土耳其货币危机背后的美土博弈

8月初，美国宣布对土耳其进行制裁，将自土耳其进口的钢铝产品关税提高一倍，以报复土耳其监禁美籍牧师布伦森。美国的制裁使得土耳其货币里拉迅速贬值，土耳其俨然面临了一场金融危机。这场美土经济战演变的背后，是两国各方面深层次的博弈。

美国制裁土耳其，土货币贬值

8月1日，美国宣布因美籍牧师布伦森被土耳其监禁，美方决定制裁土耳其司法部长和内政部长。美国总统特朗普8月10日宣布，将土耳其钢铁和铝产品的进口关税分别上调至50%和20%，对土耳其施加最大的压力。

消息一出，土耳其货币里拉应声下跌。仅在8月10日一天，里拉的跌幅达到17%。8月13日凌晨，土耳其里拉的汇率跌到一美元兑7.1326里拉的历史新低。直到土耳其央行宣布对所有银行提供流动性、并采取一切必要措施维护金融稳定，里拉汇率8月14日和8月15日方才止跌回升。就土耳其里拉暴跌一事，土耳其总统埃尔多安与财政部长阿尔巴伊拉克均表示，这是针对土耳其的“一场经济攻击”，并称土耳其的经济基本面没有问题。埃尔多安坚称，土耳其不会在这场“经济战”中战败，未来经济将继续保持增长。

美土关系正在恶化

8月15日，土耳其总统埃尔多安签署命令，对一系列美国进口产品加征关税，以报复美国的制裁。据土耳其媒体报道，此次加征关税的产品包括汽车、大米、烟、酒、化妆品等，对于不同产品加征不同程度的关税。其中对酒类产品加征140%的关税，对进口汽车加征120%的关税。土耳其副总统奥克塔伊8月15日在社交媒体上表示，对这些美国进口产品加征关税是针对美国对土“经济攻击”的反制措施。

美国制裁土耳其，原因何在

近日来，土耳其与美国关系急剧恶化，矛盾焦点是“布伦森案”。安德鲁·布伦森是美籍牧师，长居土耳其，2016年10月被土政府以涉嫌支持恐怖主义并参与“7·15”未遂政变为由拘捕并关押至今。美方认为这是埃尔多安“人质外交”策略的一部分，意在借此向美政府施压，迫使美在引渡在美的土耳其人、被认为曾参与土耳其政变的费特胡拉·居伦等其他问题上与土“做交易”。

美国曾多次要求土方释放布伦森，均遭拒绝。今年7月，特朗普又借北约峰会之机与埃尔多安商谈，仅换来土耳其将布伦森由监狱转到住所内监禁。美国遂于8月初宣布对土司法及内政部部长实施制裁，冻结其在美资产。埃尔多安针锋相对，对美两名部长级高官施加同等制裁，双方摩擦升级。随后，美贸易办公室宣布重新评估对土特惠免税待遇，特朗普又授权对土耳其钢、铝制品加征双倍关税。白宫方面暗示这仅仅是开始，未来还将有“大规模制裁”，由此触发土耳其里拉暴跌，单日跌幅一度逼近20%，造成全球市场恐慌情绪蔓延。美国首次对北约成员国施加制裁，土美关系亦随里拉一起跌至“历史新低点”。

事实上，土美关系复杂程度远不止于此，“布伦森案”只是矛盾的冰山一角。从长远看，双方相互战略需求在持续衰减。一方面，冷战结束后美国不再需要土耳其充当“对抗苏联南下的桥头堡”，对其战略关切度下降;另一方面，埃尔多安及其领导的正义与发展党上台后，带领土耳其回归中东，逐步调整此前全面亲西方的对外政策，主动与美欧拉开距离。今年6月埃尔多安当选实权总统后，不仅更有信心和底气推行既定政策，而且更有动力将美国等西方国家塑造为“强大的外部敌人”，以鼓动民族主义情绪、凝聚社会支持。

美国和土耳其关系演变的背后博弈

自9·11事件之后，受阿富汗战争、伊拉克战争影响，美土关系进入转型期。自正义与发展党正式上台执政之后，埃尔多安政府提出“战略深度主义”外交政策以及2023年“百年愿景”目标，外交政策不断走向自主化与多元化。

美土矛盾的根本原因在于，埃尔多安政府不愿做美国和西方的棋子，也不愿沦为北约中的“二流国家”，而是寻求成为沟通东西方的桥梁，并探索符合本国的发展道路，成为受人尊重的国家。扣押布伦森成为美土关系恶化的导火索，这表明埃尔多安不能容忍美国一方面利用土耳其实现美国的中东利益，另一方面利用居伦运动和所谓宗教人士图谋，推动对盟国的“颜色革命”和政权更迭。

美土在中東战略利益上正逐渐呈现出一种结构性矛盾：土耳其与美国竞争对手——俄罗斯和伊朗在解决叙利亚问题上密切合作;土耳其反对美国以单边制裁的方式阻止土与伊朗开展经贸往来;在巴以问题上，土耳其支持巴勒斯坦，反对以色列的扩张政策;土出兵占领叙利亚北部，打压美国在叙库尔德盟友——人民保卫军等。

货币危机，土耳其经济前景几许

就目前来看，土耳其虽然因为受到制裁致使货币贬值，但并不会对土造成太严重的伤害。经历货币暴跌贬值之后，目前土耳其里拉已经初步止跌回升。同时，为帮助土耳其应对里拉大幅贬值和美国制裁，8月15日，卡塔尔宣布将向土耳其提供150亿美元经济支持。除了卡塔尔之外，德国、法国均在一定程度上表达了土耳其的支持。据《华盛顿邮报》援引知情土耳其官员称，土耳其总统埃尔多安与德国总理默克尔在8月15日通话时确认，将保持高层互访和联系以加强两国合作。埃尔多安还强调，强劲的土耳其经济也符合德国的利益。彭博社评论认为，尽管德国没有提供任何实质性援助，但此次对话反映出双方的利害关系以及德国作为欧洲最大经济体的影响力。而法国总统马克龙也在8月16日和埃尔多安通电话时表示，法国重视土耳其的稳定和繁荣，并就此向土耳其提供相应支持。

新加坡《联合早报》认为，规模8600亿美元的土耳其经济虽然不大，却是希腊的四倍，是欧元区国内生产总值的6.5%。一旦土耳其借贷者无法偿贷，所可能引发的金融危机恐将大于2012年的希腊危机。还在因英国脱欧而焦头烂额、与美国的贸易摩擦稍微缓解的欧盟，势必因土耳其金融危机而再度受挫。作为北约成员，介入叙利亚内战的土耳其境内目前安置了300万难民。如果发生经济危机，这些叙利亚难民很可能涌向欧洲其他国家，而这将是对欧洲的潜在威胁。

        8月13日，土耳其伊斯坦布尔，游客在一家外汇兑换商店中心附近拍照。土耳其里拉暴跌，在土外国游客开启爆买模式

目前来看，德、法两国均表态了对土耳其的支持，或许将可为土在此次货币贬值危机中提供些许帮助。土耳其经济结构上存在不合理，过度依赖外需而造成严重结构性失衡，在受美国制裁中影响难免。但土耳其对中东、欧洲均有较大影响力，很多国家基于自身利益并不愿看到土耳其经济崩盘，很有可能会施予援手。因此，土耳其经济前景虽有影响，保持基本稳定还是可以预见。（本刊综合整理）（编辑/陈胜东）