深耕公共安全 扬帆专网未来

陈雍君

2018年5月15日—18日，中国国际警用装备博览会（下文简称“警博会”）在北京国际会议中心盛大举行。警博会是自2002年起由中国公安部主办的国际性警用装备展示平台，素有警界“奥斯卡”美誉，今年是第九届盛会。来自中、美、法、德、日、韩、俄等多个国家的共计533家企业和单位展出最新的警用装备产品，展览面积和参展人数均创历届之最。

作为深耕公共安全领域20余年的专网通信龙头企业，海能达通信股份有限公司以特展区和场景化展区的形式向业界展示了其核心业务模块和六大公共安全场景化应用。核心模块包括宽窄带融合、融合指挥中心、移动警务、融合应急、专网物联网等。六大典型公共安全场景化应用包括：山林搜索抓捕、高速交通应急、城市围堵布控、城市反恐应急、线路场馆安保、应急态势一张图。同时海能达还首次推出移动展厅——智慧融合方舱，该方舱融合了海能达的应急通信、指挥中心、移动警务、大数据、物联网等诸多业务能力，方舱内业务演示具体，用户体验优良，淋漓尽致地体现了“移动业务使能”的具体涵义。综合来看，海能达有能力向公共安全领域用户提供端到端的智能化高效解决方案，海能达已经成功跃升为公共安全领域专网通信解决方案专家。

为更详细了解海能达针对公共安全领域的技术实力和实践成果，《移动通信》记者在警博会期间对海能达董事、高级副总裁孙萌先生进行了专访。

打造高质量的全国指挥调度网

孙萌副总裁高度重视警博会，认为这是公共安全领域的一件盛事，同时孙萌对公安警用PDT专网的建设进行了扼要回顾，称其为今年公安专网建设的一件大事。值此盛事谈公安专网建设这件大事，恰逢其时。

在公安部的统一领导和部署下，公安专网逐步打造了一张具有自主知识产权，符合中国制式和中国标准，适合中国国情，能发挥出规模效益的专用通信网。由海能达主导开发的中国自主知识产权专网通信标准PDT成为承载这项历史使命的技术体制。海能达成为中国警务信息化飞速发展的见证者、参与者和引领者。

随着多年以来艰苦卓绝的发展，PDT技术体制不断成熟、技术标准逐步确立、产业链日趋完善，全国多个省区的警用专网通过建设PDT完成了技术体制上的模拟转数字，并朝宽窄带融合稳步迈进。这些PDT专网在各地的警务实践中发挥着巨大的作用，不断促进警务工作向智能化演变。特别是海能达不断升级业务能力，以“屏、管、端”打通业务流程，提升公安专网整体效能。屏，意为指挥屏，代表着高度融合的指挥调度能力，以及其背后的数据挖掘、智能算法、符合公安用户需求的管理套件。管，是传输管道和通信链路，涵盖PDT、TETRA等窄带专网、LTE宽带专网、3GPP公网和卫星通信等，代表着宽窄融合、公专融合的融合型接入和传输能力。端，是终端，包括新型的宽窄带融合终端以及专网物联网的各类终端感应器和探测器，是指挥调度命令的执行端也是各类数据的采集端，代表了专网末端的精细化能力。

为了弥平专网通信代际发展落差，实现新时期公安专网的演进目标，海能达做了大量艰苦的工作，取得许多卓越的成就。孙萌介绍，海能达首先完成了技术攻关，为不同制式不同型号的设备提供互通互联能力，包括上至底层核心网的打通和融合，下到终端侧声码器的升级和统一。这方面的技术能力在2017年香港回归廿周年庆祝活动深港警务合作实践中得到过充分验证，并受到公安部领导表扬。其次是海量基础性工作的完成。海能达工程师奔波各地，日以继夜，在公安专网工作的间隙见缝插针地完成网络升级或改造，实现平滑过渡无痕衔接。

提及这些，孙萌不无感慨地表示，整个社会公共安全的背后，是无数人的默默付出，包括辛勤的可敬的人民警察，也包括通信网络的建设者。但这一切辛苦都值得付出，孙萌说，因为大家能够感受得到我们国家越来越安全。

经过近半年的努力，截至目前全国已有22个省级专网、近30万台PDT终端接入统一指挥调度大网。在幅度上实现了“神州行”“全国通”的跨区域漫游；深度上，公安系统的指挥调度实现全国统一管理，可按照不同层级和不同专案灵活配置指挥调度方案；精度上，公安指挥调度实现全国范围内的点对点、点对组、点对面的精准调度和数据通信。加之数据挖掘和情指研判，公安专网调度指挥的智慧化程度越来越高。

“全国联网具有划时代的意义，在广度上具有全国通、神州行般的便捷，体现统一管理、智慧指挥的高效。”孙萌还提及一则案例，某省公安特警逾越千里跨省支援作战，随身携带的PDT终端一下飞机立即就接入到当地网络，为区域间协同作战提供了强大的通信保障。在以前，这种情况都需要当地公安部门配发当地的终端设备，警员需要重新熟悉操作方法，战斗力难免受到影响。

打造一张高效、智慧的公安全国指挥调度专网，海能达生逢其时，孙萌表示，这是海能达必须担当起来的责任和使命。

悉心打磨单警作战和综合指挥系统

指挥调度的落地执行依靠警员，警员则要依靠警务系统执勤并上报警务数据。为更好满足单警作战需要，海能达着力打造以“融合、专业、组合拳”为特征的移动警务系统，坚持“融合”，坚持走警务终端“专业化”。目前，海能达移动警务系统重点应用于五个强执法型业务场景，包括：面向巡逻盘查的核录查控应用、重点和敏感区的人脸识别应用、融合单兵和车载的综合接处警和可视化扁平指挥、基于智能终端的一标三实信息采集应用和基于人车识别的交警核验和现场执法应用等。

警务系统的发展不是独立的，而是伴随整个警务系统的演进。海能达从两个方面加强单警警务系统的能力：一方面，打通并整合公安体系内的数据库和信息化脉络，后台系统能够像大脑一样服务于警务系统的运转，包括海量数据筛查和分析应用；另一方面，在终端侧扩充单警实战力量，优化单警作战系统，更大程度地保护执法人员的人身安全。

孙萌向记者介绍了一个案例，邵阳市公安局交警支队“红鹰特骑”采用了海能达提供的包括多模智能终端、执法记录仪设备在内的单警融合通信解决方案，大大提高了单警作战效能。为打磨最利于单警作战的警务系统，海能达与一线干警反复沟通，深入调研，通过简化用户界面、优化操作流程、升级硬件卡口等方式，打磨出更符合警務操作习惯的集窄带语音、PoC语音、移动警务、视频取证等一体的智能单警装备，大幅降低了单警接处警工作复杂度，落实了数字化、扁平化、实时化的建设要求。

在指挥系统方面，海能达在深圳南山区打造以“第三代指挥中心”为目标的指挥中心，成为公共安全领域的领军者和开拓者。据悉，该指挥中心除了充分应用宽窄带融合、融合应急指挥等最新技术，还在数据来源整合、环境数据抓取、视频智能调度等方面不断尝试创新，为警情研判、指挥调度决策提供更加准确、更加及时、更加智能的依据。

后PDT时代的挑战和探索

如今，我国公共安全领域已建成全球规模最大、数字化程度最高的行业专网，对技术应用的理念和需求也相对超前，需要不断引入革新技术来满足日益增长的公共安全各警种用户的综合需求。作为具有中国自主知识产权的公安警用专网，PDT不会止步当前。对此，孙萌用“后PDT”来表述未来演进方向。

后PDT首先是专网朝融合化方向演进。公安指挥调度系统以PDT为基础构建泛在网络，未来将越来越重视数据业务比如视频和图片，在这个趋势下宽窄带融合、公专网融合、情指系统融合都是非常重要的发展方向。在频谱资源利用上，未来也应考虑从340 MHz到1.4 GHz的综合应用和立体部署，重点地区专网与广域覆盖相结合，兼顾频谱资源效率和投资节约化。目前海能达已经开发出适应多个频段的宽带专网基站设备，而且在设备的小型化方面成绩卓著，同时考虑到公安专网用户需求，基站设备的防雨防尘、高低温工作环境等鲁棒性指标都在业界处于领先位置。同时，专网的宽带化发展道路也会充分借鉴和引入5G的相关技术，如低延时、大连接、物联网等都会是可能的方向。以用户需求为目标，兼容并蓄不断融合，是后PDT时代的重要特征。

后PDT还将提升用户网络的精准调度和精细管理能力。警员一般接触和感知到的专网就是手上这台轻便、智能的PDT终端，然而其实专网的后台对智能化管理提出了越来越高的要求，这将是后PDT达到精准调度和精细管理的发展方向。简单来说，专网的后台管理既需要警员信息、警情处置等指挥调度层面的信息和管理手段，也需要对网络本身包括所有终端末梢的管理能力。既需要人流车流、基础环境、居民基本信息等数据库和信息分析能力，也需要专网本身的大数据搜集、存储和分析能力。所有这些信息都将自动采集、存储、分析，为更加科学化、精准化的调度提供实时数据支撑，为自动告警、警情研判等提供底层数据，也为网络资源调配、网络补盲和网络规划优化提供管理工具和基本能力。

后PDT还意味着业务使能。PDT专网是个高质量的泛在网络，除了指挥調度，她还能根据用户需求和发展需要承担许多其他工作。譬如物联网，如果把PDT看作一条宽敞的高速公路，有忙时也有闲时，利用闲时（或时隙）就可以承载物与物之间的通信。如烟雾感应（消防）、水位监测（防汛或城市内涝）、车位感应（交通管理）等。网络应用的深入挖掘都可通过PDT专网得以承载，最终也能形成公共安全决策和调度的基础数据和精细化应用。

总而言之，后PDT时代海能达将致力于打造更加融合、更加智能、应用更加丰富的PDT专网，更好满足用户需求。

公共安全通信未来发展思考

面对公安专网的未来，孙萌提出了自己的见解，即高度智能化。

一方面，公共安全通信领域对指挥调度的要求越来越高，特别是对指挥调度效率、易用性和便捷性、灵活性、时延等不断提出新的要求。这当然是为了适应新时期公共安全事件的特征，但这无疑增加了指挥调度系统性能的挑战。挑战和压力也是动力，孙萌表示海能达目前的指挥调度系统得到公安部的高度认可，未来也有足够信心持续提升指挥调度系统性能，引领业界发展。

另一方面，需要将各类数据库打通、协同，最终应用于实战。公共安全领域本身积累了大量数据，许多其他行业也积累了大量对公共安全有用的数据，如何将它们横向整合打通，纵向互联协同，并应用于警务实战，将是接下来专网通信重要的发展方向。

第三方面，专网的核心关注点将从警员和语音，转移到视频和物。孙萌表示，以前的指挥调度解决了对警员的调度指挥，对语音的控制和切换，未来的专网通信将从警员和语音转移到视频和物上，而且指挥调度的方式也将从指挥员发指令，到系统发指令然后由指挥员确认，或者由指挥员发母指令而由系统自动分解为子指令，指挥每个摄像头、每个感应器、每个数据流协同工作，犹如交响乐队，共同完成一个任务命令。

孙萌表示，为了达成上述目标，人工智能、机器算法等技术有望被逐步引入，助力建设一个更加智能、更加高效的专用通信网。

专网走向全球

作为拥有完全自主知识产权的专网通信体制，PDT具有许多独特优势：比如大区制组网，覆盖性能更优异；比如在建网成本、售后以及维护方面，在海能达公司的不懈努力下相对于其他体制有很大优势；比如语音编解码先进，广泛应用于中国的编码算法让PDT更容易“听懂”中文。因此，PDT的影响力很快辐射到其他行业领域，如林业、矿场、机场、码头、军队等。

除此之外，PDT标准也屡次走出国门，代表中国标准获得他国专网项目青睐。这里面既是PDT标准优越性的体现，也是中国国力增强，进而中国企业话语权增强的表现。孙萌在谈到这个话题时颇有感慨，他认为本次警博会之所以吸引了更多国家驻华警务联络官和外国警察的关注，正是跟我国综合国力的不断提升有很大关系。

孙萌强调，海能达向其他国家和地区推广应用PDT等专网通信技术，绝不仅仅是为了企业海外扩张、实力增强，更重要的是肩负着把中国标准推广出去，把中国文化推广出去的责任。海能达是一个国际化的企业，在国外有数千名员工，孙萌说，向世界推广PDT，对海能达既是责任也是荣誉。

科技的发展没有国界，属于全人类，但科技的应用永远都带有国家属性。近段时间中美贸易摩擦升级，中国某重要通信厂商遭受对方以国家意志为前提的禁售和打击，迫使整个中国科技界痛感掌握核心技术和行业标准的重要性。中国国家领导人更是做出“重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上”的重要指示。

于无声处闻惊雷，海能达默默配合国家整体发展战略，高度重视科研，高度重视精工制造，掌握专网通信大量核心技术和专利，以占职工总数四成左右的科研团队不断拓展技术硬实力，以踏实稳重的节奏推进国际化进程。凭借过硬的技术，全球已有近40个国家和地区的专网通信采用了海能达技术标准的PDT产品，这个数字还在不断刷新。本届警博会上，来自巴西、玻利维亚、多米尼加共和国等多个拉美国家的驻华警务联络官以及中亚地区公共安全行业用户前往海能达展区进行参观，对海能达的PDT等公共安全技术表达了浓厚的兴趣。事实证明了PDT技术标准的可靠性和易用性，海能达也用技术和商业上的成功实践验证了中国企业掌握核心技术、走向全世界的路径和能力。

近几年，海能达还频频进入国际高端会议、赛事现场，连续四次“零故障”保障博鳌亚洲论坛，并为2012年伦敦奥运会、索契冬奥会、2014年巴西世界杯、2016年的里约奥运会、APEC会议以及G20杭州峰会、“一带一路国际合作高峰论坛”、“厦门金砖领导人会晤”等众多国际事件提供关键通信保障。在即将到来的青岛上合组织峰会和2018俄罗斯世界杯上也将见到海能达的身影。海能达提供的先进专网通信技术和解决方案为国际性的大型活动保驾护航，在更多的国际舞台展现“中国创造”和“中国制造”的风采。

由衷地希望海能达扬帆出海，乘风波浪，把更多中国技术体制和中国标准向海外输出，巩固和提升中国专网通信的国际地位，为中华民族伟大复兴贡献更大力量。