浅谈高校党建工作效能提升问题

申浩

摘 要：全面加强和改进高校党建，提升党建工作质量和水平，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党要管党、全面从严治党、加快建设世界一流大学步伐的重要任务。面对新时代新目标、新任务新要求，要以新的精神面貌、奋斗姿态开创党建工作新局面，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

关键词：高校；党组织；党建工作；效能

中图分类号：G641 文献标识码：A

一、高校党建工作效能提升存在的主要问题

（1）高校基层党组织效能低下，各部门间缺乏组织协同

高校基层党组织作为一个组织，影响其效能发挥的主要有党务干部和党务工作者等内在因素和工作环境工作氛围等外在因素，党务干部作为整个党建工作的邻导者，着实需要统观全局之气魄。而目前党建工作中，领导者往往将主要精力集中于大会小会、公文发布等形式化口头化工作，效能意识、大局意识基本没有。党务工作者工作效能低下，自身素质欠缺以及相互配合度不密切也是导致组织效能低的又一重要因素。外在因素主要是指工作环境工作氛围，不管是环境氛围还是人文氛围，目前部分高校未能形成风清气正、团结一心干事业的氛围，极大限制了党建效能的发挥。

（2）高校学生党建工作理论研究滞后于学生党建工作实践

一些高校对学生党建理论研究与实践探索重视不够，多数研究局限于高校学生党建工作的经验总结方面，如何在新形势新问题中及时改进高校学生党建工作的方式方法，推进高校学生党建工作的科学性、系统性，专业性，此方面研究力度还需加强。

（3）二级学院党组織执行效能差，无法有效执行上级党委决议

二级学院党组织作为直接联系学生的高校基层党组织，身肩贯彻落实高校党委重要决议的重任。将党委决议变成切实可行的工作部署，落实到教职工、中层干部、党员群众中，形成全校师生的自觉行动是二级学院党组织执行效能推进的必然要求，也是党委领导效能发挥的关键所在，但实际工作中，院系党组织总意识不到自己工作的特殊性，组织涣散，纪律松弛，推诿扯皮，图于应付，具体工作不落实，效能发挥不充分，常常发生错误领会上级指示的情况，执行结果与决议初衷南辕北辙。

二、提升高校党建工作效能的建议

（1）加强协同，充分发挥高校基层党组织效能

高校党建工作作为一个系统，涉及党员教育、管理、服务、发展，干部工作，人才工作等，繁杂琐碎，责任重大，这就要求高校各级党组织密切加强配合，相互协商，实现组织效能最大化。第一，目标协同。各组织应淡化各方利益诉求，寻求利益共同点，在求同存异中达成共识，同时，随着工作进展，周围环境变化，特别是国家政策改变，随时调整目标，及时解决问题。第二，职能协同。各部门的联接效率，各方的职能契合直接关乎党建工作开展情况，至关重要，高校需要在吸纳多层级意见的基础上，明确各部门职能，实现职能秩序化，同时不断优化职能结构，对于工作中出现的职能重叠或者失位等现象，及时调整配全。第三，责任细分。①高校各级党组织各部门间实质上是责任间的联系，一人的责任缺失都会影响到整体的工作进展，完善环环相扣的“责任链”，建立完善的一级抓一级、层层抓落实的责任体系迫在眉睫。②以党组织个人为主体，对照法律法规和党内有关规定，逐岗定责，编制岗责清单，特别是领导班子成员，明确各党务干部各党务工作者具体责任。第四，构建闭环工作新模式。工作责任体系，细划党建工作责任，事随责走、人随事转；督导评价体系，督导跟踪控制管理党建工作全过程，防止工作偏差，纠正偏差，同时建立合理的评价体系激发人员内驱力；教育培训体系，通过加强教育培训实效性，为高校锻造一支素质高能力强的党务工作者队伍。这三大体系相辅相成。督导评价体系依据责任目标监督工作，教育培训体系依据责任目标有的放矢培训党务工作者；督导评价体系依据预期责任目标给工作人员提出对策，同时对教育培训效果进行考量，以便其改进培训内容和形式，从而提升督导工作效能；教育培训体系通过激发人员驱动力、提升人员工作力，促使他们乐于接受督导，接受评价，同时保证督导主体更加科学公正地开展督导评价，实现教育效能最大化。这三大体系彼此相互依存、相互作用，共同构成有机整体，最终实现工作在循环中提高，在提高中效能增强。

（2）增强学生党建工作实效性

第一，针对 90 后学生党员的群体特征实行个性化管理。把党员的组织生活鲜活化、人性化。在党员组织生活中设置一些“入党纪念日、党员生日 party”等人文关怀的主题活动，一方面可以增加党员交流和交往的机会，彼此交谈思想和学习动态，增进感情，便于日后活动的开展，也有利于继承我党团结奋进的优良传统。另一方面可以让党员感受到党组织的温暖，产生情感上的共鸣，增强学生党员对于党内事物的积极性和主动性。第二，推动社会实践效用。高校应与社区或一些企事业单位及结合起来，拓展社会实践领域，将党员教育与党员社会体验、党员实习就业等相关联。一方面为党员搭建了服务社会、参与社会和展示才华的空间，另一方面有利于加深学生党员社会责任意识，培养组织协调能力，体现党员先进性和全心全意为人民服务的宗旨。

（3）建立健全制度执行考评和问责机制，保障制度执行

制度只有有力且彻底的执行了，落实了，才可起到应有的作用。①完善规章制度。高校应该在广泛调研和征求意见的基础上，从顶层设计上制定完善制度执行结果考评和问责机制的相关制度文件，将有关流程进行制度固化，实现制度效能最大化。②完善考评机制。建立动态考评机制，将平时考评和年终考评，综合考评和专项考评，内部考评和外部考评，上级考评和下级考评结合起来，做到对制度执行结果的全方位的客观的考评，使党建工作更好的服务群众服务发展。③健全运用考评结果问责机制。将考评结果作为干部和工作人员实绩评判的重要依据，与其评优评先、选拔任用、调职晋级直接挂钩，督促其按规则办事，按制度办事，严格执行各项制度。

结束语

要积极探索新时代党的组织工作的特点和规律，运用科学理念和方法，不断解放思想、创新思维、优化方式、优化机制，创造性地破解学校党的组织工作的瓶颈问题和矛盾难题，把高校党建工作做实、做细、做深，把全面从严治党的决策部署转化为具体思路、具体举措和具体方法，并逐渐形成常态化的制度。

参考文献

[1]赵小青.全面从严治党的现实进展与发展进路———从十八大以来的治党实践谈起[J].四川理工学院学报（社会科学版），2016，31（2）：76-86.

[2]李瑞娟.新时期高校党建工作存在的问题与对策[J].新西部，2016（，26）：97-98.