赤峰书城为代表的大书城，利用自身资源多、体量大的优势，丰富卖场业态，加快形象、业态、营销、服务等方面的转型升级，文化消费综合体的作用不断显现，成为当地文化名片。引进文化气质相匹配的合作商，满足了读者体验式、场景式文化消费需求，实现了教育培训、影院、亲子阅读、咖啡休闲、文创产品、电子产品等多业态融合发展。

（作者单位：内蒙古新华发行集团）

责任编辑：康红波