峰谷电价执行新特点

● 国网冀北唐山供电公司 熊长虹

运用峰谷电价可以实现削峰填谷、降低用户电能成本、有效减少电网备用容量、减少和延缓电源及电网投资，对于提高电网经济运行及全社会资源配置水平具有重要意义。随着国家经济动能转换，结构优化，高质量发展启程，钢铁、水泥、煤炭等过剩产能压减加速，用户的用电行为也悄然变化，与之密切相关的峰谷电价执行也呈现出与往不同的新特点。

众所周知，峰谷电价旨在通过价格杠杆，引导用户调整用电行为，相对中小用户而言，大工业用户转移负荷能力更强，对于峰谷电价的反应更加及时敏感。因此，本文追踪唐山地区自2013年以来连续5年的大工业用户执行峰谷电价的电量电费数据，分析数据背后的变化。

1 用户调峰力度减弱，谷段电量占比高位回落

河北北部电网每日峰、平、谷电价执行时间各8小时，如果所有大工业用户均连续生产负荷平稳，那么峰平谷电量比例应相当，各占三分之一。但从大工业用户峰谷电价执行情况看，谷段电量占比一直居于高位，远远高出平段与峰段电量占比。以2013年为例，谷段电量占比接近35%，到达34.95%远远高出平段33.75%和峰段31.30%的占比。随着时间的累计，大工业用户调峰手段运用愈加成熟稳健，可中断负荷都调整至谷段生产，谷段电量占比连续提升，由2013年的不足35%，逐年增长，至2016年达到36.39%的高点，较2013年提高了1.44个百分点。进入2017年，经济结构调整进入深水区，地区环保压力巨大，企业受到化解产能，特别是重污染条件下临时的限产减排措施影响，原有的规律性调峰生产被打破，让位于连续生产诉求，加之河北北部峰谷时段出现重大调整，多重因素作用导致2017年大用户调峰幅度小幅回落，谷段电量占比重回35%区间，完成35.92%，与2015年水平相当。

2 用户电费支出持续减少，调峰效果凸显

2013年大用户通过执行峰谷电价减少电费支出4503万元，此后，在峰谷电价调整以及大工业用户电量规模变化下，减少用户电费支出水平以亿计，2014年减少用户电费支出21175万元，2016年超过3亿元，高达38544万元，2017年略有回落，但仍然达到了29234万元的减费效果。受益于用户调峰，大工业用户电费支出持续减少。

3 大工业用户数量减少，执行峰谷用户同步回落

用户数量特别是大工业用户数量的变化，是地区经济形势最直观的展现。“十二五”前期由于政府刺激投资等一系列政策，出现短暂快速增长，2014年地区全社会用电量出现峰值，达到861.24亿千瓦时，同比微增0.46%，2014年各行业用电增速已经显示出疲态，增速放缓趋势明显，二产用电和工业用电基本与上年持平，2015年用电形势急转直下，全年完成全社会用电量不足800亿千瓦时，仅完成768.7亿千瓦时，同比负增长10.75%。与此相伴随的是大工业用户数量出现转折，由此前的逐年增加趋势转而进入下降通道，电力市场收缩状态明显，以钢铁为代表的产能过剩用户加速退出，大用户营业户数呈现下降趋势，执行峰谷电价大工业用户同步减少。经过连续两年的负增长，大工业用户数量在2014年达到巅峰的7619户，此后逐年减少，到2017年底只有6688户。执行峰谷电价户数由2013年的6136户攀升至2015年的7192户，此后随着经济结构调整步伐加快，至2017年度，大工业执行峰谷电价用户数量锐减至6504户。

4 峰谷电价时段首次调整，用户调峰行为随之变化

根据冀价管（2017）年89号文《河北省物价局关于合理调整电价结构有关事项的通知》，河北省自1994年以来首次对峰谷电价执行时段进行调整，其中峰段由此前的 8:00～11:00、18:00～23:00 调整为 10:00～12:00、13:00～19:00，平段由 7:00～8:00、11:00～18:00、调整为 6:00～10:00、12:00～13:00、19:00～22:00，谷段由此前的 23:00～7:00 调整为22:00～6:00，虽然仍然保持峰平谷各8小时的执行时间，但谷段较此前提前1小时开始，平段由此前的两时段分散为三时段，早峰时段延后，午后高峰提前。

在此选取唐山地区调度SCADA系统统计的日负荷曲线（见图1、图2）说明峰谷时段调整带给地区用户用电行为的影响，我们选择了1月14日的负荷曲线，该日没有限产限负荷，同期亦如此，在地区生产生活用电没有外界干扰因素情况下进行对比说明。

两条典型日负荷曲线对比可以看出，2017年1月14日，用地区负荷的高峰发生在00:00～1:00之间，刚好是峰谷电价执行的谷电价时段，低谷发生在9:00～10:00之间，是峰谷电价执行的峰时段，负荷曲线的反峰谷特性明显。2018年1月14日日负荷曲线高峰发生在18:00～19：00间，距19:00～22:00的平段1小时，低谷发生在14:00～15:00之间，是峰谷电价执行的峰时段。对比可以看出，峰谷电价执行的时间段调整用户的调峰策略随之变化，一方面低谷发生时间后移，显示了价格杠杆对于用户调峰行为的深刻影响；另一方面高峰发生时间提前，由于2017年峰谷电价时段调整执行尚不足1年，用户调峰还不稳定，出现了负荷高峰仍在18:00～19：00间的高峰电价时段情况，随着时间推移，用户调峰会日臻成熟，在唐山地区钢铁负荷居主导的背景下，可以预见用户调峰仍将达到峰谷电价时段调整前反峰谷的执行效果。

表1 地区负荷曲线变化对比表

图1 2017年1月14日日负荷曲线

图2 2018年1月14日日负荷曲线

5 结束语

峰谷电价执行效果是地区生产经营活动的直观展现，也与地区经济结构调整息息相关，唐山地区峰谷电价执行呈现出的新特点折射出用户特别是大工业用户，经过连续两年的持续推进去产能，行业产能严重过剩的矛盾得到有效缓解，企业产能利用率基本恢复到了合理区间，峰谷电价执行继续释放调整地区负荷的积极作用。