四川省农村人口老龄化趋势预测与影响分析

马少春

【摘 要】四川省是经济欠发达的农业大省，其农村人口老龄化形势严峻。本文采用SPSS软件建立ARIMA模型预测了其未来发展趋势，预计四川省农村老老年人口在2023年将超过20%，2042年超过30%，四川省农村人口老龄化将面临更加严峻的局面。

【关键词】四川省；农村人口老龄化；预测

四川省是全国省级户籍人口第三、常住人口第四、经济欠发达的西部农业大省，于1997年早于全国两年进入人口老龄化i。统计数据显示，四川省已经进入低出生率、低死亡率、低增长率、高老龄化率的“三低一高”时期。根据四川省统计局网站发布的《四川省人口老龄化与健康养老状况分析》显示，四川省农村人口老龄化水平明显高于城镇。2010年四川农村60岁、65岁及以上老年人口占农村人口的比重分别为18.19%、12.26%，分别比城镇高4.68和3.26个百分点；2015四川农村60岁、65岁及以上老年人口占农村人口的比重上升至22.8%、15.11%，分别比城镇高6.72和4.60个百分点。5年间四川农村60岁、65岁及以上老年人口所占比重分别提高了4.61和2.85个百分点，提高速度分别比城镇快2.04和1.34个百分点。四川农村老年人口所占比重不仅比城镇高，而且增速快，由此反映出农村人口老龄化形势较城镇更加严峻。因此为了积极应对农村养老问题，其农村人口老龄化趋势预测就显得格外重要。

一、四川省农村人口老龄化现状分析

通过分析农村老龄人口占总老龄人口的比例、老年抚养比、农村65岁及以上人口占农村人口的比重（表1），可以发现：四川省2001-2016年农村老年人口占总老年人口的比重高于全国水平且均超过50%，这进一步证明了四川省农村人口老龄化形势比城镇更为严峻；四川省农村老年抚养比逐年上升且在2005年超过全国水平；农村65岁及以上人口占农村人口的比重也呈逐年上升趋势并高于全国平均水平。通过以上分析，四川省农村人口老龄化面临的形式严峻，对其尚未完善的农村养老保障体系形成重大冲击。

二、基于ARIMA模型的四川省农村人口老龄化趋势预测

ARIMA模型是以平稳时间序列定义的，因此若原始序列为非平稳序列，则需将其转化为平稳序列再使用模型进行预测。

用SPSS軟件做出其序列图，观察到序列是稳步上升的，存在长期趋势，是不平稳序列，因此对其做一阶差分，观察平稳序列的序列图和自相关图，可以看出，经过差分后序列趋于平稳，因此可以建立模型进行预测。利用SPSS软件建立模型进行预测，建立的模型为ARIMA（0，1，0）。预测结果如图1所示。

根据预测数据，四川省农村老年人口的比重呈现逐年增加的趋势，预计在2023年将超过20%，2042年超过30%，四川省农村人口老龄化将面临更加严峻的局面。

三、四川省农村人口老龄化带来的影响

1.对劳动力供给的影响

农村人口老龄化最直接最明显的表现就是：农村劳动力缺乏，进而影响农业发展。随着老年抚养比、总抚养比逐年上升，老年人口不断增加，劳动年龄人口数量不断减少。农村留守农民大部分的依旧是“386199”部队，农民整体教育水平低下，无法满足现代化农业发展的需要。

2.对农村养老保障制度的影响

四川省是经济欠发达的西部农业大省，农村养老保障制度还不完善，农村社会养老保险基金不足。根据上文的预测，四川省农村的老年人口占比逐年攀升，这对现有的农村养老保障制度形成冲击，迫切需要建立更为完善的农村养老保障制度。

3.对农村医疗保障制度的影响

四川省人口老龄化的迅速发展对其农村的医疗保障制度建设提出了更高的要求。随着农村老年人口的相对增多，农村基本医疗保险费的缴纳相对减少，而基本医疗保险金支出相对增加，使得基本医疗保险费收入降低。在这种情况下，如果通过提高缴费率来增加基本医疗保险金又有可能导致农民逃避缴费等现象发生，甚至会激发不必要的争端。

4.对养老模式和农村社会管理的影响

随着农村年龄结构的变化和老年人口的增长，家庭养老已无法满足日益增长的养老需求，迫切需要发展新的养老模式来应对。老年人的物质生活、精神生活和文化生活等需求也日益增长，社会管理如何满足其日益增长的数量和越来越高的质量要求，面临诸多新的挑战。

四、对策建议

1.积极培育新型农民，大力发展现代农业

四川省农村人口老龄化面临的形式严峻，农村劳动力供给短缺成为必然。因此必须引导农业走规模化的现代化农业发展道路。积极培育新型农民，满足现代化农业的发展需求，进而缓解劳动力供给短缺的问题。

2.建立健全农村养老保障制度和医疗保险制度

一方面要让农村老人深入了解建立农村养老保障体系的必要性，鼓励农村老人积极参保；另一方面要加大政府投入，建设更为完善的农村养老保障体系。应顺应时代的发展，适时的由“家庭保障和土地保障为主”的养老保障体制转向以“社会养老保险为主、家庭养老和土地保障为辅、商业保险作为必要补充”的现代农村养老保障体制转变。

3.建立健全相关政策法规

通过建立健全相关政策法规来规范和保障农村养老保障服务体系的可持续发展。要通过法制建设，来确保农村养老保障服务体系事业发展中政府机构、农村老人各方的权利和利益，调动市场机制的基础性作用，引导各类社会力量兴办农村养老机构，丰富农村养老事业建设的资金来源。

注释：

i.根据联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口数量比列超过7%时，则意味着这个国家或地区进入了老龄化。

ii.数据来源：《中国人口统计年鉴》和《中国人口和就业统计年鉴》。

【参考文献】

[1] 叶莉，魏远竹，许小晶.福建农村人口老龄化的发展趋势及其影响探析[ J ].东南学术.2015（6）.

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[4]李娟，杨小伟.甘肃省人口老龄化趋势预测分析[J].天水行政学院学报.2011（3）.