市政工程设施养护与维修

沈来生

【摘 要】近年来城镇化建设不断的推进，市政工程建设也在不断的增加，市政工程设施的养护与维修成为重要内容。市政工程设施养护与维修主要是对市政工程中的道路、桥梁、排水等基础设施进行相应养护与维修，包括日常巡逻、定期和不定期的检修等。本文以市政工程设施养护与维修为探讨重点，结合当前市政工程设施养护与维修存在的问题，提出针对性的解决措施，以期提高市政工程设施养护与维修的水平，进而更好的为居民服务。

【关键词】市政工程；设施；养护维修

一、市政工程设施相关概念

市政工程是城市管理的重要组成部分，市政工程设施包括道路、桥梁、路灯等内容，市政工程设施跟城市居民的生活密切相关。市政工程设施的好坏会影响到居民的生活质量，市政工程设施的养护包括日常的巡逻、不定期的维修、定期的大中修、还包括应急抢修等内容，市政工程设施养护与维修对城市建设与发展有积极的意义。

二、市政工程设施养护与维修的特点

1.市政工程设施养护与维修的持续性

市政工程设施养护与维修的最大特点是持续性，养护与维修不是单一性和临时性的活动，是一项系统的工程，包括日常的检查与维修工作，还要进行不定期的维修与抢修工作。市政工程设施的养护与维修是有计划进行的，通过各种方式相结合的措施，进而保障市政设施的正常运行，为居民生活工作服务。

2.市政工程设施养护与维修的流动性

市政工程设施养护与维修活动受时间和地点的影响，维护过程中人力和物力非常重要，维护人员、车辆都具有较高的流动性，此外市政工程设施所处的自然状况也会对其造成一定的影响，使其流动性增加。

3.市政工程设施养护与维修的专业性

市政工程设施主要有道路、照明、排水、桥梁等设施，针对这些设备的维修与养护，人员需要具备专业的知识和技能，并且要会使用相应的设备，包括GPS、自动数据控制系统等，这也反映出市政工程设施养护与维修的专业性。

三、市政工程设施养护与维修存在的问题

1.政府政策配套不完善问题

市政工程设施养护与维修工作中政府扮演着重要角色，政府是养护与维修工作的组织者与监管者，在市政工程设施养护与维修工作中承担着重要职责。但是当前很多地方政府在市政工程的法律法规建设过程中，相应的法律法规不够完善，并且法律法规的建设没有结合地方的现实状况，这些都会影响到市政工程设施养护与维修的质量。另外在招投标制度规定方面、经费管理方面的法律法规也会给市政工程设施养护与维修工作造成重大的影响。

2.市政工程设施养护系统的智能化水平不足

当前很多地方政府在市政工程设施养护系统建设方面存在一定的不足，只有电子数据库和相应的分析系统，很难全面的监控整个市区的工程设施情况，难以实现全面的管理与养护。这一点在一些欠发达地区和城市表现的更为明显，受经济实力和技术力量的支持，难以针对具体的设施建立相应的监管系统，无法实现精细化管理。GPS、路等远程控制系统等系统并未发挥其应有的作用。

3.市政工程设施养护监管体系落后

市政工程设施养护与维修过程中，政府需要承担一定的监管职责，保障养护与维修工作的质量。但是当前很多地方政府在市政工程设施养护与维修监管活动中，缺乏相应的法律法规的支持，行业也缺乏一定的规范，市政工程监管部门人员有限，技术力量不足，难以起到监管作用。进而造成市政工程设施养护与维修的现状混乱，一些企业偷工减料，影响市政工程设施的安全。

4.市政工程设施养护与维修单位运营模式缺乏科学性

一些地方政府的市政工程设施养护与维修的主管单位，受城乡建设局管理，由政府部门拨款运行，其性质缺乏明确的划分，既无法定义为公益性单位，也难以定义成盈利性企业。这也造成其管理模式较为混乱，缺乏明确的管理规范指导实际工作，在具体工作中，不同的市政工程设施可能受到不同管理单位的管辖，不同区化的养护与维修职责也存在一定的差异。而市政工程设施的养护与维修可能涉及到工程的整个体系，这就造成实际工作中的推诿扯皮。再加上不同管理机构在养护与维修方面的规定存在一定的差异，并未形成统一的标准，也会在一定程度上影响到市政工程设施养护与维修的质量。

四、市政工程设施养护与维修的策略

1.重视政府职能的发挥

政府在市政工程设施养护与维修过程中承担着重要的职责，现代的市政工程设施管理养护的发展方向是由“管理”向“治理”的模式转变，两者最大的区别就在于政府职能的转变，现代化的“治理”模式更多的要求政府的引导机制建设和市场治理主体的多元化和治理手段的多样化。这也给地方政府提出了更高的要求，需要针对地方市政工程设施养护的现实状况，协调政府、市场和社会三者之间的关系，以政府为主导，建立完善的市政工程设施养护与维修体系，进而保障市政工程设施养护与维修的质量。

2.发挥社会公众在市政工程设施养护与维修中的积极作用

社会公众在市政工程设施养护与维修过程中也有重要的作用，应当提高社会公众的参与意识，让社会公众能够更多的参与到市政工程设施养护与维修活动之中。既能够起到促进作用，也能够很好的监督养护与维修公众。做好这两个方面，才能在执行的过程中较为顺利，受到的阻力小，养护成果也能得到多数人的满意。市政设施养护工作做得好不好，公众的满意程度是第一标准，所以仅由政府作出决定是行不通的，效果也不好，对市政实施管理养护的规划、工作方式、养护效果的裁定和评判也应当由公众参与。公众只有知道了政府、养护企业准备做什么、正在做什么、完成了什么才能知道政府的行政行为是否合乎养护计划、养护目标要求。

3.发挥科学技术在市政工程设施养护与维修中的作用

加大对市政设施养护高科技手段的资金投入，是解决市政设施养护中养护规划不合理、管理养护信息滞后、管理手段落后等粗放型管理以及养护效率不高等问题的关键。一是加大养护工具设备的科技投入，解决养护规划不合理的问题。二是加大对养护管理设施的科技投入，解决粗放型管理问题，转变为精细化管理模式。三是加强对绿色科技化投入，做好养护生态化建设。

五、结束语

本文对当前市政工程设施养护与维修存在的现实问题进行了深入的分析，政府政策配套不完善问题、市政工程设施养护系统的智能化水平不足、市政工程设施养护监管体系落后、市政工程设施养护与维修单位运营模式缺乏科学性等，是影响市政工程设施养护与维修质量的关键。并提出了重视政府职能的发挥、发挥社会公众在市政工程设施养护与维修中的积极作用、发挥科学技术在市政工程设施养护与维修中的作用三点针对性的措施，以期提高市政工程设施养护与维修的质量，更好的为居民服务。

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