学生综合素质评价的思考与实践

刘式良

综合素质评价通过观察、记录、分析学生的成长过程，发现和培育学生的良好个性。它既是人才培养制度的重要内容，也是人才选拔制度的重要组成部分。在大学招生录取中，综合素质评价有时简称为“综合评价”。

21世纪初新一轮基础教育课程改革实施以来，为了与新课程实施相配套，各地区和学校综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立成长手册，全面反映学生的成长历程，对中小学生综合素质评价进行了初步的实践探索，积累了一些经验，但在如何进一步提高评价的科学性、可行性等方面也遇到了一些亟待解决的难题。为此，新一轮考试招生制度改革（以2014年9月初《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的印发为标志）强调对综合素质评价过程进行必要的规范和完善。而真正在实践中破解有关难题，必须在为何评、评什么、怎么评等基本问题上澄清有关认识。

为何评？

综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育、推进高考改革的一项重要制度。其目的是客观反映学生综合素质和个性特长发展的状况；切实转变育人模式，建立实施素质教育长效机制；改变将考试成绩作为唯一评价标准现象，满足高校选拔人才参照需要。是学生未来社会的通行证，是对素质教育评价机制缺失的补充，是高校促进从“招分”到“招生”的转变，是促进高中学校特色化、多元化发展的助推器。

评什么？

学生综合素质评价内容分为五部分：课程修习与学业水平评价，主要考察学生各学科必修和选修课程修习情况及表现，包括必修课程学习内容和学业水平考试成绩、选修课程内容和学习成绩，以及学科特长及获奖等情况。其他四个项目测评，主要对能够体现学生素质发展水平的部分项目进行定量测评。测评分品德表现、艺术素养、运动健康、创新实践。与前面一轮新课程中的综合素质评价比较，其变化与区别为：

1.评价内容维度。原来的内容维度由综合评语、审美与艺术、運动与健康、劳动与技能、探究与实践构成。新的内容维度由品德表现、学业水平、运动健康、艺术素养、创新实践构成。

2.注意“学业水平”维度的特殊性

根据教育部要求，作为独立维度，侧重学生学业水平情况记录表，没有自评与互评，三年也没有总评。

3.新增学生自我陈述报告。由学生本人从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践进行陈述（讲好个人故事，不超过1 000字），班主任评语突出学生个性（不超过300字）。

4.强调客观记录、民主评议与公开公正。民主评议采用学生互评和教师评议相结合的办法，依照事先约定比例合成评定结果，其中学生互评权重不低于70%。

5.注意评价结果等级变化。参考浙江做法，原来用A、P、E表示，分别代表“好”“合格”“需努力”。 现在用A、B、C表示，分别代表“优秀”“好”“尚需努力”。

从内容上看，各个维度有不同的评价范围：

“4”即“德智体美”，说的是综合素质的不同侧面，是依据教育方针，对素质结构进行的分析。这四个方面的教育即全面发展的教育。 “1”指“社会实践”，是对上述四个方面要素的综合，指在特定社会情境中的行为表现、特定实践任务的胜任情况，要求不仅能发现社会现实中的问题，而且能分析解决这些问题，它是一个人品德、智力、体力、审美素养的综合体现。从育人的角度看，“社会实践”还是素质形成的基本途径，就是说前四个方面素养的形成及相应的教育，都要与生产劳动、社会实践相结合。

怎么评？

评价指标由评价要素、评价标志、评价标度三方面构成。评价必须坚持基于证据、写实性评价、谁使用谁评价、 分类评价的原则。部分项目评价实施细则为：

1.学生品德表现项目主要根据学生三年的品德操守、责任义务及行为习惯进行综合评定，具体评定标准参考如下：

（1）品德操守：主要记录学生参加公益活动、社会实践活动、社区服务等的表现情况。学生在学校团委组织的社会实践活动中，获得社会实践活动优秀小组的组长、社会实践活动优秀个人可以评定为A等，无故不参加活动的学生评为C等，其余同学评为B等。

（2）责任义务：主要记录学生参加集体活动如校运会、军训、班级值周劳动、诚信考试等的表现情况。学生在各项活动中获得校级以上荣誉的同学可以评定为A等，在任何考试中存在作弊行为的评定为C等，其余同学评为B等。

（3）行为习惯：主要记录学生遵守校纪校规等方面的表现。学校实行学生数字量化管理，根据《学生数字量化考核标准》，在校期间能严格遵守学校规章制度，没有扣分的学生可以评定为A等；扣分达一定分值，被处以警告、严重警告的学生，可以评定为C等；被处以记过及以上的学生，直接评定为C等；在校期间有打架、翻越围墙、混出校门等严重违纪行为的，也直接评定为C等；其余学生评定为B等。

（4）综评等第：综评等第的确定要综合考虑以上三部分的表现。评价结果分三等，用“A”“B”“C”表示，A等比例不超过班级人数的25%，C等比例不超过班级人数的5%。综评等第要特别关注学生的行为习惯，学生在校期间被处以警告、严重警告的学生，可以评定为C等；被处以记过及以上的学生，直接评定为C等；在校期间有打架、翻越围墙、混出校门等严重违纪行为的，也直接评定为C等。

2.艺术素养

怎么办？

经过不断深入学习和实践，学校认为试点阶段应该关注以下问题：

1.学校综合素质评价工作重点

（1）建立组织，明确职责与分工。成立学生综合素質评价领导小组，按评价维度设立几个工作小组，视学校需要而定设立仲裁委员会、监督小组、班级评定小组等。

（2）细化评价内容，研制评价标准。基本思路应该是：按评价维度：省厅要求——分解校级评价指标——记录项目与内容——等级标准。

（3）建章立制，明确评价程序与办法。记录制度：明确记录时间、内容、录入人、复核人、责任人等，明确工作流程；民主评议制度：如何组织学生互评、如何组织教师评、如何将互评与教师评合成、权重如何分配；公示制度：过程记录如何公示？评价结果如何公示？三年总评档案如何公示？申诉与仲裁制度：对结果有异议的学生如何申诉，如何仲裁。

（4）学校评价方案与省厅网络平台的对接。根据省厅文件与系统平台要求，结合学校实际，进行细化、分解，尤其是五张表格与省厅相一致。

（5）问题和建议：

正确处理细化标准与简化环节的关系。不要盲目照搬2009年的实施指导意见，一般来说分级指标越细，项目越多，越难合成总评，要从评价维度组织评价，淡化学科界线，用好学生综合素养情况记录的五张表，善用程序，控制过程，简化流程。

2.各级怎么办？

学生怎么办？要选择适合自己的课业与活动；要做好关于成长过程的写实记录；要整理、遴选、公示和归档；要撰写自我陈述报告。

教师怎么办？要解读学生成长过程；要规划并实施班级活动；要促进学生的自我评价；要撰写学生的综合评语。

学校怎么办？要建立学生成长指导制度；要构建过程性评价机制；要健全学校内部监督管理体系；要健全学生自治组织。

教育行政部门怎么办？要提出综合素质评价制度框架的设计论证；要研究提出综合素质档案格式基本要求；要建立评价工作管理平台；要建立健全监督制度；要建立教师专业发展的支持系统。

学校的实践与探索

（1）成立课题领导组，细化分工，明确责任。

（2）组织教师外出参观学习，进行校内通识培训。

（3）尝试制定《下关一中学生综合素质评价实施方案》。

（4）进行学校设施设备整理，重新建设离校5千米的300多亩学校农场作为学农实践基地。

（5）规范优化学校三大学生组织：团委、学生会学生、社团联合会，建设各组织、各社团专用场地和设备，规范和丰富学生活动。

（6）结合校园一卡通的管理，研究开发下关一中一日常规德育管理系统、高中学生综合素质评价系统（试行）。

（7）在2017级召开下关一中学生综合素质评价启动大会，在高一进行探索实践。

综合素质评价系统

下关一中经过多次会议研究，决定结合综合素质评价要求，依托软件公司，探索研发综合素质评价系统，从现在的效果来看，系统很好地解决了操作管理问题。我们在系统设计上遵循以下基本原则：

客观真实原则 ：通过双确认（家长确认、班主任确认）保证学生录入资料准备客观真实；上传附件可在线查看，杜绝弄虚作假。

安全可靠原则：管理人员采用认证方式登录，保证数据操作的安全性。具有严格权限管理，保证数据不被越权查看。采用多地域多重备份机制，保证数据不会因为人为操作或者地震火灾等灾害造成丢失损坏。

注重过程原则：学生、家长和班主任及相关负责领导可实时查看学生成长资料， 关注成长过程，发掘潜能，促进个性化发展与健康成长。

强化监督原则：各级管理者可查看家长和班主任的确认时间和确认意见，实时监督整个过程，杜绝玩忽职守和弄虚作假等情况。

权责明确原则：班主任只能查看所教班级情况，校长只能查看本校情况。只有特定权限的管理人员才能查看全省各州（市）级学生的资料。

操作的系统流程为：学生注册→班主任负责激活学生账号→在规定时间内导入相关资料→学生登录系统录入成长资料→家长确认（记录操作人和操作时间）→班主任确认（记录操作人和操作时间）→成长资料存档→领导查看。