泾川县蔬菜生产供给能力建设对策研究

常剑锋

摘 要：通过对泾川县蔬菜生产、供需、销售流通、市场体系建设等现状进行研究，有针对性地提出了加强泾川县蔬菜生產供给能力建设的对策建议，为全县蔬菜产业健康发展指明了方向。

关键词：蔬菜生产；供给能力；建设

文章编号： 1005-2690（2018）03-0033-02 中图分类号： F323.7 文献标志码： A

1 蔬菜生产供给能力现状

1.1 蔬菜生产情况

泾川县每年蔬菜种植面积可达1万hm2以上，主栽品种包括黄瓜、番茄、辣椒、马铃薯、西葫芦、菜花、菠菜、菜豆等。建成日光温室3 000座，大中拱棚4万座，设施蔬菜总面积累计1 000 hm2，特色蔬菜基地0.4万hm2，高原夏菜基地0.33万hm2，果菜间作基地0.2万hm2。建成蔬菜专业乡3个（城关镇、王村镇、汭丰乡）、蔬菜专业村6个（城关镇茂林村、袁家庵村，汭丰乡郑家沟村、焦家会村、王村镇向明村、二十里铺村）、农民专业合作社35个。招商建办了泾川县胡萝卜汁生产厂等加工销售龙头企业4个。积极申报项目，争取省、市、县发展蔬菜产业专项扶持资金每年1 000万元以上。

1.2 蔬菜供需情况

全县自产蔬菜总量22万t，投入市场的商品量17.6万t（商品率80%），旺季马铃薯、辣椒、甘蓝等输出量6万t，能提供给泾川县市场11.6万t。泾川县常年蔬菜总需求量14万t，自给率83%，外地调入量2.4万t。6—9月，自产蔬菜马铃薯、辣椒、甘蓝、胡萝卜富余，富余量6万t。10月至次年5月，自产蔬菜黄瓜、番茄、西葫芦、菜豆等均短缺，短缺量2.4万t。外调蔬菜主要来源于陕西、甘肃白银等地。

1.3 蔬菜销售流通情况

自产蔬菜从田间到市场要经过运输、市场批发、批发商加价批发给零售商贩、零售商再销售给居民，零售商扣除摊位费、人工费、损耗加价20%，销售给市民。泾川县通过蔬菜专业协会推介，自产蔬菜部分进入家福乐、星鼎等大型超市及部分蔬菜零售市场销售。淡季17%的蔬菜依靠外地调入，主要来自山东、陕西、四川等地，主要调入蔬菜有马铃薯、黄瓜、辣椒、番茄、菜花、大蒜、蒜薹、洋葱等，从陕西调运蔬菜每车10～13 t，运费1 500～1 600元，进入市场管理费每车40元，摊位租费每年2 600～3 000元，卫生费每年100元，蔬菜利润200～300元/t。

1.4 蔬菜销售市场体系建设情况

泾川县建成陇东瓜果蔬菜交易中心，占地面积可达1.07 hm2，年吞吐量10万t，在14个集镇和中心村各建成1处集批发、零售为一体的蔬菜综合市场，县城现有4处便民蔬菜市场和3家大型超市营销市场，营销网络基本覆盖全县城乡居民；蔬菜批发市场和便民蔬菜市场投资以政府为主，经营主体各不相同，县城陇东瓜果蔬菜交易中心由城关镇政府经营管理，综合交易市场由林业局苗圃经营管理，每个零售摊位租费每年2 600～2 800元，卫生费每年100元；县城三大超市月销蔬菜60 t，均价4～5元/kg，主要从城关镇、王村镇、汭丰乡及批发市场进货，也有个别种植大户直销超市或市场；蔬菜保鲜储藏库建设依托项目投资为主，运营效益不佳；居民居住区没有专门的蔬菜经营门店，多数为流动摊点。

1.5 蔬菜生产成本及收益情况

自产大路菜每667 m2生产成本一般为406～1 015元，其中地膜45元、种子120元、化肥120元、农药30元、水费36元、人工费180～600元；自产设施蔬菜每667 m2生产成本为1 950～5 00元，其中需种子费80～150元、农药120～260元、化肥200～350元、水费50元、人工费1 500～4 500元；设施建设主要依靠项目投资，每667 m2建造日光温室需10万元、大拱棚3万元、棚膜费1 100元。

自产大路菜收益：大路菜1 000～2 500 kg/667 m2，批发价格1元/kg，不计人工费利润774～1 785元。设施蔬菜收益：温室产量4 500～5 000 kg/667 m2，批发价格2.4～3元/kg，不计人工费利润10 830～12 140元；拱棚产量3 000～3 500 kg/667 m2，批发价2元/kg，不计人工费利润5 200～6 275元。

2 对策和建议

2.1 持续推进蔬菜产业化生产基地建设，树起蔬菜大县牌子

按照“因地制宜、突出特色、统一规划、区域布局、一乡一品、多乡一业”的原则，把泾汭河川区、红河川区、黑河川区凡适合栽培蔬菜的区域做到全覆盖，重点建设专业化生产基地。城郊以设施蔬菜和时令蔬菜为重点，红梁河川区以辣椒、西瓜、甜瓜为主，建成塑料大棚辣椒、西瓜、甜瓜基地，罗汉洞等其他乡镇特色蔬菜生产为主，建成塑料大棚蔬菜生产基地，塬区以果菜间作为主，建成高原夏菜生产基地。

2.2 出台相应的蔬菜基地建设扶持政策，带动蔬菜产业发展

各级政府要从财政资金方面给予进一步扶持，对新建的日光温室、大中拱棚继续给予适当补助，并每年安排一定资金，用于蔬菜新品种、新技术引进推广；鼓励大户或返乡农民创业，从土地承包方面给予扶持，对承包大户，可适当降低租金，延长土地使用期限；对种菜农户发放种菜补贴，办理农业保险；采取财政贴息的办法，加大对蔬菜产业开发的金融扶持力度，可优先为龙头企业和产业大户提供中长期贷款，为农户发放小额扶贫贷款和联户贷款，安排好蔬菜产品收购资金，打破“卖难”的瓶颈。

2.3 做大做强龙头企业，完善产业环节，提升产业规模

泾川县现有的蔬菜产业龙头企业可以说是凤毛麟角，无法满足日益发展的产业需要。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。大力发展精深加工，提高农产品附加值。以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。在建办龙头企业上，加大招商引资力度，一方面引进大公司经营，另一方面引进蔬菜深加工企业，抓住蔬菜附加值环节，才能有力促进产业的优化升级，为菜农增收奠定坚实的基础。

2.4 加大科技应用力度，全面提高蔬菜质量水平

主要从以下几个方面着手：大力引进示范推广抗病虫、优质、高产、适应性强、商品性好的蔬菜新品种，加速本地蔬菜品种改良换代，适当引进发展名、优、特、稀品种，增加县域蔬菜品种；加快推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，提倡施用有机复合肥、农家肥、生物肥等，使肥力营养趋向均衡。同时，大力发展大棚机动保温帘、防虫网、遮阳网、微灌、滴灌、无土栽培等设施栽培技术；按照安全、卫生、优质、无公害的生产要求，逐步实行工厂化育苗、规范化栽培、科学化管理、标准化生产等技术措施，提高蔬菜的安全和产品质量；增加蔬菜检测机构，实现每个蔬菜批发市场具备检测能力目标，不断加大蔬菜品种、数量的检测范围。

2.5 完善蔬菜产业服务体系，壮大蔬菜产业科技队伍

2.5.1 强化流通服务体系建设

围绕市场信息和流通系统，构建产前、产中、产后服务体系。抓好产前生产资料安全供应和监督检查，加强农业综合执法力度，加大假冒伪劣生产资料的打击力度，强化网络功能，确保信息通畅，加大对欺行霸市、坑商害商事件的打击力度，营造一个良好的交易环境。

2.5.2 大力发展中介组织

鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，加强蔬菜专业合作社和蔬菜协会建设，扶持壮大蔬菜营销队伍，不断提高菜农的组织化程度。

2.5.3 加强农业科技队伍建设

在现有技术服务机构和技术服务力量的基础上，进一步完善服务体系建设，充实和加强技术服务力量，逐步做到县级有蔬菜技术服务中心，乡镇设置蔬菜站、办或专干，村组有技术员。通过完善技术服务体系建设，形成县、乡、村三级强有力的技术服务网络，切实解决技术干部少、菜农求知难、新技术和新产品应用推广问题。

（收稿日期：2017-11-27）