“十三五”时期下我国体育产业发展的机遇和挑战

杜鑫

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2018）07-126-01

摘要 通过分析我国“十三五”时期在体育产业发展面临发展趋势的基础上，结合我国体育产业实情提出“十三五”时期我国体育产业发展的目标，说明了现阶段我国体育产业发展面临的六大机遇：国家政策扶持是体育产业发展的重要发展动力；体育产业消费爆发的极点已经来临；人口增长和城市化发展扩大体育产业消费规模；体育产业结构调整和升级是体育产业发展的催化剂；扩大内需为体育产业发展带来难得机遇经济推动体育产业发展同时指出面临的五大挑战：有效需求与供给不足，市场主体不成熟；群众体育发展滞后；体育产业核心层薄弱；专业经营管理人才缺乏；具体实施任重道远。

关键词 体育管理 体育产业 体育消费 中国

一、“十三五”我国体育产业发展现状

“十三五”期间，国家体育行政部门和各地政意见和国务院办公厅关于加快体育产业发展的指导意见体育产业发展取得很大成绩，体育产业规模稳步扩大，体育产业体系逐渐健全，产业结构得到最大化，体育产业扶持政策不断完善，体育产业体系不断健全，逐步形成了以竞赛表演业和健身休闲业为中心，以体育用品业为支柱，体育场馆中体育培训，体育传媒，体育旅游等快速发展，体育产业科技改革和对体育产业发展影响日趋深入，以云计算和大数据为代表的新信息技术与运动装备，体育服务的融合创新发展正兴起，互联网体育可穿戴运动设备高端智能运动装备产业迅速发展。

二、中国体育产业政策的问题

长期以来由于受体育产业传统政策的影响，引导我国体育产业形成的发展方式转型压力结构调整阵痛路径依赖惯性，深入考察体育产业发展政策变迁路径体育产业政策是历史环境，主观与客观作用下的必然结果其形式的持久保持则是体育产业道路渐进固化的外在体现，体育产业发展的粗放性表现实际是政策演化路径的依赖性存在。

三、关于体育产业发展的分析及建议

深化重点领域改革，党的十八届三中全会明确提出全面深化改革”的全新主张，突破性地将中国改革升级在未来十年甚至更长一段时间，我国将面临全面的系统改进和改革，涉及社会经济的方方面面中国的体育产业是在体育事业的基础上发展起来的，面临诸多体制机制问题体育产业尤其是体育服务业领域受非市场因素的干扰较大，要进一步推动体育产业发展，我们不能延续原有的发展模式，而是要通过改革，加快政府职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理，积极培育多元市场主体，充分调动全社会的积极性与创造力，为此，“十三五”时期，我国体育产业改革的目标是充分发挥市场在各类体育资源配置中的决定性作用，改革的任务主要有以下几点：全面贯彻落实国务院意见精神，稳步推进政府职能转变，简政放权，放管结合，进一步完善国有资产管理体制，引导大型体育场馆所有权与经营权分离，积极引入和运用现代企业制度，激发场馆活力，全面提升运营效能逐步完善政府部门对体育场馆公益性服务购买机制和标准，健全公益性开放评估体系落实国务院行业协会商会与行政机关脱钩总体方案”，做好单项体育协会改革试点工作，充分发挥单项协会在体育产业发展中的积极作用制定和完善职业体育专项政策，鼓励和支持有条件的运动项目探索职业化发展道路，适时开展运动员教练员商业权和所有权分离试点鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。

从历史演进来看，体育产业政策调整始终是采取自上而下的层级式推进方式，但实践证明，只有充分调动地方政府和基层广大组织与个人积极性的改革创新方能真正实施并取得实效，因此，涉及体育产业政策调整的技术路线应该源自下而上和自下而上的合理对接，通过推动顶层设计自上而下的调整保障产业发展的动力而增强自下而上的调整，才能激发产业发展的活力将动力和活力，同时发挥到极致体育产业政策顺利调整也就在情理之中了。

“十三五”時期是我国体育产业发展的关键时期，是落实国务院文件的规划，在此期间，我国体育产业既面临经济新常态下经济结构转型和消费结构升级带来的机遇与挑战，同时也面临着全面深化改革趋势下体育改革的不确定性，为此，应围绕“十三五”时期体育产业发展目标，坚持以改革促发展以供给拉动消费以转型求升级以融合寻突破”的理念，深化体育产业重点领域改革，稳步推进十三五”时期发展体育产业的各项任务，力争使体育产业成为推动经济社会持续发展的重要力量。