用党建引领农业援外事业发展

童玉娥

农业农村部国际交流服务中 心的主要职能是为农业国际合作交流提供翻译、签证、礼宾等外事服务和实施农业国际合作项目。为落实中国对非援助承诺，中心从 2006年起承担援外农业专家选派管理工作，截至2018年6月底，已向埃塞俄比亚、吉布提、津巴布韦、莫桑比克等非洲36个国家累计派出了54个援非高级农业专家组、18期农业职教组共708人次农业专家和农业职教教师。专家和职教教师们在非洲长期执行任务，远离祖国亲人，生活条件艰苦，很容易产生思想波动，处理不好会引发各种矛盾问题。如何强化对专家的思想政治教育，激发农业援外专家干事创业的正能量，是中心党支部面临的一项长期而艰巨任务。围绕这一实践课题，中心主要从两个方面入 手加强援外党建工作，一方面在专家组内部严格落实全面从严治党要求，规范专家组党组织建设，提高党内生活质量，另一方面持续强化对援外管理岗位干部的思想教育和党性锻炼，引导他们履职尽责、提升能力，培养形成了一支政治性强、业务精、服务好、作风硬、素质佳的外事服务队伍。

专家组上建支部 因地制宜开展组织生活

在主管部门的指导下，2013年，中心在援津巴布韦（以下简称“津巴”）农业专家组成立首个援外党小组，探索以党建促进农业援外的管理模式，收效良好。2015年，中心印發《关于加强援非高级别农业专家组管理的通知》，要求所有在外专家组进一步加强党的建设和党员教育管理，有3名以上党员的专家组要成立党支部并规范开展组织生活。通知下达后，除援吉布提农业专家组因只有2名党员未能成立党支部外，其他国别专家组和 职教组均成立了临时党支部。虽然在当地开展支部活动的硬件条件十分有限，但专家们都非常珍惜每一次参加组织生活的机会，认真自觉地履行党员责任义务，因地制宜举办富有特色的支部活动。援圣多美和普林西比农技组（以下简称“圣普”）积极参加主管部门组织的征文等活动，撰写的“开创农牧业技术援助新局面”被《国际商报》以及多家媒体报道和转载，组内同志“七一”集体前往圣普烈士墓地为援圣普医生罗永富同志扫墓，重温入党誓词，2017年11月，该组被商务部确定为援外党建工作试点。援津巴组建立党员微信交流群，两年间分享援外心得体会一百余篇，大家心拧成一股绳，工作上重拳出击。援吉布提专家组主动参加使馆的政治学习，积极呼吁有关部门协助他们与当地中资企业建立联合党支部。此外，按照中心的要求，各专家组还将“两学一做”学习教育与援外工作紧密结合，在组内完善管理制度、规范工作程序，确保援外工作合规、安全、有序。

中心加强援外党建工作的一系列举措，成功地促使援外专家进一步坚定了理想信念，提升了党性修养。他们虽然身在国外，但仍时刻倾听并牢记党的教诲，严格把握 政治方向，为援外工作的顺利开展 奠定了坚实的思想基础和政治基础。

牢记使命讲党性 积极作为彰显中国专家风采

各个农业援外党支部在磨炼中逐步走向成熟，为保持全组政治定力、落实援助任务要求发挥了关键作用。援吉布提组党员肖仁荣同志发挥我党“吃苦在前”的优良传统，不顾天气炎热，主动前往位置偏远、条件恶劣，连外方都不愿去的乡下地区承担义诊工作，在他的感染和带动下，组内人际关系融洽，工作氛围和谐。在援圣普组，针对个别组员因圣普官员拒绝配合项目实施而出现思想波动、畏缩不前的苗头，支部对症下药，通过耐心细致的思想工作和无微不至的精神关怀，成功解开组员的思想疙瘩，增强了专家组的凝聚力和战斗力。圣普组葡语翻译时玉鹏同志为执行援助任务将婚期推迟一年，为确保一、二期项目有效衔接，作为留守小组的一员，他仅用3天回国办完婚礼即又返回圣普继续投入工作，他说：“对职责的坚守就是送给小家庭最好的礼物。”沼气专家刘炫说：“我也盼着回家过年团聚，尤其是母亲病重，需要我回去尽尽孝，但是国家需要我留在这里坚守岗位，相比小家而言，我更割舍不下的是祖国、圣普合作伙伴对我的期待，我想把沼气技援再铺开一点，将来我回国了，下期专家能带领圣普伙伴更好地将工作延续下去。”

援外专家“舍小家为大家”的生动事例还有很多，他们怀揣着对祖国的满腔热爱、对实现自身价值的渴望，克制着对一家老小的思念，不辞辛苦、忘我工作，以实际行动践行着对党和祖国的忠诚诺言。

践行核心价值理念 年轻队伍经受实践考验

中心人才队伍具有年轻化、女性化和专业化的特点，35岁以下的年轻职工和女职工比例超过三分之二。为引导这支年轻队伍树立良好作风，支部积极开展社会主义核心价值观教育和职业道德教育，倡导“敬业、奉献、阳光、包容”的核心价值理念，将“平凡中见真诚”的工作态度贯穿到业务工作的方方面面，在学习教育活动中积极选树身边先进榜样。在优秀党员的示范带动下，支部党员队伍不断壮大，党员人数由2008年的19人增加到现在的35人，党员比例提高了84%。

作为农业援外人，中心技术合作处7名同志全部为中共党员，其中2名同志正是参与援外工作受到鼓舞后而提出了入党申请。处内同志积极参加支部组织的党章党规和政策理论学习，在加强自身建设的同时，同志们还注意将党中央有关精神及时传达给在外专家组，抓好援外专家的政治思想建设和组织纪律教育。

非洲国家与北京有6-8小时的时差，为确保管理工作不出纰漏，同志们几乎全年无休，通过QQ群、微信群等渠道与专家组保持24小时热线联系，甚至养成了半夜会醒，查看手机的习惯。

同志们坚持理论联系实际的工作作风，勤思考善总结，梳理形成了一套规范高效的专家选派工作流程 。2 0 1 6 年 底，中国与圣多美和普林西比刚刚恢复建交，主管部门希望中心能在20天内向圣普派出农技组。20天就派出，按照以往经验是根本不可能完成的任务，但同志们不惧困难，从国内到国外，从北京到地方，从部内到部外，多方联系、积极协调，24小时连轴转，真就在20天内完成了援外专家的所有选拔、派出手续，使得农业技术组成为各行业中第一个踏上圣普国土的援助组，第一时间兑现了中国承诺。近年来，中心的党建工作推动业务工作取得积极进展，外事翻译、签证礼宾、援外专家派遣、涉外培训、全球重要农业文化遗产保护等品牌业务均取得了不俗成绩，中心党支部连续多年被评为农业农村部“先进基层服务型党组织”“先进基层党组织”。