用网格化管理织牢思想政治工作基础

杭斌

[摘要]为进一步加强基层党组织建设和党员干部思想政治工作，充分发挥基础党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，盐城大丰区创新思想政治工作网格化管理模式，将思想政治工作“触角”延伸到每个网格，实现了思想政治工作与网格内居民的“零距离”接触，有利于快速、准确地掌握基层群众的思想动态，从而第一时间收集社情民意、化解矛盾纠纷，为构建和谐社会提供坚实的政治保障。

[关键词]网格化；党建；思想政治工作

一、“网格+组织”，实现思想政治工作全覆盖

按照“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的原则，根据城镇社区以居民小区、楼幢等（按300户左右）为基本单元划分网格，将主城区化分为210个网格，在每个社区网格化管理中心建立党工委，由党员社区干部兼任网格长和党小组长，专门负责社区内各个网格党员的联系管理、隐患的排查、矛盾的调解和提供代办服务等事务；在每个网格中设立临时党组织，确定1名党员网格员担任党小组长，协助社区网格化管理中心做好各项工作。同时，将网格内各类协辅人员、楼道长、志愿者、五老队伍、签约医生、在职党员、物业人员等纳入网格服务团队，共同参与网格管理，形成以社区网格化管理中心党组织为领导核心、网格临时党小组为管理主体、党员网格员和网格服务团队为支撑的立体式网格党组织管理体系，将思想政治工作“触角”延伸网格，实现了思想政治工作全覆盖网格信息全收录。

二、“网格+服务”，实现网格服务管理无“盲区”

将党建、综治、民政、公安、卫计等涉及基层社会治理和服务的部门相关职能有机整合、精准叠加，纳入到全要素网格。制定了“94925”全要素网格工作事项清单模式：“9”是统筹全要素网格九大职能；“4”是明确网格员主要负责网格内的信息搜集、现场处置、发现上报、代办服务等四类工作任务；“925”是全要素网格工作任务清单包含9大类、25个小类、152项工作任务清单。科学设计了信息采集清单，组织网格员对网格内所有居民、驻区单位进行拉网式登记，并通过移动终端采报上传到区网格化管理中心，建立基础档案，并实行一户一档案、一幢一册，全面掌握服务对象类别和需求，特别是对网格内空巢老人、留守儿童、常年卧床病人、社会矫正人员等特殊群体建立详细的台账。实行网格责任人一岗多责制，做到“三必到六必访”，即：有突发事件必到，有不满情绪必到，有家庭纠纷必到；对重点上访人员必访，对特殊群体住院病人必访，对下岗失业人员必访，对孤寡老人必访，对刑事解教人员必访，对社区矫正人员必访，做到了“全程跟踪处置，全程受理服务”，切实发挥了网格党小组在社区思想政治工作中的作用，实现网格服务管理无“盲区”。

三、“网格+共建”，搭起群众网格自治新平台

健全网格共享共建机制，组织网格内党员共同担负加强基层党建，创新社会治理的责任。组建网格党员服务队，第一时间为网格内居民提供政策宣传、法律援助、便民服务等等志愿服务活动，对无时间无能力到社区办理各项证件以及所需要服务的人员，由党员代表代其办理，替居民跑腿，实现了服务“零距离”。充分利用网格内资源，把思想政治教育同群众文化活动相结合，通过党员干部进格入户发放宣传资料、免费向困难群众捐赠物品、组织党建知识宣展“家家到”活动、开放社区电子阅览图书室等方式使居民在参与中学知识、受教育。拓寬思想教育渠道，全面推行“党员固定活动日”制度，网格临时党小组每月固定一天开展党的活动，落实“三会一课”、志愿服务等制度，并围绕规范学习流程、增强学习效果，开设“流动党课”，真正把党员教育管理抓在日常、严在经常；为确保学习的实效性与实际性，还拓宽思想教育的外延，开办了网上学校，通过编辑短信的方式，把党的声音第一时间传递到网格的每家每户。强化青少年思想政治教育，依托社区“行知讲堂”，组织网格内党员干部、志愿者队伍等，通过喜闻乐见的戏曲形式，向青少年渗透思想教育；借助“谈心屋”，邀请心理咨询师定期驻点网格，积极收集青少年舆情动态，掌握青少年的思想政治动态，切实服务青少年的实际需求。

四、“网格+督导”，提高思想政治工作规范化水平

为贯彻党要管党、从严治党要求，社区党工委根据全区思想政治工作年度目标任务，与网格临时党小组签订目标责任状，从思想政治工作基础管理、组织建设、廉政建设等方面列出标准，并要求网格临时党小组与每个党员也签订责任书，通过“自评——统一考核——情况反馈”对网格内党员进行定期考核，考核结果作为单位、个人评优的依据，强化了党员的管理。社区党工委还聘请德高望重的老教师、老干部和优秀党员组建成若干督导团，明确监督职责，并定期邀请督导团参加网格工作会议、列席工委班子会议，使他们全程监督党员干部网格工作，提高基层党建及思想政治工作科学化、规范化水平。

总之，网格化管理使思想政治工作覆盖面不断延伸向基层，实现了党员群众管理全覆盖、宣传教育活动全覆盖、社区思想政治工作全覆盖，同时通过深入开展系列党组织活动，最大限度地盘活了区域资源，畅通了党组织和党员联系群众、服务群众的渠道，构建了小网格大教育工作新格局，有力提升了思想政治工作科学化水平。