以习近平生态文明思想引领国家绿色经济试验示范区建设

卫星

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应人类文明发展大趋势和人民群众新期待，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了科学系统的习近平生态文明思想，为全球生态文明建设、构建人类命运共同体提供了中国智慧、中国方案、中国贡献，更为普洱做实做强全国唯一的国家绿色经济试验示范区，建设更高水平的生态文明，积极参与到打造人类命运共同体的伟大实践，走出一条人与自然和谐的绿色发展道路，指明了前进方向、提供了根本遵循、增添了强大动力。

一、绿色是大自然对普洱的恩赐，更是世代普洱人民精心呵护的成果。

绿色是普洱自然本色、生命底色、发展特色，是普洱最大资源禀赋。在普洱，保护生态环境有历史、有传统、有血脉，许多少数民族把大自然当作他们的衣食父母、财富之源，划出神山、神树，像保护自己生命一样保护生态，尊重自然、顺应自然、保护自然，与自然和谐相处的古朴发展观世代薪火相传，积淀了“天人合一”“道法自然”“众生平等”的丰富生态智慧，为普洱留下了北回归线上保存最完好的绿洲，成为全国乃至全球生态环境最好的地区之一。全市森林覆盖率高达70%，有16个自然保护区，其中国家级自然保护区2个，受保护地区占国土面积的20.1%，全中国有三分之二的高等物种在此生息相依，生物多样性和生态系统服务价值高达7430亿元，居云南省第一，全年空气质量优良率100%，中心城区空气中负氧离子浓度每立方厘米近2万个，有的地区高达3万多个，集中式饮用水源水质达标率100%，是养生养老的天堂、大健康产业发展的圣地。

二、做实做强国家绿色经济试验示范区，把“绿水青山”变成“金山银山”。

普洱是目前全国唯一的国家绿色经济试验示范区。自“绿区”建设启动以来，我们深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在国家发改委和云南省委、省政府的大力支持和指导帮助下，按照《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》，认真落实国家层面和省政府出台的44条支持政策，厚植绿色根基，传承绿色文化，发展绿色产业，打造绿色品牌，构建绿色社会，推动绿色经济发展从“试验”迈向“示范”。在发展理念上，作出了“生态立市、绿色发展”的战略选择，坚持发展是第一要务、保护是第一政绩，要绿色、生态、惠民的GDP，不要带血、污染、低效益的GDP；在发展定位上，主动服务和融入国家“一带一路”建设、云南建设面向南亚东南亚辐射中心战略，使普洱这个“小齿轮”紧紧咬住国家和省战略这个“大齿轮”高速旋转，建设全国绿色发展示范城市，打造国际次区域中心城市；在发展路径上，坚持发展和生态“两条底线”一起守、绿水青山和金山银山“两座宝山”一起建、百姓富和生态美“两个成果”一起收，用好生态优势、做好生态文章、发展生态经济、壮大生态财政、改善生态民生，让“美丽颜值”变成“经济产值”；在发展平台上，以国家绿色经济试验示范区建设为总平台，争取获批国家现代农业产业园区、孟连（勐阿）边境经济合作区、沿边金融综合改革试验区，大力发展平台经济，借势借力发展；在发展重点上，全力推动绿色普洱、通畅普洱、文化普洱、品牌普洱、效率普洱、幸福普洱“六个普洱”建设，打造全国重要的特色生物、清洁能源、现代林产业、休闲度假养生基地，构建面向东南亚区域性综合交通枢纽，打响“天赐普洱·世界茶源”城市品牌。

在推進国家绿色经济试验示范区建设的实践中，我们坚持以习近平生态文明思想为引领，全力践行“绿水青山就是金山银山”理念，率先在全国探索推行GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制，实施绿色经济考评体系和绿色经济考评办法，用制度把“绿水青山”量化为“金山银山”，初步形成了以绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力的绿色发展新格局。在云南全省首家开展领导干部自然资源资产离任审计、建立“绿色检察”制度，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”， 给干部戴上绿色发展的“紧箍咒”。广泛开展生态文明教育进学校、进家庭、进企业、进机关活动，保护生态环境，推动绿色发展成为全社会的自觉行动。按照开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化“两型三化”思路，聚焦产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链统筹”，在抓标准、抓品牌、抓融资、抓庄园、抓整合、抓“互联网+”上狠下功夫，着力构建大健康产业体系，建成了一批规模化、标准化的绿色产业基地，全市茶园面积和产量居云南省第一位，咖啡面积和产量居云南省之首、占全国的一半，特色农产品获有机认证企业数、证书数均居云南省第一，成为“西电东送”“云电外送”的重要清洁能源基地；搭建了一批产业聚集、招商引资、开放合作平台，率先在云南全省搭建市级电子商务平台，建成云南国际咖啡交易中心、云南普洱茶交易中心，建成院士专家工作站23个，“互联网+”成为普洱走向世界的新“茶马古道”；打造了一批大健康产业品牌，绿色生态成为普洱最耀眼的品牌和最大亮点、卖点、营销点；统筹做好脱贫攻坚与生态环境保护工作，大力实施生态移民和易地扶贫搬迁工程，大力发展林下经济，启动实施全国第一批、云南省第一个森林经营增汇减排试点项目，让山区群众不砍树也能致富。加快构建立体综合交通运输网络，在建和通车高速公路里程1012公里，总投资1090亿元，途经普洱的泛亚铁路中线将于2022年建成，“三个支线机场、五个通用机场”的航空网正在加快构建。加强生态环境保护国际合作，在“澜湄合作”框架下，倡议各方共同构建生态带、产业带、交通带，筑牢祖国西南重要生态安全屏障，展示良好国门形象，服务“一带一路”建设。

三、好生态换来好生活，好环境支撑好发展。

在保护生态环境中发展了生产力，在发挥生态优势中提升了竞争力。“十二五”全市GDP年均增长12.3%，经济总量和人均GDP、农村居民人均可支配收入实现翻番，绿色GDP占比达94%，2016年生态系统生产总值（GEP）达5028.1亿元。十八大以来全市贫困人口减少38万多人，贫困发生率从30.4%下降到14.09%，农村居民人均可支配收入增长了近一倍，有1个贫困县摘帽，18个贫困乡（镇）、239个贫困村出列，脱贫攻坚取得阶段性重大成果。成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市，先后荣获国家循环经济示范城市、国家水生态文明城市、2016年创建生态文明标杆城市、2017年中国绿色发展优秀城市、2018年“中国天然氧吧”“中国康养城市”等桂冠，走出了一条生态与生计兼顾、增收与增绿协调、绿起来与富起来相统一的绿色发展新路子。今年10月14日，国家发改委在京组织专家对《云南省普洱市建设国家绿色经济试验示范区中期评估报告》进行评审论证后认为，普洱是目前唯一以绿色经济发展为主题的国家试验示范区，绿色经济试验示范区是一次具有历史性意义的探索，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，完全符合新发展理念。国家绿色经济试验示范区建设有力推动了普洱市和云南省乃至全国西部地区的生态文明建设、精准脱贫、绿色崛起的步伐，充分展示了普洱作为祖国大西南生态安全屏障和面向南亚、东南亚的绿色国门形象，为习近平总书记对云南提出的新定位、新要求、新任务的全面落地落实作出了普洱自身的贡献，从实践的角度提供了有说服力的支撑，有力验证了习近平生态文明思想的伟大真理光芒。普洱在国家绿色经济试验示范区建设中取得的成绩和经验对其他地区推动绿色发展、加快建设生态文明具有重要的借鉴意义。实践充分证明，普洱4.5万平方公里大地是习近平生态文明思想的丰沃土壤，普洱263万各族人民是“绿水青山就是金山银山”理念的坚定践行者。普洱贯彻新发展理念的生动实践引起了中央新闻媒体和社会各界广泛关注，人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、人民网、新华网、中新网、云南日报等从不同角度进行了深入报道，更加坚定了我们推动习近平生态文明思想在普洱大地深深扎根的信心和决心。

在推动绿色发展、加快生态文明建设的同时，全面从严治党、改革开放、民族团结、国门建设等也取得了显著成绩。民族团结誓词碑精神发扬光大，普洱成为云南民族团结进步、边疆繁荣稳定的样本，创建全国民族团结进步示范市工作受到国家考核验收组高度评价，称赞普洱市的民族团结进步工作堪称“全国典范”。禁毒防艾、稳边固边、边境管控、社会治理得到中央政法委、公安部和省委、省政府的充分肯定。“群众安全感满意度综合满意率”和“政法队伍执法满意率”考评连年居云南省前列。各项社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感明显增强，呈现出经济持续健康发展、民族团结、社会和谐、边疆稳定的大好局面。

党的十八大以来普洱绿色发展之所以能够取得新进展新成就，根本就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有以习近平同志为核心的党中央亲切关怀。站在新的起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕“建设生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源，把普洱建设成为绿色发展示范城市、祖国西南边疆的绿色明珠”的新发展定位，打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，做实做强国家绿色经济试验示范区，奋力谱写美丽中国建设普洱新篇章。