前提 保障 引领：构建高质量农村交通

文/交通运输部规划研究院公路所 奚宽武

乡村振兴战略对农村交通提出了更高要求，也为农村交通的高质量发展搭建了平台，文中从支撑产业兴旺、服务生态宜居、促进农民幸福、引领农业农村现代化、助推城乡融合发展和保障交通强国建设等方面，提出了高质量建设农村交通、服务新时代乡村振兴的几点思路。

乡村振兴战略对新时期农村经济发展的目标要求更高、更实，生产发展要变成产业兴旺。

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，这是新时代对“三农”工作作出的重大决策部署。2018年中央一号文件进一步提出了实施乡村振兴战略的意见，指出要落实高质量发展的要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。农村交通是乡村建设的重要内容，是乡村经济社会发展的先行官，在乡村振兴中发挥着基础性、服务性、战略性、引领性作用。落实乡村振兴战略，农村交通承载着重要使命，肩负着先行担当。高质量建设农村交通，是新时代支撑乡村振兴的前提和保障，是引领乡村发展的载体，对迈向现代化交通强国新征程具有重要战略意义。

高质量农村交通是乡村产业兴旺的重要支撑

交通畅，百业兴。高质量农村交通是乡村经济发展的动脉和载体，是健全农村产业及其服务体系的重要基础，对于广大农村地区，交通条件差、农民出行不便是制约乡村经济产业发展的重要因素。历史上，许多农村地区都由于交通成本高导致农村产品外销困难，出现过“丰产不丰收”的现象。没有安全便捷的高质量交通，产业兴旺、农民增收致富等都将难以实现。近年来，越来越多的农村地区因为交通便捷而实现了乡村经济的繁荣发展和产业兴旺，现代农业农村产业链、价值链不断拓展与延伸，农村旅游资源、乡土特产营销新模式、民宿产业及农村电商新业态等都因交通而盛兴。实践表明，农村一二三产业的融合发展，与高质量农村交通不可或缺。

高质量农村交通是乡村生态宜居的先行条件

乡村振兴的原则是坚持人与自然和谐共生，要求统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色引领乡村发展。农村要成为安居乐业的美丽家园，必须具备高质量农村交通。一方面提供乡村居民安全便捷的出行条件，另一方面也是推进乡村绿色出行和美丽乡村建设的前提，是实现农民美好出行的需要。高质量建设农村交通，打造美丽交通走廊，首先要考虑乡村地区的生态和环保，灵活采用技术规范和建设标准，因地制宜体现地域特征和乡村风貌，实现农村交通发展与当地自然及社会环境的和谐统一、和谐共美。

江苏省溧水县石湫镇乡道102溧石线

高质量农村交通是农民幸福生活的必备条件

高品质的农村交通将提升农民出行的满意度，提高农民的幸福指数和生产生活水平，进而引领农民创造美好生活。经过多年的努力，我国农村交通迈出了新步伐，交通条件逐步得以改善，全面小康交通发展目标将很快实现，总体上广大农村农民都走上了沥青水泥路，农村断头路、出口路、对外联络通道也逐步得以畅通。农民出行得以保障，必将增强农村地区人民的内生发展动力和能力，引发农民的主动性和创造性。同时，农村交通对外联系的加强也丰富了群众生活，让百姓有更多的机会放眼看世界，视野得以逐步拓宽，百姓对未来有着更加良好的预期和向往，群众的获得感、幸福感和安全感也逐步增强，乡村人民的幸福生活也随之而至。

江苏省慢城高淳砖墙镇迎湖路，林荫夹道，风景怡人。许特显/摄

高质量农村交通是推进农业农村现代化的引擎

高质量农村交通建设将助力农业农村现代化。随着乡村经济产业的发展，现代化机械设备、车辆等也成了乡村生产生活的必备条件，农业规模化、机械化、产业化水平也与农村交通发展质量息息相关。便捷的交通为农村地区引来了众多的新型农业机械装备设备、新兴现代企业以及各类投资资金，也更新了农业农村的发展模式和发展理念，极大提升了农村经济运行的效率和效益。近年来，随着农村交通的改善，“互联网+”行动进农村、绿色精细农业、休闲体验农场、数字农家乐、乡村自驾游、智慧新村等多种现代农业新模式新业态不断涌现，农业农村现代化进程逐步加快。

高质量农村交通是城乡融合发展的基础载体

未来需将城乡紧紧联系在一起，坚持城市乡村一起抓，重点解决城乡发展不平衡和乡村发展不充分的问题，推进城乡交通互联互通是必要条件。打造高质量农村交通是畅通城乡双向流通和融合渠道的前提，一方面需要推进乡村地区交通的高质量发展，推进乡村地区路网和对外通道建设，提升乡村地区的交通通达通畅水平；另一方面还要发挥城乡尤其是县城和镇特别是中心镇的纽带作用，将广袤的乡村地区与城镇化地区紧密联系起来，强化城乡交通如城乡客运、农村物流的一体化发展。

高质量农村交通是打造高品质交通强国的重要保障

农业、农村、 农民问题是关系国计民生的根本性问题，农村交通质量不高、能力不强，乡村就难以振兴，交通强国也就无从谈起。构建交通强国是全方位的，尤其需要加快补齐特别是深度贫困地区的农村交通这块短板。依托乡村自然环境，建设高质量农村交通、提升农村地区交通运输服务能力和水平是打造交通强国的基本保障，是缩小城乡发展差距的重要抓手。交通强国建设寄托着人们对未来交通的憧憬与梦想，首先需要将交通发展成果更多更好惠及农民群众，高质量农村交通将给千家万户带来福祉和便利，农村交通强则乡村易振兴，乡村振兴也必将助推强国梦成真。