2018重庆对外贸易实现开门红推动外向型经济高质量发展

曾睿

2018，足重庆经济从高速发展到高质量发展转型的关键时期，重庆外向型经济的走势吸引了众多关注的目光。重庆将紧密围绕建设内陆开放高地、推动形成全面开放新格局，助推两江新区、重庆自贸试验区、中新示范项目、中欧班列（重庆）、“渝黔桂新”南向铁海联运通道等重大涉外项目建设，推动重庆对外开放。通关提速，2018重庆对外贸易实现开门红

凭借4508.25亿元的年度货物进出口总额，重庆在2017年的对外贸易增长速度成功实现“雨转晴”，由2016年的下降10.8%提升为2017年的增长8.9%。

同时，2018年1月的重庆对外贸易额较去年同期增长15%，实现了开门红。在重庆经济从高速发展到高质量发展转型启幕伊始，外向型经济己成为重庆经济的一抹亮色。

据重庆海关最新数据显示，今年1月，重庆进出口总值为408.7亿元人民币，较去年同期（下同）增长15%。其中，出口251.9亿元，增长7.6%；进口156.8亿元，增长29.4%。

重庆对主要贸易伙伴进出口保持增长，自“一带一路”沿线国家进口实现稳定增长。今年1月，重庆市对欧盟、美国、东盟和韩国分别进出口82.4亿元、69.6亿元、68.1亿元和34.7亿元，分别增长22.3%、10.3%、2.7%和20%，四者合计占同期重庆市外贸总值的62.3%。重庆市对“一带一路”沿线国家合计进出口105.5亿元，增长9.2%。其中出口61.1亿元，下降4%；进口44.4亿元，增长35%。

随着跨境电商和海淘等新兴跨境贸易方式的深入发展，以及中欧班列（重庆）常态化、规模化运邮一步步成为现实，海关监管邮递物品和海关监管邮政快件在2017年增长迅猛，较上一年分别有了近两倍和5倍的大幅增长。

在2017年底重庆实现7x24小时通关全覆盖的基础上，重庆江北机场海关已经提供更加便捷高效的“即到即查”通关服务。在7x24小时通关前期运行的时候尚且需要企业和海关进行预先沟通，现在己经实现企业只要有通关需求，海关就能马上提供便捷的通关服务，实现即到即查。

同时，全国首个也是唯一一个“检验检疫综合改革试验区”相关工作也正在重庆全面推进，建成后，将形成“三中心一平台”、8个指定口岸齐备和检验检疫创新政策优势叠加的新格局，实现贸易更便利、监管更高效、设施更集约、产业更集聚、辐射更广阔，在推动重庆拓展开放通道、完善开放口岸、优化开放平台、壮大开放主体上发挥积极作用。

金融新政，推进自贸试验区贸易便利化

农历新年伊始，一条关于重庆自贸试验区的金融创新举措就成为了助力对外贸易经济发展的热议话题。2月23日，人民银行重庆营业管理部官网公布了《推进中国（重庆）自由贸易试验區外汇管理改革试点实施细则》（下称《细则》）。根据《细则》，重庆自贸试验区内的金融租赁公司、外商投资融资租赁公司及中资融资租赁公司在开展业务时，可以有条件地在境内收取外币租金。

业界普遍认为，《细则》中对融资租赁类公司开展资本项目业务放宽限制是一大亮点。重庆自贸试验区在打通贸易壁垒，全面推进贸易便利化方面又迈出了实实在在的一步。重庆大学经济学教授蒲勇健认为，自重庆自贸试验区成立以来，在推进金融和贸易便利化方面重庆不断推出创新性政策，本次出台的《细则》非常符合自贸试验区企业的实际情况，务实而微观，是对从追求发展速度到追求发展质量的很好践行。

政策创新，推进中新互联互通项目实施

中新互联互通项目作为国家战略，以现代互联互通、现代服务经济和服务贸易为发展方向，是改革、开放、创新的重要平台。实施好中新互联互通项目，与重庆经济高质量发展密切相关。“在2018年，中新互联互通项目将紧紧围绕‘高质量发展的目标，加强战略谋划和资源整合，扎实推进政策创新和项目落地，更好更充分地发挥中新互联互通项目在对外开放中的重要平台作用。”中新互联互通项目创新研究推进部部长严俊在参加重庆两会期间这样提出。

“新加坡是全球重要的金融、航运、贸易中心，与东盟、欧美日等国家和地区联系密切。重庆将充分利用新加坡这个国际化平台，探索设立驻新加坡联络机构。要发挥好中国新加坡两国三级合作机制作用，积极争取政策创新。找准国家战略与地方发展的结合点，更加注重项目设计和政策创新的适配性，提高政策创新的针对性和实用性。积极联合兄弟省区市共同谋划政策创新，增强政策的辐射性、带动性和可复制性，形成政策创新和争取合力。”严俊特别提到，今年，中新项目将围绕四大领域，聚焦新加坡乃至其他国家和地区的优势资源，力争再推进一批重点合作项目，加快培育和引进高层次市场主体和高端生产要素，进一步壮大重庆市场主体，进一步增强重庆现代服务业发展水平和区域竞争力。

完善机制，“南向通道”跨区域合作延伸

“渝黔桂新”南向铁海联运通道已经成为重庆对外开放的一张新名片，在2018年全市经济全面提升发展质量的背景下，也将在多个方面实现大提升。

截至2018年2月1日，“渝黔桂新”南向铁海联运班列己实现每周双向对开3班，累计发运79班。其中下行44班、上行35班，载运外贸货4014万美元，内贸货1.6亿元人民币；南向通道跨境公路班车共计发车182车次，总重为2433吨，总货值约2.5亿元。

据了解，今年，重庆中新示范项目管理局、市交委、市经信委（物流办）、市发展改革委等多个部门将积极探索推动建立国家层面的中新互联互通项目南向通道统筹协调机制，加强与贵州、广西、甘肃等省区的工作协调，积极吸纳四川、陕西、青海、云南等省参与南向通道建设，探索地方层面的跨区域合作机制，这条将中欧班列（重庆）与出海口直接链接的铁海联运大动脉的运行机制将得到全面完善。

此外，在进一步推动南向通道沿线基础设施建设和争取国家政策支持的同时，重庆还将积极推动渝、桂、黔、陇四地合作成立西部国家陆海贸易新通道运营发展平台，作为落实国家与四地支持政策的承接平台，具体负责南向通道网络规划、区域货源统筹协调、创新政策研究落地，以及信息综合服务平台和物流、贸易数据中心建设等。