国有煤炭企业工会工作作用发挥的相关探索

苏福

国有企业经历了一个较长的发展时期，逐步形成了规模大、业务专、人员多的一种发展格局，对于涉及煤炭行业的国企而言，这种表现尤为明显。对于国有煤炭企业而言，大部分业务工作都是围绕煤炭行业展开的，从高层顶端架构到最基础的部门设计、选人用人等方面，都具有着煤炭企業的一些特点：在企业整体构架设计上，企业规模较大，跨地域较广，总体层级设计较为单一；在人员构成上，学历构成偏低，文化素质要求较为松弛等。就目前如此的基本情况而言，对于当前工会工作也面临着企业当前的一些问题，需要在今后的工作中找出优势和难点，彻底发挥出工会机构在当前企业中的作用。

一、在国有煤炭企业当中工会工作的优势分析

工会工作之于企业当中，相较于其他的工作有着其先天性地优势所在，经过总结而言，目前集中在以下三个方面。

1、工会工作在国有煤炭企业当中普遍基础扎实。工会这个机构伴随着企业的诞生和发展，国有煤炭企业发展到当前这个社会阶段，已经经历过了数十年的改革和创新，相应的企业工会工作也随之走过了很长时期的风雨。在此工作过程中，工会工作必然经历过企业的发展困难时期，快速发展时期等不同时间节点，在不同的时期内扮演了不同的工作角色。通过角色的不断转变，作用的不断革新，这个过程中工会工作积累了宝贵的工作经验，在这个经验的指导下，工会工作有着非常扎实的理论基础和实践基础，为今后在工作开展的过程中应对新的工作问题，提供了宝贵的经验和做法，这是相较于其他业务而言所具备的一个比较重要的优势所在。

2、工会工作相比其他党政工团工作而言有着较高的参与度和知名度。工会这个机构的最初目标就是建立企业和员工之间的沟通纽带，起着一个上情下达，下情上呈的作用。在历来工会开展工作的过程中，大部分活动都能够得到企业员工的普遍参与，包括企业定期举办的文体活动，特殊时间节点开展的慰问走访活动，企业职工疗养指标分配安排等，大部分工作都能够让员工看在眼里，并且能够有非常深刻的印象和体会，在这样的基础上，工会工作在员工当中的认知度非常有保障。另一方面，作为企业长期以来和员工沟通的一个重要渠道，工会工作的各项成绩也能够为企业经营层所明白，为工会工作今后的发展和变革打下了非常重要的基础。

3、工会工作开展具有一定的自主权和灵活性。工会作为国有煤炭企业的一个重要组成部分，在大部分企业当中都有独立的机构设置，在领导职数配备的问题上一直不存在压缩编制的问题，部门领导在企业之中有着较高的职务和地位，确保了工作开展的独立性和自主性。另一方面，工会能够依托企业会费的支持，能够很好地同上级工会的相应要求向匹配，在基础硬件设施的构建，基本工作内容的要求上可以做到上下一致，有利于工会工作的有效开展。

二、当前国有煤炭企业当中工会工作存在的问题

1、当前工会工作在某些工作内容上出现了失位的问题。这个问题主要集中在当前企业工会在维权内容上的缺失。由于目前国有煤炭企业也逐步向高精尖的方向靠拢，大部分工作内容都通过逐步细化和归纳，做到了部门单设，专职负责相应工作的模式。在这样的模式下，工会工作原本维护职工权益的职能，逐步被信访、纪检部门所取代，职工作为维权的主体，对于工会维权的职能持保留态度，经常通过更为激进的办法来解决当前遇到的问题。作为工会而言，此项工作的缺失甚至随时间推移而根深蒂固。

2、当前工会工作在创新发展的路子上缺乏办法。工会工作随着企业的发展而发展，但是目前而言，尤其是国有煤炭企业当中，首先是缺乏创新工作的动力，作为工作人员而言，一方面不存在工作创新的激励机制，对于按部就班的完成工作已经成为当前工作最大的目标所在，创新工作仅仅是增加自身工作量而已。其次，在创新工作的方向上，作为企业层面没有提出相应的愿景，同样也没有激发工作人员的目标意识，更无从谈起创新。最后，在工作模式上，大部分的工作已经不再适应当前的具体形势，但是由于工作的连续性已经深入企业文化之中，较大的变革不利于企业文化的延续，也给工作创新带来了一定的阻力。

3、工会工作面对的群体整体素质较低，为工作带来不便。国有煤炭企业的工人群体有着学历低、思想简单等特点，在同此类人员沟通的过程中，往往需要更多额外的努力，但是仍然无法确保工作效果的实现，这是企业发展的一个必然过程，但是也是急需要解决的一个难题。

三、如何在现阶段做好国有煤炭企业的工会工作

通过以上几点的分析，工会工作有着其良好的基础，同时也面临着非常严峻的，急需解决的问题，而要让工会工作切实发挥出作用，主要从以下几个方面具体着手。

1、重新理顺当前工作工作职能，切实发挥工会工作优势。一是要从工会的基本职能看齐，向上级工会的相应要求看齐，将所提出的工作内容进行认真梳理，按照工作的要求重新制定岗位工作职责，将工作职能落到岗位上，将岗位的作用切实发挥出来。二是要通过和企业经营管理层进行主动沟通协调，对于部门之间出现能力权责有所交织的业务，按照相应的工作分工进行重新明确，划出部门业务之间的不同点和特质，按照特征来进行相应的负责，既不越俎代庖，又不推卸责任，真正实现企业管理的科学化规范化。三是要将工作职能通过相应的宣传渠道进行宣传，让工会的职能在员工之间进一步明确，加强员工和部门之间的沟通，确保工作职责的落地生根。

2、紧跟时代发展，同企业的发展同进步共创新。创新是一个企业，一个部门所必须的发展态度，也是进步的必由之路，工会工作要紧跟企业的发展目标，随时调整当前的工作方式和内容。要研究企业的发挥在哪方向，以此方向为创新的重要目标，审视当前工作中存在的问题和不足之处，对于小的问题进行微调，对于大的制度给予修正，确保工会工作更新换代的活力；要将创新工作纳入企业的考核当中，对于确有创新举措，并且收到实效的工作内容，要给予经纪上、荣誉上的奖励，对于提出创新目标但是按期未能完成的，要给予相应的经济处罚，真正将创新作为一个重要任务布置下去，落实下去。

3、提高工会工作队伍的综合素质，迎合当前国有煤炭企业的现状。工会工作主要是针对员工开展的，也就是说他的服务对象是人。当前国有煤炭企业员工素质普遍较低的问题无法及时改变，只有在打造更加高素质的工会工作队伍上做文章。要培养当前工作队伍中人员的道德修养，努力打磨出有耐心、有恒心的工作理念，将相关沟通工作和气地开展下去；要增强工作人员的业务素质能力，将相应的工作能够简明扼要、有条不紊地进行陈述，找准关键，确保员工理解无障碍；最后要切实树立重视工会工作的思想意识，确保对待工作无小事，让每项工作的成效都能够体现在实际上，出现在员工的心里。