加大外宣力度 打造魅力芒市

范文艳

摘 要：“杨家有女初长成，养在深闺人未识”。城市的发展兴盛离不开良好的外宣工作。打好外宣这张牌，能够进一步反映城市印象、弘扬城市文化、提升城市品味、壮大旅游产业，推动当地经济社会实现跨越式发展。

德宏州州府芒市位于祖国西南边陲，云南省西部，东和东北与保山市的龙陵、腾冲相邻，南、西和西北三面与缅甸联邦接壤，国境线长达503.8公里，这里山川秀丽，气候温和，物产富饶，边贸活跃，民族风情浓郁，具备了加快发展的良好基础和优越条件，但也存在一些制约加快发展的因素，要推动芒市经济社会跨越发展，必须加大对外宣传力度，进一步提升芒市的知名度和影响力。

一、健全外宣机制

成立以市委主要领导为主的外宣工作领导小组，建立外宣各成员单位联席会议制度，各有关单位要相互支持配合，及时沟通情况，努力形成对外宣传合力。制定出台进一步加强对外宣传工作的意见，明确外宣工作的重要位置，进一步加强领导、完善机制、统筹协调，打好“文化牌”，以文扬名、以文引商，加快发展文化旅游产业。做好对新闻发布的统一协调和组织工作，实施市委领导新闻发言人制度，增强新闻发布功能，提高新闻发布的质量和权威性，掌握外宣主动权。建立文化外宣投入和奖励机制，每年财政预算安排外宣专项资金，用于对外宣传活动；同时，设立对外宣传贡献奖，用于奖励在对外宣传方面作出突出贡献的企业和个人。

二、统一外宣口径

近年来，随着国家实施“一带一路”、云南面向西南开放重要桥头堡等一系列重大机遇，芒市迎来了加快发展的战略机遇期和关键期，但是，芒市在对外宣传上提法太多，如“孔雀之乡”、花果园林城市、中国咖啡之乡等，主题不够突出，无法给外地人留下深刻印象，不利于更好地展示城市形象。下一步，芒市应借鉴外省市的先进经验，聘请在城市形象策划方面经验丰富的国内知名专家及团队，深入调研，充分论证，系统挖掘、整理芒市历史文化、地理环境、发展现状和产业特色，制定切实可行、行之有效的城市形象宣传策划方案，选取一个既符合芒市特色又能展现芒市形象的名称并固定下来，并按照这个主题不断加强市政基础设施建设，完善城市服务功能，努力打造一张响亮的芒市名片。

三、整合外宣资源

由于芒市的宣传资源较为分散，网络资源有限，信息总量偏小，信息更新滞后，直接影响了对外宣传效果。面对新形势、新任务和新要求，应进一步加强资源整合，实现优势互补。一是健全网络体系。加强与各级媒体的沟通与合作，一方面及时掌握信息，互通有无，汲取营养，提高能力；另一方面增强感情基础，改善外部环境。二是加强整体联动。既要充分发挥报刊、电视、网络等媒体的各自职能，组织策划宣传重要活动，又要发挥方方面面的力量，形成相互配合、密切协作的强大合力，同时要充分利用基层外宣资源，不断加强工作力度，提高外宣工作效果。三是拓展宣传领域。把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面内容融入宣传文化中，努力挖掘和优化整合宣传文化资源，不断引领城市发展、提升城市品质。

四、改进外宣方式

一是以民族节日为契机，加强民族文化推介。利用每年的傣族泼水节、景颇族目瑙纵歌节、阿昌族阿露窝罗节、德昂族浇花节、傈僳族阔时节等重大节日，举办一系列丰富多彩的宣传文化活动，展示悠久的历史文化和浓郁的民族风情，吸引更多的国内外游客到芒市旅游度假，带动全市旅游服务业发展。二是以举办重大活动为载体，积极培育壮大产业文化。以举办中国昆明泛亚石博览会暨德宏珠宝文化宣传周、芒市国际美食文化活动、中国芒市（国际）咖啡文化节等活动为契机，深挖产业潜力，丰富产业内涵，逐步增强我市產业核心竞争力，扩大对外影响力。三是广泛应用媒体资源，拓展影视文化创作。在抓好传统形式宣传的基础上，注重运用现代传媒、信息工具，多形式、多渠道地开展对外宣传。发挥名人的聚集效应，考虑邀请著名影星、歌星或本土知名人士做城市形象代言人，以自然环境、风土人情、本土歌曲等为重点，拍摄制作一批反映城市形象的高质量的画册、宣传片或影视作品，并争取在省级媒体、中央媒体上播出。四是加强旅游宣传推介，打造精品旅游文化。加大旅游景区景点建设力度，全力抓好特色古镇、特色旅游项目开发。强化品牌战略和文化营销，高起点、高品位、高水平地设计和开发旅游产品，打造芒市独有的旅游特色品牌，使广大的旅游爱好者和投资者走进来、留得住。五是加大傣族剪纸等非物质文化遗产的传承和保护工作。以“保护为主、抢救第一，合理利用、传承发展”保护方针为指导，逐步形成符合芒市实际的非物质文化遗产保护体系。开展形式多样、丰富多彩的非物质文化遗产展示、讲座、论坛等活动，展示我市丰富的非物质文化遗产资源，增强人们保护非物质文化遗产的意识。

五、壮大外宣力量

一是积极引进专业技术人才。积极创造条件，加强与高等学校的合作，引进精通新闻传播、对外宣传、市场管理、广告策划以及有实践经验的专业人才和专家级人才，不断充实和更新外宣工作队伍，提高外宣工作水平。二是加强本地宣传队伍的培养。加大干部培训力度，不定期选派干部参加各级各部门的培训、外出学习考察，举办宣传业务知识培训班，丰富培训内容，增长见识，启迪思维，明晰思路，进一步提高宣传干部的思想理论素质和创新能力。三是完善选人用人机制。树立正确的用人观念，制定灵活的用人政策，创造良好的用人机制和环境，尽力用好人才。坚持知人善任、唯才是举，使人才各得其所、各尽所能；坚持任人唯贤，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间；坚持不论资排辈，不任人唯亲，不拘一格选拔和任用人才，为推动民族地区文化大发展大繁荣提供坚强的组织保证和人才支持。

六、加大外宣投入

外宣工作也是生产力，在当前新形势下，加大外宣投入势在必行。一方面要进一步加大财政对外宣工作的经费投入力度，同时积极向上争取政策支持，得到更多的资金帮助；另一方面可以利用芒市的资源、区位优势，立足实际，积极探索市场化、社会化运作机制，提高运作能力，最大限度地争取资金，进一步增强外宣的实力和竞争力，努力营造党委政府牵头、全社会积极参与的外宣工作新环境。