无漫游时代的“棋局”

◎《新产经》林洁如

取消流量漫游费后，中国网民进入无漫游时代，而提速降费还在前行中。

取消流量漫游费，作为今年7月1日起实施的我国电信业提速降费的一个标志性举措而备受关注。根据三大运营商的公告，自7月1日起，除港澳台外，用户的手机流量将不再有国内、省内和本地之分。从取消长途漫游费到取消流量漫游费，运营商通过各种举措为社会总成本“降费”，为公众以及社会产业释放了大量红利，但同时运营商也面临诸多挑战。

无漫游时代 用户满意度提升

三大运营商陆续宣布，自2018年7月1日起，取消流量漫游费，国内新老用户省内流量升级为国内流量。这无疑证明了流量漫游费已经退出历史舞台。

毋庸置疑，取消流量漫游，用户是最大受益者，尤其是大批去外地出差、旅游的套餐使用者。一位长期在京工作的山西姑娘向《新产经》表示：“‘省内流量不限量，全国流量不够用’这才是出门在外，又不愿意换号的外省人的尴尬，取消过流量漫游费之后，一个月能节省不少要买流量加油包的钱。”

也有一些用户向《新产经》表示，在六月份时候，接到不少移动营业厅推销全国流量包的销售电话，用户普遍表示这样的推销很“完美”，不需要用户对最新的“不限量”套餐太过费心去了解，很便捷。

令用户欣喜的是，三大运营商均表示，这次的调整，不需要用户进行任何操作，后台将会自动调整，也为用户省去了不少不必要的麻烦。中国移动表示，取消流量漫游费背后的工作不简单，共投入了12万余人天工作量，全面梳理资费套餐、改造支撑系统。

而且《新产经》发现，即便是淘宝等第三方平台购买的本地流量，也在7月1日起升级为全国流量。而且，原来能够共享的省内流量，在升级后的国内流量也将可以共享。

业绩承压 运营模式待转变

如今已经是国家推进“提速降费”政策的第四个年头。在宽带和流量资费全面下调、取消手机国内长途和漫游费之后，2018年的《政府工作报告》中进一步提出，要发展壮大新动能，加大网络提速降费力度，取消流量“漫游”费，让群众和企业切实受益。

5月17日，工信部、国资委发布《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》再次提出，7月1日起取消移动流量漫游费，鼓励基础电信企业推出大流量套餐等流量降费举措，移动流量平均单价年内降低30%以上。在中小企业宽带、专线降费方面，将进一步降低专线价格10%至15%。对于三大运营商来说，降费无疑是对多年的传统行业提出了新的挑战，今后如何发展也成了需要研究的课题。

有数据显示，2017年，中国电信业整体收入为14532.7亿元，移动通信业务收入为9071.5亿元，其中，移动数据及互联网业务收入5489亿元，同比增长26.7%，在整体电信业务收入中占比从上年的38.1%提高到43.5%，对收入增长贡献率达152.1%。

由此可见，流量费用已经在运营商的业绩表上添加了重要的一笔。中研普华研究员揭小兰向《新产经》介绍称，现在减少了漫游费，运营商自然需要从别的方式盈利。中国联通表示一方面将整合全国的套餐，另一方面也要利用价格的弹性，增加客户的使用量。自2018年年初开始，中国联通实际上已经采用很多方式，例如整合套餐，使用优惠等方式去培养用户对流量的消费习惯。除中国联通以外，其余两家运营商同样采取了以量取胜的“套路”。中国移动方面在2017年年报中提及，将落实提速降费政策的要求，同时加强产品和业务的创新，鼓励客户提升通信业务的使用量，薄利多销，努力降低有关政策对经营业绩的影响。中国电信方面则在2017年年报中提到，公司积极释放流量价格弹性，推出大流量套餐和互联网卡套餐，扩大流量消费。

这样看来，目前三家运营商的组织架构是按照行政区域划分，各分公司之间按行政区划分出明确的市场范围。而漫游费的取消将导致原来不同运营商之间的竞争，演变为不同运营商间竞争与同一运营商不同分公司间竞争并存的局面。

提速降费 还在前进路上

取消流量漫游费后，受益人群的覆盖范围会更广。从月移动资费10元到月移动资费150元的用户，都可能成为受益者。但也有特例存在。三大运营商均表示校园套餐、小区套餐、地铁流量包和机场流量包等都不在这次调整范围内。这类专属的资费套餐，就是针对某一区域或特定人群设置的，不能升级为全国流量。不仅如此，《新产经》还了解到，对于一些本地用户而言，单纯因取消流量“漫游”减少支出的可能性很小。

这样看来，正如专家所言，取消流量“漫游”费和流量资费下降两者之间并没有直接对应关系，甚至一些用户因为在流量使用上越来越放松，导致流量使用更多，最终费用反而增加，这完全有可能。另外，一些用户使用的套餐本身就不涉及本地流量和国内流量，取消漫游费，自然也不受影响。

在有线宽带增量难增收、移动流量收入增加削弱的当下，运营商必须寻找基础通信服务以外的新的增长点。揭小兰建议，未来，运营商可以打通全国业务平台，实现集中化管理，达到一点服务全国。此外，在国内全面提速降费的同时，国际漫游或将成为新的利润增长点。深入挖掘出境用户的消费需求和潜力，对于运营商开展国际业务、占据海外市场的优势尤为重要。

对于未来，值得深思的还不只这些，当下很多廉价的省内不限流量套餐升级为国内不限流量套餐，这一变化会让很多人使用手机上网，每个基站的压力就会增加。对此，飞象网创始人项立刚向《新产经》表示，要想为用户提供最好的无障碍服务，一定要注重提高相关的技术水平。