苏联国家通讯社——塔斯社

姚晓鸥

塔斯社（HnqbopMaunohhoe areHTCTBO Poccnu）全称“苏维埃社会主义共和国联盟电讯社”，“塔斯”是其名称缩写“TACC”的音译，它是前苏联国家通讯社，国际性通讯社。

塔斯社的历史起源于沙皇俄国。1866年12月19日，私营报业主康斯坦丁·特鲁布尼科夫（KOHCTaHTHHTpy6HPIKOB）在圣彼得堡成立了沙俄境内第一家电报局“俄罗斯电报局”（PTA），这个小型的电报局在不同城市都设立了办事处，负责发布和售卖“电报公告”，主要报道经济新闻。1902年，当时的沙俄财政部部长建议创办一家经济新闻类的商业通讯社，随即沙俄政府在官办报纸《商业与工业报纸》（ToproBo-HpoMbHHeHH ra3eTbi）的基础上创办了“商务电报局”（TTA），负责提供专业的经济信息，隶属于财政部并由财政部长领导。1904年日俄战争后，大量的战争消息取代了商业信息。沙皇尼古拉二世下令将“俄罗斯电报局”与“商务电报局”合并，改名为圣彼得堡电讯社（PTA），负责发布公共信息，仍继续由财政部管理。1914年，第一次世界大战时改名为“彼得格勒电讯社”。1915年时，该电讯社境内内外记者已达200多名。

1917年十月革命（11月7日）当日，布尔什维克夺取临时政府政权时的主要行动之一，即是命令军事革命委员会委员列昂尼德·斯塔克（ⅡeOHVIOM CTapKOM）领导波罗的海水兵分队占领彼得格勒电讯社。同年12月1日，列宁签发了成立人民委员会中央新闻机构的文件。彼得格勒电讯社改组为苏维埃中央新闻机构，由人民委员会管理。但彼得格勒电讯社的部分编辑并不服从新政权管理，持有反苏立场，很快被当地的布尔什维克党人所取代。与此同时，布尔什维克另组“全俄工、农、兵代表的苏维埃中央执行委员会通讯社”（即新闻局），隶属于苏维埃中央执行委员会，负责向国内外发布公报和命令。为了避免两社竞争，充分利用两社资源，1918年4月17日，根据全俄中央执行委员会决议，彼得格勒电讯社与新闻局合并为“俄罗斯通讯社”，简称“罗斯塔”（ROSTA），隶属于俄共（布）中央委员会，负责发布政府公报、报道新闻以及将宣传资料供给国内外的新闻机构。1919年。罗斯社已在全俄境内发展出了42处通讯员办事处，并建立起发达的记者网络。

1922年底苏维埃社會主义共和国联盟（苏联）成立。1925年7月10日，根据苏联部长会议决议，俄罗斯电讯社改为苏联通讯社，简称“塔斯社”，隶属于苏联人民委员会，对最高苏维埃负责。塔斯社为国家通讯社，社长及副社长均须由苏联人民委员会任命，社内实行社长负责制。总社由负责新闻业务的总编室与负责通讯技术的通讯总管部两大机构组成。根据苏联政府颁布的《关于苏维埃社会主义共和国联盟通讯社（塔斯社）的条例》，塔斯社的任务是面向苏联和国际社会发布国内外政治、经济、贸易及一切其他能够引起关注的信息。在信息发布方面，塔斯社拥有在国内外收集和传播信息的专有权，一方面不允许外国通讯社在苏联境内提供新闻，另一方面只有塔斯社才享有与其他国家新闻机构合作的专权。在国外，塔斯社陆续与美联社、法新社、路透社、合众社、德国通讯社、日本通讯社等30家通讯社签订合作合同。加盟国的电讯机构只能在其领土上收集和传播信息。加盟共和国的国家通讯社在组织上属于塔斯社的分支机构，社长由塔斯社社长任命。同时，塔斯社掌握着对各加盟共和国通讯社政策的决定权。

1971年12月，根据苏联部长会议决定，塔斯社升格为全苏联盟国级机关单位，享有苏联国家委员会的权利。机构庞大的塔斯社，在俄罗斯境内及各加盟共和国境内共建设有6个分社、72个记者站，在全国拥有500多名记者和健全的全国性通讯网。与此同时在国外100多个国家设有分社及驻派记者，并与50多个国家保持有电讯联系。塔斯社共有国内新闻部、国外新闻部、社会主义国家新闻部、对外新闻部及图片新闻部五个部门，每天的发稿量约为250多万字，每年播发图片600万张，为国内近4000家报社、电台、电视台发稿，出版新闻电讯稿及活页新闻，同时用俄、英、法、德、西班牙、葡萄牙语、意大利语、阿拉伯八种文字对外发稿，向全世界1000多个新闻机构提供新闻。

1991年苏联解体后，塔斯社一度宣称要做独立新闻机构，不再为政府领导。1992年1月22日，根据俄罗斯联邦总统叶利钦的命令，塔斯社与俄罗斯境内的另外一家通讯社“新闻社”（PHA）合并为俄罗斯通讯社简称“俄通社”（HTAP），使用原塔斯社的通讯线路继续播发新闻。在通讯社内部保留独立的塔斯社机关，负责协调与独联体各国的新闻事宜。

为了继承塔斯社作为世界性通讯社的资源与位置，1992年1月30日起，根据叶利钦总统令要求，“俄通社”正式以“俄通社一塔斯社”（HTAP-TACC）的电头发稿。1993年12月22日，根据叶利钦总统令，“俄通社一塔斯社”被定位为国营性质的国家中央通讯社，直属政府领导。塔斯社的社长及副社长均由政府任命。

2014年9月，“俄通社一塔斯社”恢复了最初的名字“塔斯社”。2015年初，塔斯社与俄罗斯联邦科技部合作打造了一个多媒体科学教育项目“阁楼”（qepgaK），服务于科研、科普讲座、展览等公共服务。

目前，塔斯社依然是俄罗斯境内最大的通讯机构，在国内外设有130家分支机构。借助现代化采编手段，塔斯社每天24小时用英语（2015年后停止其他外语服务）提供45次滚动新闻和40多次信息公告的发布，并向世界各地的客户发送可覆盖300个报纸版面的新闻资料。同时，塔斯社拥有规模巨大的图片社，尤其是其照片档案库的内容丰富、历史悠久，其历史可追溯至20世纪初。网络时代，塔斯社还提供定期更新的网络数据库服务（INFO-TASS），其内容涵盖自1987年以来所有的新闻资料和多媒体产品。以及关于俄罗斯和独联体成员国的独家参考书籍。

（暨南大学新闻传播学院讲师）