以标准化提高党建工作质量

自贡市委组织部

四川省自贡市把实施党建标准化作为加强党的政治建设、全面加强党的领导的重要举措，创新制定不同层级、不同行业领域党建通用标准、个性标准，以标准化、规范化建设促进党的建设质量不断提高。

坚持政治方向，明确标准化要求。一是突出政治功能定位标准化。坚持把“两个维护”作为推进党建标准化的根本要求，把政治建设作为首位标准，以党的基本路线、 方针、政策为根本遵循，规范党建 活动行为，提高党建工作能力水平。二是强化政治引领推进标准化。成立党建标准化试点工作领导小组，由市委常委牵头负责党建标准化工作，市委常委会、市委党建领导小组会、市委深改小组会多次专题研究讨论、安排部署，做到统一思想、统一部署、统一推进。三是依据党章党规构建标准化。紧扣新党章和新时代党的建设总要求，构建了由“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、队伍建设、工作运行、服务群众 、基本保障、考核评价”等10个子体系组成 的党建标准体系，明确“做什么”“谁来做”“怎么做”。

坚持顶层设计，建立标准化体系。一是注重目标引领系统谋划。 坚持用标准落实制度、促进规范、改进作风、涵养文化，建立党建标准系统，覆盖市县、乡镇（街道）、村（社区）、机关、国企、医院、学校、园区、非公经济和社会组织等10个类别，形成了基层党组织可遵照执行、上级党组织可监督考核的标准化基本框架。二是注重问题引导靶向发力。坚持聚焦问题“不散光”，针对基层党组织建设不统一、工作不規范、政治功能不强等问题，细化了10个领域426项标准，促使基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。三是注重基础牵引平衡发展。建立党建督查工作规则，列出党内组织生活、党员发展等44项基本要求，配套抓党建述职满意度测评规范评价体系等9项指标，引导基层党组织优先落实基础工作，坚决防止“造点设景”，杜绝盲目创新现象。

坚持系统思维，细化标准化内容。一是构建基本功能要素标准。坚持定性定量结合、以定量为主，实行标准制度模块化，设置通用标准55项，发布《党员旁听党组会议工作规范》《党员组织关系转接工作规范》个性模块18项，实现基本组织有形有效覆盖。二是建立反向监测运行标准。实行全程测评、跟踪纪实，分层分领域设置 713项“三分类三升级”反向测评 指标，对连续两个季度为“差”的列入软弱涣散党组织集中整顿， 巩固党建工作成效。三是制定差异化项目标准。集中纪监委、组织、宣传、直属机关、质监部门力量及专家，构建党建差异化标准810项，选择92个标准试点单位，差异化定位不同类别党组织功能标准，夯实党建基础保障。

坚持精品意识，确保标准化质量。一是把标准化与提高基层党建质量相结合。设置“10+N”“共性+个性”体检套餐，开展党支 部“全面体检”，对照标准化指标整顿软弱涣散党组织。现已调整不胜任的党组织书记227名。实行申报创建基层党建示范点标准门槛制，开展现场拉练，重点跟踪打造党建示范点420个，确保村（社区）示范创建占比达25%以上。二是把标准化与智慧党建结合。实施标准化上网工程，整合集成党员管理、组织生活、三会一课等内容的5大功能板块30个子体系的“盐都先锋”智慧党建平台，配套标准化板块、信息化电子台账，实现党支部数据化、流程化、全覆盖线上管理。三是把标准化与党建考核结合。实行书记抓党建工作报备，建立问题、责任、整改三张清单，按季报备、逐级审核、定期查账，报备结果直接与个人绩效“挂钩”。坚持过程标准化管控，综合组织力指数测评、质量认证考核标准，分别占基层党建考核的20%、30%进行量化考评，纳入市委工作一体考核，对17类242个具体问题、135个党组织进行通报，倒逼限期整改到位，增强标准考核效能。