凝心聚力 实现产权交易市场高质量发展

高亮

党的十九大描绘了中国今后30多年改革发展的美好蓝图。“九层之台，起于累土。”要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实地做好本职工作。

1 以创新发展为引领 有效拓展各类交易要素进场

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）明确，支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换。2016年7月份，国务院国资委、财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》（第32号令），其中明确国有企业的产权转让、企业增资及资产转让必须在依法设立的产权交易机构中公开交易。这些顶层设计将产权交易市场的业务边界进一步拓宽，转型升级任务将更加繁重，同时也表明产权交易资本市场迎来难得的历史发展机遇。

山西省产权交易市场有限责任公司（以下简称“山西产权”）是属于山西省国有资本投资运营有限公司的全资子公司，主要承担为全省国有企业产权、股权、债权、知识产权转让、资产及增资扩股、企业并购等提供场所、设施、信息和鉴证服务相关工作；承担全省行政事业单位资产处置；从事非上市金融企业产（股）权转让、债权转让、实物资产转让以及央企资产转让等业务。2017年以来，做了以下工作。

1.1 交易业绩稳步增长

2017年全年，全省省属企业国有资产交易通过山西产权的平台完成交易项目96宗，其中实物资产及租赁类84宗、产权类交易10宗、增资扩股类2宗，成交额总计14.6亿元，项目平均增值率37.56%，同比增长18.33%。中央企业资产转让通过产权交易资本市场完成交易43宗，成交金额11.39亿元，实现大幅增长。2017年6月，山西产权被中国产权协会评为全国“AAA”级产权交易机构。

1.2 制度体系逐步完善

山西产权党组织发挥领导核心和政治核心的作用，归结到一点，就是把握住方向、管控住大局、保证得到落实。近年来，山西产权修订和完善了包括行政管理、后勤管理、人事制度、业务操作等四个方面的23项规章制度。从防范廉政风险角度制定了《业务风险防控管理制度》，装订了职工手册，这些制度对于科学管理，加强自律，完善法人治理结构大有裨益，为公司的规范发展奠定了基础。随着多项政策的出台，公司的制度建设也正在逐步完善。

1.3 交易要素有效拓展

山西产权有关第二届全国青年运动会（简称“二青会”）的各项工作有序展开，我们以创新发展为引领，主动对接有关主管部门，积极争取成为“二青会”体育资源市场化开发的服务平台，目前进展情况良好；国有资产的租赁项目进场公开操作的成效也显著提高，个别项目增值率高达147.62%；有效拓展了各类交易要素，企业增资类的项目取得了实质性进展。其中，为潞安集团、晋煤集团子公司完成增资3.7亿元，为国际能源、晋能集团子公司增资提供咨询和方案设计服务，完成中科潞安能源技术有限公司增资项目，募集资金总额达到3.5亿元。同时，加强了与同业机构的深度合作，与上海联交所签署《长江流域共同市场战略合作协议》，成为共同市场常务理事单位，正式拉开了“参与全国市场、共享全国资源”的序幕。

2 以服务混改为主线 促进实体经济提质增效

山西新一轮国企国资改革与以往零碎性、浅表性、短期性的改革不同，这一次着力在根上改、治上立、制上破等方面进行，改革正在为山西国企增加新的活力。

目前，混改工作制度存在的突出问题是国有资本体量巨大，民营企业参与及控股难度大、积极性还不是很高。山西省国资委监管企业23户，总资产达2.3万亿元，国有资本固化严重，高度集中于煤、冶、电、化等行业，处于产业链、价值链的中低端环节；新动能、新产业发展严重不足，省屬企业及子企业的新动能企业和项目，大多处于培育起步阶段，集聚效应发挥不够，效益优势尚未形成。

山西产权要做好国企改革的先锋，坚持新发展理念，坚持高质量发展，整合内外资源，聚焦核心主业，以国企混改为主线，搭建符合资本市场基本规律交易链条和市场体系的交易平台，构筑服务国企改革的产权交易市场，打造符合现代经济市场体系要求的全要素资源市场化配置，最终建成具有影响力、凝聚力、带动力的要素资本市场平台。同时，大力推进混合所有制的发展，要实现国有资本平稳进退、合理布局，不仅仅是由简单的主观意愿以及行政化的命令所决定，更多的是由宏观经济、市场、行业等诸多因素来综合决定。

我们将结合新时代的新要求，加快战略布局，完善业务体系，进一步扩大进场交易范围，丰富交易品种，积极筹建国有企业采购平台和国有资产租赁权转让平台，探索建立煤炭产能指标市场化交易平台和供应链金融信息服务平台，大力宣传推介省属企业传统产业优质项目“腾笼换鸟”工程，稳妥推进文化旅游资源市场化配置平台，与山西省国有资本投资运营有限公司各专业子公司形成业务协同，共同推进实体经济提质增效，共同推动省属企业新旧动能转换和产业转型升级。

3 以党建工作为抓手 扎实推进基础制度建设

山西产权始终把加强党建作为推动公司各项工作的基础保障。按照上级党委的要求，积极开展“两学一做”主题教育和各项党务活动，夯实党建基础工作；加强员工队伍建设，通过加强政治和业务学习，开展与员工谈心谈话和调查问卷掌握员工的思想动态，进一步提升了服务能力和工作效率。

山西产权始终坚持把实践“三重一大”、落实“三会一课”融入全程，党风廉政建设稳步推进。“三重一大”、“三会一课”，都是事关基层企业组织功能发挥最基础的制度性安排。今年以来，山西产权紧紧抓住这两项重要制度，坚持用制度规范活动，用制度约束行为，组织功能不断增强。在日常工作中推开“三重一大”决策党组织前置讨论机制，全面加强党群工作部门的工作指导与开展，专职副书记一手抓，明确部门职责、岗位设置及岗位职责，改变了党务工作抽人兼职的状况，实现了专人专管。

新时代，春潮涌动；新征程，步履铿锵。山西产权将坚持稳中求进的总基调，不忘初心，牢记使命，脚踏实地，全力服务于国资国企改革，服务于各类要素资源优化配置，凝心聚力实现产权交易市场高质量发展。

（作者为山西省产权市场有限责任公司董事长、总经理）