建筑工程概预算编制及审核存在问题与对策研究

徐亚云

摘 要：随着经济的快速发展，社会在不断的进步，工程概预算的相关工作事项逐渐深入到各工程建设的阶段和环节中，尽管其发挥了重要作用，使管理人员对工程的总体情况更为了解，为造价管控提供了参考依据，但其内部管理和相关环节存在着诸多较为严重的问题亟待解决。

关键词：建筑工程 概预算 问题 措施

引 言

当前建筑工程中的概预算工作发挥着重要作用，它能够在进行建造的前期阶段对产生的物化劳动及其活劳动产生的资金进行预算，为了工程项目的发展提供了重要的发展基础。

1 建筑工程概预算定义

建筑工程概预算工作就是对各种价格文件进行编制，然后根据这些文件将工程有关造价的工作预先确定，根据不同的标准，将其划分为集中类型，其中按照编制工作最终想要达到的目的来看，主要是分为施工图预算、设计概算以及施工预算三种类型。通过概预算工作的进行对建筑工程有非常重要的意义和作用，其中在招投标阶段中，通过概预算工作的进行实现了很多问题的快速解决，具体来讲，在招标人将招标书发布出去之后，企业根据自己的实力预测，将相关的条款认真分析和探讨，然后与其他一些有意向的建设企业一同开始进行竞争，招标人将会通过优胜劣汰的原则，选择出最适合自己工程项目的单位，保证建筑项目的顺利完成，在这个过程中概预算工作发挥着重要作用，实现了投标人和招标人这交易双方利益的共赢。

2 建筑工程概预算领域存在的问题

2.1建筑工程概预算编制缺乏合理性

一些建筑企业的管理层对于概预算的重视程度严重不足，将各种事项的统筹规划及方案的编制都交给概预算的工作人员完成，没有建立起相应的监督管控体系，导致概预算工作中在对待各项方案的规划和编制时出現诸多不合理的细节和环节，没有把握工程项目的关键要点项目，造成疏漏和失误，无法全面清晰地体现出概预算的优势特点和其重要的作用意义，概预算工作的质量和效率双双降低，编制方案和规划内容不完整、不健全，无法作为其他重要工作的参考依据，形成很多困难和阻力，不利于施工作业的顺利开展和持续推进。

2.2建筑工程项目管理领域的问题

建筑工程中包含着很多项目和子系统的建设工作，要加强整个项目的管理和控制水平，就必须要明确项目管理的领域和工作任务种类，这就涉及多方面的管理工作，需要涵盖施工、设计、安全等方面的工作事项，可是现阶段针对项目管理而开展的概预算工作中，没有完善的机制能够将各项管理工作统筹协调起来，同步运行机制体系存在不足，无法持续管控各项工作事宜，总会留下缺陷和漏洞，负责审核和监管的工作人员没有树立正确的工作观念，缺乏履行自身管理职责的积极性和相应意识，项目管理所制定的规章制度逐渐成为了一纸空文，只有规定和口号，但是得不到落实和执行，这就导致一些企业为了经济利润而不择手段，严重破坏了建筑行业的正常发展环境。

2.3建筑工程预算管理领域的问题

建筑工程的概预算工作需要建筑工程预算管理工作的配合，完善的预算管理机制能够对建筑工程概预算工程提供翔实可靠的预算数据，方便概预算工作的进行。但是，当前很多建筑工作施工企业没有正确认识到预算管理对概预算工作的重要性，很多建筑工程施工企业的领导人错误地认为，只要把握好建筑工程施工过程中各项环节，就能够很好地实现对建筑工程概预算的控制，这种错误的看法对建筑工程概预算的合理控制造成了较大影响，导致一些建筑工程施工企业的概预算控制工作达不到理想效果，严重降低了建筑工程资金使用效率。

3对建筑工程概预算管理中存在问题的解决方法

3.1明确责任，严格审核

在预算、结算以及决算工作中，都要对此项工作加以严重的审查和监督，通过对预算工作的加强对工程款的最终阶段加以控制，保证企业的资金流向正确性，在如今激烈的市场竞争中，会出现一些不正当的行为和特征，这与工程的监管工作联系相对比较密切，因此政府要及时发挥其干预作用，保证市场不断向着更加健康和谐的方向发展，在项目应用中合同是控制项目的武器，通过相关条款能够对双方权利和责任进行明确，从而避免产生或出现不必要的纠纷。

3.2国家政府应当健全相关法律法规

对于建筑工程招投标阶段的工作要加强关注度，根据建筑施工中的各项招投标预算工作，提升国家政府相关法律法规的支持力度，当前相关工作的系统建设还有待完善，没有形成一种统一发展的规模对河形式，因此可以根据国家现有的《招投标法》第33条规定中的相关标准来对相关工作内容加以约束，参与投标的单位要保证自己的是能够质量，不能够利用低于预算的金额去将对招投标中的价格进行降低，更不能够虚假投标，国家要加强此方面工作的强化和完善，保证建筑工程中招投标中的预算工作能够有所依据。

3.3实行对建筑工程设计的监督工作

在建设设计阶段要做好监督管理工作，通过对概预算工作中的各项工作要点进行监督，保证了能够在投资的额度范围之内完成各项工作的安排，避免了发生超出预算的情况，保证了概预算工作的准确性以及合理性，同时，相关政府单位和部分对此工作内容要做好监管工作，对此加以重视，提升设计图纸的质量和水平，另外工作人员在对施工图纸进行设计的过程中，要降低设计中出现误差的情况，避免存在设计漏洞，保证概预算工作的科学合理，让工程概预算工作不断向着精确化的方向发展。

3.4引用现代化技术

如今科学技术发展迅速，在建筑工程各项工作中引入新技术已是一种必然趋势，在概预算工作中通过现代化技术的应用降低工作中的难度，例如在概预算工作中将如BIM技术和各类工程造价软件运用与其中，能够将计算过程中可能存在的各种误差进行了最大限度的减少和避免，在某单位进行建筑概预算工作中，通过BIM技术的应用，将其模型导图以及CAD技术相互结合，实现了算量的整体工作模式，通过此种模型的构建，实现了工程量的准确计算，通过此项技术，也能够将整个计算过程实现数字化以及可视化的效果，让设计单位和工程造价单位的工作效率很大提升。

3.5进一步提高预算管理人员的素质与技能

项目预算审计涉及多个部门，确保内部和外部同步调查，并以获得材料的基础作为审查，这将有助于审查。造价管理人员不应害怕吃苦，要深入施工现场进行严格检查，了解工程的数量，及时发现问题。施工项目成本预算管理对审计人员的素质和能力提出了更高要求，要求员工不但要掌握工程预算的专业知识及其相关法律、法规和政策，还需要了解设计、材料、设备采购、施工工艺、工程结构和投资控制，等等。

结 语

建筑工程对于建筑企业来说是一项大工程和复杂的项目，为了保证施工质量，并且能够有效管控造价，不让其大幅度上涨，概预算工作及其间开展的审核工作应该为造价管控提供更可靠的信息资料和重要参考依据，能够考虑到整个工程项目的概况和发展布局，还需要切实提升审核水平。

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