城市建设存在问题及对策

张卫星

近年来，城市建设和管理不断强化，加速了城市建设的步子，使城市整体功能显著增强。城市的服务功能不断完善，改造城区道路，改善配套路网，延伸公交路线，切切实实为市民提供了方便。然而，随着城市化进程的推进，城市无序建设的现象日益严重，这就与园林城市、卫生城市建设的初衷产生诸多不和谐因素，因此，提升城市形象构建一个良性发展的文明城市显得越来越重要。

城市建设存在问题

管理制度不完善，功能无法衔接。在城市建设中职能相互交叉，责任不明确，这些都形成了管理上漏洞。如城管、住房建设、公安、规划等等部门都承受着对应的城市管理职能，但是他们之间缺少配合和协调：城市建设中管理方面顾不过来，比如建筑工地占道施工、市民占道停车，小商贩人行道占道经营等方面，往往屡禁不止。在有些区域的保洁清扫管理方面也存在着问题，造成有时候事半功倍，有的时候衔接不上。

功能区分布不合理，交通状况堪忧。种种原因形成城市建设和规划不协调，很多主城区停车场车位太少，活动场所和市场及公共绿地建设相应也比较少：城市周围夹杂着很多现代工厂，造成城市中心粉尘、噪音和油烟等不同的污染，严重扰民，市民对此非常不满，很多企业不按照要求选址，违章建筑，规划调整非常随便。

一方面是停车位设置的不合理，造成非机动车在机动车道内通行出现了问题，形成非机动车辆行进不按顺序，交通混乱。另一方面是城区的很多道路狭窄，道路规划不合理，公共设施布局不合理，使通行不顺畅，局部经常出现“肠梗塞”。

城市建设服务有待完善。城市建设在道路方面中，城区大部分道路还没有形成环状，分布结构还不完善，在老城区道路改造中需成本较高，工程拆迁和协调难度较大，很多路段还没有进行改造和拆迁任务，对交通通行不利。在管网建造上，许多供水管网已经生锈老化了，排水还是雨污合流。排水系统中没配套的现代化设备，又加上现在城市开发，硬化率增加了不少，城市的供气达不到市民的需求。

城市建设及管理对策

目前，城市建设相關部分的联动机制还没建成，城市缺少相应的管理方法。交警执法和城管执法人员配备不充足、建筑工程质量安全监督不完善、生活用品批发市场布局不合理等等，给城市管理造成了负面影响，因而城市建设中要做好超前规划，加强科学管理，政府积极协调职能部门无缝衔接，这样才能在城市建设方面更加完善和科学。

完善城市管理系统。在城市建设中，要明确各部门的职责和范围，做到分工合理，有理有条，使管理、建设和规划更加的合理，让政府和各部门承担起应有的职任，相关部分也要配合好城市管理工作，有劲向一处使，在道路、车辆管理和城市环境方面，政府要明确责任，让城市管理齐抓共管。

合理的规划城市布局。在城区要划分好区域，尽量减少噪音和污染，对布局不合理的地方要实行相应的改革措施。不断完善城市路网，有些道路禁止大车通行，另外要加大执法力度，杜绝乱建设乱改现象，切实确保城市规划建设。同时加速城区各路段的建设，解决停车难题，使公路交通网络建设更加的完善。首先要加强交通疏导，再而要加速路网建设，然后要与人防设施相结合，规划好停车场，最后贯彻落实城市交通法，改良公交路线，站台等，使城市交通更加的完善。

加强综合管理。城市管理和市民的参与是分不开的，市民是城市的主体，因此在建设和管理中要联合市民一起。首先要合理疏导，把城市污染、交通等作为重点，加强治理力度。其次要继续完善城市管理，从制度和考核等方面入手，使城市管理更加规范化。还要尽快有一套城市垃圾处理方法，有效的处理工厂和生活垃圾，防止二次污染现象的发生。