杂交水稻种子风险控制与市场监管工作研究

韦延华

摘 要：杂交水稻作为我国当前种植业的重要组成部分，其对于我国农业生产的积极作用不容忽视。众所周知，杂交水稻具有产量高、抗病性好等特点，这些特点对比传统水稻有很大的优势。但是随着杂交水稻技术的不断发展，其在具体的普及种植过程中也产生了很多的问题。特别是杂交水稻种子的相关问题直接影响到杂交水稻产业的发展，所以加强杂交水稻种子的风险控制以及对市场监管工作进行具体研究，对于杂交水稻产业的发展具有十分重要的现实意义。

关键词：杂交水稻种子；风险控制；市场监管

文章编号： 1005-2690（2018）03-0030-02 中图分类号： S511 文献标志码： A

杂交水稻制种的过程中主要承受两个方面的风险，一是对于杂交水稻种子恢复性选择的问题，其稍有不慎便会发生偏差，进而影响到杂交水稻的质量；二是对于纯度的问题，在进行制种的环节时，外来花粉的污染会导致杂交水稻种子纯度出现问题，进而影响到具体播种之后的杂交水稻质量。而在市场监管领域，主要针对的是种子质量的把控，以此来提高实际播种中的水稻质量。

1 市场监管的复杂性

众所周知，在杂交水稻的检测方面，发芽率、水分、纯度与净度是雜交水稻种子的4个重要质量指标，同样也是杂交水稻与常规水稻区别之所在。在对杂交水稻种子进行检测的过程中，除了纯度的检测，其他指标的检测都相对而言会简单很多。当前对于纯度的检测技术，是以基因检测以及同工酶检测最为高级和准确，但是碍于实际设备以及技术的限制，上述两种方式并不能完全普及，所以在很多情况下还是要依靠种植区的检测结果。该方式虽然简便有效，但是周期过长，会影响到种子的播种周期，所以该方式不能满足实际的需求，同时对未完成检测种子的监管工作也要进一步深化落实，防止未检测的种子流入市场，造成大规模的杂交水稻质量问题。近年来关于大规模的水稻恶性事故并不多见，但是在制种过程中由于受各种花粉影响而造成的纯度不足问题却十分常见，所以加强该领域的监管十分重要。同时，作为水稻种植的主要参与者，我国农民也主要是以家庭联产承包责任制的方式来进行农业生产，加之自然因素的影响、种植区域的分散以及种植时间的不统一，这些都为种子质量的信息反馈与把控形成障碍。

2 水稻种植检测结果信息监管的重要性

当前，水稻种植检测作为重要的杂交水稻检测手段，对于其检测的监管手段主要有3种方式，分别为委托鉴定、企业自鉴以及国家区域种子管理部门鉴定。其中，国家级别的种子管理机构会将检测结果直接下发到相关的杂交水稻种子生产培育部门和各级种子管理站。而对于当地杂交水稻种子的销售以及相关问题，也要予以充分的记录与分析，加强不合格种子的管理与检测，这是基层种子管理部门的主要责任。通过对检测结果与杂交水稻种子的层层负责与把关，切实保证农民所购买的种子具备良好的性能与纯度。

而对于检测不合格的杂交水稻种子，相关部门要予以充分的重视并采取积极的措施追回已售的不合格种子，同时加强相关的检查力度，保证所属地区种植的水稻种子质量。而对于那些不合格的种子，可依据实际情况予以销毁或封存。

3 完善不合格种子的回收处理工作

对于不合格的种子，首先，要做到的便是思想上的高度重视，意识到不合格种子流入市场被农民种植后所造成的严重后果。近年来虽然杂交种子的相关恶性事故出现的频率并不是很高，但是由于杂交种子制种过程的复杂性，使其在具体环节中易受外来花粉的影响，进而导致下一代的杂交种子纯度不达标。其次，要积极做好不合格种子的预防处理措施。种子经营台账的制定，旨在对于种子的流向有一个具体的把握标准。而当发现经销商所销售的种子出现质量不合格的情况时，第一时间便要查明这批种子的已售去向，并竭尽所能地回收已经售出的不合格种子，以免造成进一步的危害。近年来，在实际数据调查中显示，多数的杂交水稻种子经营者都能够严格地按照相关规定进行种子经营台账的建立。但是每致农忙时节或销售高峰的时候，对于相关工作的重视程度便明显下降。这对于杂交水稻的纯度管理是十分不利的。

当发现不合格种子时，还是努力要在播种之前通过将不合格种子进行置换等手段收回。必要时候可以借助于媒体进行曝光，加大宣传力度，提高不合格种子的回收效果。而对于没有收回的种子，也要予以登记核实，并与实际的用户或是下一级经销商做好相关问题的沟通，原则上杜绝1粒不合格水稻种子的种植，杜绝杂交水稻恶性事故的发生。

4 杂交水稻种子质量把控的具体措施

杂交水稻种子的质量决定着杂交水稻事业的发展，作为保障杂交水稻质量的重要方式，强化杂交水稻种子的质量监管工作意义重大。政府的相关部门作为主要的监管组织，首先，要做的是加强杂交水稻种子质量的监管意识，认知种子质量的重要性。其次，要做好层层的管理与组织工作，加强自上到下的质量体系监管机制。加强对于种子质量的法制建设和守法意识的提高，在履行好对质量把控的监管职能之后，还要切实深入到基层，对杂交水稻的质量把控工作做到具体的流程监管。从种子的培育、繁殖到后期的经营流通，抓紧种子关键因素的把控力度，切实保障种子质量。加强对相关处罚措施与治理措施的落实力度，做到有法可依、有法必依。

5 加快杂交水稻种子质量加工体系建设

杂交水稻种子加工环节的工艺优劣直接影响到种子的质量。所以要想从源头上提高种子的质量，还要加强种子加工工艺的技术探讨与管理。种子的收储加工环节作为一个重要的步骤，是保证种子纯度与质量的重要手段。所以在加强杂交水稻种子质量管理的过程中也应该重视种子收储环节的重要性。严格控制影响种子质量的每一个要素，同时优化工艺流程，加强对于操作人员专业素质的培养与职业操守的养成，以实际的行动为种子的高质量生产提供保障。

6 加强对相关从业人员的监督管理，提高专业素质

作为保障种子质量的最直接参与者，种子培育及相关从业人员的责任心以及专业素质的加强对于种子质量的把控显然是至关重要的。加强相关管理制度的确立，以实际的规章制度来对作业人员加以管理，同时，优化作业程序，在保障种子纯度的基础上着力于种子培育效率的提高。鼓励员工进行相关技术手段的创新探索，致力于先进生产手段与管理手段的创造发明，努力打造一支高效率、纪律严明的专业作业团队，只有这样才能为杂交水稻种子的质量进行全方位的有效把关，进而为我国当下的杂交水稻产业发展提供帮助。

总之，杂交水稻的种植水平决定着我国的农业发展高度。对于杂交水稻种子风险控制与市场监管工作进行相关研究，对于当下杂交水稻种子的管理工作大有裨益。我国的杂交水稻产业已经经过了时间的印证和打磨，相信在正确管理措施的指引下，我国的杂交水稻产业必将迎来崭新的发展空间。本文所述内容，皆立足于实践，就当下杂交水稻种子的风险控制与市场监管工作的相关问题进行简要探析，旨在为日后的相关工作开展提供积极的参考依据。

（收稿日期：2018-02-10）